●陳秀昆/文

第十三屆中國包頭·稀土產業(yè)論壇圓滿閉幕。本屆論壇以“聚力產業(yè)高水平創(chuàng)新 賦能稀土高質量發(fā)展”為主題，重點從稀土產業(yè)綠色創(chuàng)新、開放合作共贏角度出發(fā)，推動稀土產業(yè)在“十四五”時期邁向高端化、智能化、綠色化。新發(fā)展階段下，應充分發(fā)揮稀土資源優(yōu)勢，突出科技創(chuàng)新對稀土產業(yè)發(fā)展的引領和支撐作用，整合內外部優(yōu)勢資源，構建稀土產業(yè)生態(tài)圈，不斷壯大產業(yè)規(guī)模，真正把稀土資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，推動稀土產業(yè)向寬領域、長鏈條、高質量方向發(fā)展。

產業(yè)生態(tài)圈是指某種產業(yè)在某個地域范圍內已形成的以某主導產業(yè)為核心的具有較強市場競爭力和產業(yè)可持續(xù)發(fā)展特征的地域產業(yè)多維網絡體系，體現(xiàn)了一種新的產業(yè)發(fā)展模式和一種新的產業(yè)布局形式。目前，內蒙古包頭、浙江寧波、江西贛州以及山東、京津冀等地區(qū)已形成以稀土產業(yè)為核心的新材料加工體系。據2021年12月20日第十三屆中國包頭·稀土產業(yè)論壇報道，2020年包頭市稀土產業(yè)實現(xiàn)產值226.3億元，與“十二五”末期相比增長50%，包頭稀土原材料就地轉化率由50%提高到近80%，稀土功能材料及應用產業(yè)占比由37%提高到53%。包頭市依靠我國完整的稀土工業(yè)體系優(yōu)勢，利用當地科技研發(fā)、檢測服務和資源優(yōu)勢構建多維度服務體系，已具備建設具有較強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展的稀土產業(yè)生態(tài)圈的條件。下面從四個方面談談稀土產業(yè)生態(tài)圈的建設。

一、大資源視角：全利用

稀土資源種類繁多，包頭白云鄂博稀土礦中已發(fā)現(xiàn)的礦產資源多達32種，其中，稀土礦（包括獨居石、氟碳鈰礦等）和含有稀土元素的礦物（包括磷灰石、螢石等）除稀土資源外，還擁有豐富的氟、磷等資源，同時在稀土冶煉分離過程中還會產生豐富的氨氮資源。在大資源視角下，提高資源的綜合利用率，不僅包括礦物中資源的利用，還包括生產過程中產生資源的二次利用，從而進一步夯實資源基礎、擴大資源優(yōu)勢?；凇按筚Y源視角，全利用要求”打造以稀土產業(yè)為核心的資源綜合利用體系，以較少的投入獲得最大的收益，實現(xiàn)低污染與低消耗條件下的經濟增長，構建綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的稀土產業(yè)循環(huán)經濟體系。

二、大產業(yè)思維：廣協(xié)同

稀土生產體系不僅涉及化工產業(yè)，還包括有色冶煉、農業(yè)化肥、新材料加工等產業(yè)。中國北方稀土利用包頭當地資源已建成以稀土分離冶煉為核心的稀土大產業(yè)集群：功能材料產業(yè)包括稀土永磁材料、稀土拋光材料、稀土發(fā)光材料、稀土催化材料、稀土貯氫材料和稀土熱穩(wěn)定劑等；農肥產業(yè)方面，利用冶煉分離過程中產生的氨氮資源生產稀土有機化肥、稀土土壤改良劑和稀土營養(yǎng)液等；化工產業(yè)方面，將硫酸焙燒稀土精礦產出的氫氟酸延伸到稀土拋光粉的生產和部分氟化工應用；稀土終端應用產業(yè)方面，醫(yī)療產業(yè)基地已初見規(guī)模。此外，稀土永磁電機、稀土輕量合金等項目也都在逐漸落地。發(fā)展稀土產業(yè)應貫徹大產業(yè)思維，引導稀土全產業(yè)鏈和相關產業(yè)協(xié)同發(fā)展。縱向上實現(xiàn)上下游企業(yè)間協(xié)同以及前后工序的協(xié)同；橫向上實現(xiàn)能精準對接差異化產品和不同客戶間的協(xié)同。中國北方稀土以國有資本為紐帶，廣泛聯(lián)盟，精準投資，應利用區(qū)域產業(yè)網格化“織網人”和區(qū)域經濟發(fā)展“帶頭人”的身份，積極探索產業(yè)集聚和產業(yè)協(xié)同新機制，努力推動稀土產業(yè)高質量發(fā)展。

