○ 文/白明遠 劉瑩 趙斌杰

我國居民食品方面花銷約占平均月收入的20%-40%，但食品安全卻無法得到保障，食品安全歸其原因主要在于行業(yè)的誠信問題，企業(yè)失信是導(dǎo)致食品安全事故頻發(fā)的主要原因。食品行業(yè)缺失誠信主要表現(xiàn)包括：企業(yè)拖欠銀行或他人債務(wù)不還、散布虛假廣告迷惑消費者、產(chǎn)銷假冒偽劣產(chǎn)品欺騙消費者等。利用PEST分析法，從政治、經(jīng)濟、社會、技術(shù)等方面分析食品行業(yè)構(gòu)建誠信體系的必要性，并結(jié)合調(diào)研結(jié)果和已有文獻，從法律、社會、政府、行業(yè)、企業(yè)五個角度提出構(gòu)建誠信體系的具體策略。

一、緒論

（一）研究背景

誠信作為與人相處的基本準則，在人際交往中起著至關(guān)重要的作用，從企業(yè)的角度，企業(yè)的誠信度會影響其名譽及業(yè)內(nèi)排名，從食品行業(yè)的角度，則會影響消費者甚至是社會的和諧穩(wěn)定。食品是人民日常生活獲得安全感、幸福感的主要源泉，關(guān)系著人民生活、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、國家形象等重要方面。然而，一些不良商家屢屢出現(xiàn)，不顧市場經(jīng)濟準則，違背道德要求和法律約束，為贏取不義之財欺騙大眾，不顧及人民安全健康，利用低劣的食材生產(chǎn)售出，由此引發(fā)一系列食品安全事件。每年的“央視3·15晚會”都會曝光一系列不合格的企業(yè)及不合格的食品，2022年曝光的泡面中的酸菜制作、變味的粉條，2021年曝光的肉蟹煲，諸如此類的食品安全問題對居民安全健康以及社會發(fā)展進步均造成了一定程度的不良影響。

（二）研究意義

食品行業(yè)誠信體系的構(gòu)建，有利于提高企業(yè)的核心競爭力，保護市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。誠信作為企業(yè)的無形財富，影響著行業(yè)間的地位，以及社會的名譽形象。缺乏誠信的企業(yè)則會失去合作信任，進而擾亂市場秩序，市場秩序的穩(wěn)定維持需要每個企業(yè)的誠信文化加以支撐。企業(yè)若想長久發(fā)展，唯有誠信至上。本文通過對食品行業(yè)誠信體系構(gòu)建的原則、方法、步驟、意義和作用進行說明，從而引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，做出更有利于人民健康、市場公平、社會和諧的行動。

（三）研究方法

根據(jù)近年來食品安全現(xiàn)狀，以食品行業(yè)為對象，通過相關(guān)企業(yè)因誠信問題所引發(fā)的案例，運用理論研究和實例分析法，構(gòu)建關(guān)于食品行業(yè)誠信體系，提出具有針對性的應(yīng)對策略。

二、我國食品行業(yè)誠信現(xiàn)狀及存在問題

（一）我國食品行業(yè)誠信現(xiàn)狀

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國國民總收入高達114.37萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達8.1萬元。隨著國民收入的增加，人均可支配收入和消費支出也在逐年增加，其中食品類消費占比最大。雖然由于食品企業(yè)失信而導(dǎo)致的食品安全事故一直存在，但食品行業(yè)在誠信方面依然取得了一定成績。

圖1 2013—2021年居民收入、支出及食品支出情況

圖2 2021年居民對于各類產(chǎn)品的支出情況

全國各地的食品安全監(jiān)管機制不同，導(dǎo)致各地的食品安全程度也不同。目前我國食品行業(yè)誠信缺失的主要表現(xiàn)包括售假和欺詐消費者、模仿和抄襲知名品牌、虛假廣告宣傳等行為。

（二）我國食品行業(yè)缺失誠信的原因

通過調(diào)研顯示，大眾認為食品行業(yè)誠信缺失的原因有如下方面：消費者自身辨別能力不足，無法精確識別錯誤信息；社會缺乏誠信環(huán)境，企業(yè)為了利益不擇手段；法律政策和懲治措施不完善，失信成本較低；衛(wèi)生部門監(jiān)管不力，對于不合格的地方未能及時發(fā)現(xiàn)并上報處理；近年來由于新冠肺炎疫情的影響，生意不景氣、市場蕭條等。

隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國食品行業(yè)也在不斷進步，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2016年食品、飲料制品專門零售法人企業(yè)數(shù)達9359個，即使近幾年并未出現(xiàn)增長趨勢，但2020年依然有9743家餐飲業(yè)法人企業(yè)。

圖3 2008—2021年食品、飲料及煙草制品零售法人企業(yè)數(shù)

圖4 2011—2021年餐飲業(yè)法人企業(yè)數(shù)