三、大平臺功能：緊耦合

立足于上下游企業(yè)，中國北方稀土應充分發(fā)揮產業(yè)鏈推動者作用，從技術、產品、服務等方面出發(fā)，在產品集成度和生產協(xié)作度高的領域搭建企業(yè)聯(lián)盟平臺。一方面，通過穩(wěn)定產業(yè)鏈供應和持續(xù)創(chuàng)新突破，強化協(xié)同發(fā)展、耦合共生功能；另一方面，通過深化業(yè)務關聯(lián)、鏈條延伸，充分發(fā)揮市場配置資源的決定作用，順應產業(yè)變革、消費升級趨勢，實現(xiàn)資源高效利用和價值共享。立足于電子商務平臺，以六大稀土集團為核心組建的包頭稀土產品交易所實現(xiàn)了稀土產品儲備功能，在調節(jié)市場供給、穩(wěn)定價格波動等方面的作用也在日益顯現(xiàn)。立足于科研服務平臺，依靠包頭稀土研究院中試基地、包頭稀土研發(fā)中心等通過技術滲透、科技創(chuàng)新，發(fā)揮新產品、新技術孵化器功能，積極發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動能。內蒙古稀土新能源汽車產業(yè)聯(lián)盟引進新能源汽車及稀土產業(yè)鏈上下游企業(yè)，搭建稀土新能源汽車產業(yè)檢測、研發(fā)、制造及運營平臺：從實現(xiàn)新能源汽車規(guī)模應用、建設具有全球競爭力的動力電池產業(yè)鏈、加速構建規(guī)范便捷的基礎設施體系等方面發(fā)力，整合包頭稀土高新區(qū)稀土新材料產業(yè)優(yōu)勢——稀土產品研發(fā)、制造優(yōu)勢和新能源重卡汽車研發(fā)、生產及整車配套體系優(yōu)勢。同時，發(fā)揮中電投融和資產管理有限公司運營管理與融資規(guī)模優(yōu)勢，通過先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的深度融合，依靠科技創(chuàng)新、產業(yè)協(xié)同、上下游耦合，實現(xiàn)由單純的產品制造商向提供行業(yè)系統(tǒng)問題解決方案服務商的轉變。例如，邁格鈉從稀土永磁傳動產品的制造者轉變?yōu)榻鉀Q企業(yè)節(jié)能減排問題和制定磁傳動連接方案的綜合服務商、北方稀土由僅提供PVC熱穩(wěn)定劑產品轉變?yōu)樘峁㏄VC行業(yè)產品質量、使用壽命問題解決方案的綜合服務商。

四、大中心服務：強改革

我國稀土產業(yè)的發(fā)展歷程就是一部稀土科技攻關史，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，以市場為導向的科技創(chuàng)新服務中心是稀土產業(yè)生態(tài)圈建設的重要內容之一。《習近平總書記關于科技創(chuàng)新的論述》中指出，要把強化基礎前沿研究、戰(zhàn)略高技術研究和社會公益技術研究作為重大基礎工程來抓，增強預見性和前瞻性，提高原始創(chuàng)新水平。要堅持科技面向經濟社會發(fā)展的導向，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，破除制約科技成果轉移擴散的障礙，提升國家創(chuàng)新體系整體效能?！鞍自贫醪┫⊥临Y源研究與綜合利用企業(yè)國家重點實驗室”和“國家新材料測試評價平臺——稀土行業(yè)中心”相繼在包頭建立，有利于加快稀土新材料產業(yè)健康發(fā)展，有利于強化稀土新材料科技創(chuàng)新，有利于為“中國制造2025”提供強有力新材料支撐。“白云鄂博稀土資源研究與綜合利用國家重點實驗室”可強化稀土行業(yè)的應用基礎研究和競爭前沿技術研究，形成“應用基礎研究-應用研究-中試研發(fā)-產業(yè)化”的完整研發(fā)體系，為稀土產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供技術支撐，推動中國稀土工業(yè)的自主發(fā)展。聯(lián)合“國家新材料測試評價平臺——稀土行業(yè)中心”，建成公平公正、共享共用的測試評價服務體系，通過市場評估，支撐和鼓勵科技創(chuàng)新工作，檢驗服務能力和水平，著眼于構建一個服務于社會經濟發(fā)展和與企業(yè)實踐需求緊密結合的科技研發(fā)創(chuàng)新空間。加快建立主要由市場評價技術創(chuàng)新成果的機制，促進科技和經濟結合是科技體制改革創(chuàng)新的著力點，培養(yǎng)勇于創(chuàng)新的科學家，讓科研院所以準確可靠的數據、優(yōu)質高效的服務適應市場變化，增強市場競爭力。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，建設一個具有“市場”性質的科研管理體制和運行機制，讓企業(yè)成為促進科研成果向市場價值轉化的直接推動者，改變科研院所“要成果”的思路為“要服務”的思路，變“榮譽榜”為經濟發(fā)展和企業(yè)增效的“加油站”。

綜上所述，立足大資源視角、樹立大產業(yè)思維、實施大平臺耦合、改革科技創(chuàng)新體系，以稀土分離冶煉產業(yè)為核心，強化資源高效利用，發(fā)揮節(jié)能減排、循環(huán)經濟功能；強化供應鏈穩(wěn)定功能，發(fā)揮集群集聚集約效應；強化科研院所科技創(chuàng)新優(yōu)勢，發(fā)揮產學研用深度融合功能；以科技創(chuàng)新為內生動力，構建稀土產業(yè)生態(tài)圈，徹底改變原來單一企業(yè)的發(fā)展模式。依托產業(yè)生態(tài)圈企業(yè)之間資源共享，實現(xiàn)耦合共生、協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)造企業(yè)經濟效益的非線性增長的增值裂變，更好地推動區(qū)域經濟高質量發(fā)展。