三、利用PSET分析食品企業(yè)構(gòu)建誠信體系

（一）政治方面

我國關(guān)于消費者權(quán)益保護的法律有《消費者權(quán)益保護法》《物權(quán)法》《侵權(quán)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等。但是我國公民對于相關(guān)政策法規(guī)的了解程度并不高，加上執(zhí)行部門效率不高、管理不清，工商部門和衛(wèi)生部門的檢查經(jīng)常出現(xiàn)滯后的情況。失信帶來的危害，都在警示著食品安全問題需要提高重視程度，歸根結(jié)底就是整個行業(yè)的誠信氛圍，構(gòu)建食品行業(yè)誠信體系刻不容緩。

（二）經(jīng)濟方面

我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài)，各行業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步上升，居民可支配收入逐年增加，食品行業(yè)也呈現(xiàn)出相應(yīng)的變化趨勢，未來食品需求與經(jīng)濟發(fā)展趨勢相類似，將由數(shù)量驅(qū)動逐漸轉(zhuǎn)化為價值驅(qū)動，即更加追求品質(zhì)。這些改變既為食品行業(yè)帶來了新的機遇，同時也帶來了更多未知的挑戰(zhàn)。我國的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，居民的生活水平、消費要求都發(fā)生著變化，建設(shè)完善的食品安全誠信體系尤為重要。

圖5 2012—2021年我國人均可支配收入及名義增長率

圖6 2012—2020年食品行業(yè)銷售收入

（三）社會方面

隨著居民消費方式多樣化，對于食品安全的要求不斷提高，食品行業(yè)誠信問題更應(yīng)得到普遍重視，杜絕失信行為的發(fā)生，食品行業(yè)部門應(yīng)加快構(gòu)建誠信體系，并將誠信列入企業(yè)文化。

（四）技術(shù)方面

隨著網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展，消息傳播速度更為迅速，食品安全問題一旦出現(xiàn)，將會迅速傳播造成不良影響，企業(yè)的可信度也會受到很大影響。輿論力量會影響人們的購買意愿和行為，甚至毀掉企業(yè)名譽，從而被市場所淘汰?？萍嫉倪M步對食品行業(yè)既是機遇、又是挑戰(zhàn)，不僅會被企業(yè)利用，也會被社會利用，從科學(xué)技術(shù)的角度看，食品行業(yè)誠信體系的構(gòu)建非常必要。

四、食品行業(yè)誠信體系的構(gòu)建

（一）構(gòu)建原則及方法

食品行業(yè)誠信體系是由若干方面相互作用、相互補充、從內(nèi)到外各因素構(gòu)成的有機體。采用收集文獻和報告相結(jié)合的方法來構(gòu)建誠信體系。閱讀、查閱相關(guān)學(xué)者的文獻、報告，了解其主要論點，統(tǒng)計文獻資料中出現(xiàn)的具體構(gòu)建策略，初步確立構(gòu)建措施，并分析措施的可操作性和實施力度，最終確定滿足構(gòu)建原則的具體策略。

（二）具體對策

1.正確發(fā)揮政府的作用。在構(gòu)建食品行業(yè)誠信體系過程中，政府的作用是最為重要的，在社會的信用體系中占據(jù)核心地位的就是政府誠信，政府既要做好組織者，更要盡到監(jiān)督者的義務(wù)，向全社會公民普及食品安全的相關(guān)法律法規(guī)，提高消費者的辨別意識，讓全體公民成為誠信體系建設(shè)和教育的主體，引導(dǎo)廣大企業(yè)、社會公民牢固地樹立誠信道德建設(shè)的參與者和受益者雙重身份的理念，將食品行業(yè)的誠信建設(shè)變?yōu)槿鐣墓餐袆?，從而有利于食品行業(yè)誠信體系的構(gòu)建，有利于更好地保障我國食品安全。

2.加強企業(yè)內(nèi)部誠信體系和文化建設(shè)。市場經(jīng)濟的良性發(fā)展需要以道德作為支撐點，只有交易雙方都嚴格規(guī)范自身行為，才能達成公平、誠信的交易。誠信在消費者心中為企業(yè)贏得良好的口碑，誠信文化是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是在長期發(fā)展過程中逐漸形成的，是核心精神和價值觀的體現(xiàn)，誠信文化是食品企業(yè)文化中不可或缺的，要求企業(yè)在追求自身利益的同時，也不可忽視他人的利益，在當前這個利益至上的社會中，建設(shè)企業(yè)的誠信文化顯得尤為重要。

3.利用社會環(huán)境加以約束。食品行業(yè)是關(guān)系我國公民身心健康、增進人民幸福感的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，因此不可避免地要受到社會環(huán)境的影響，社會環(huán)境可以說是對市場經(jīng)濟的運行起著巨大的推動作用。因此，在構(gòu)建食品行業(yè)誠信體系的過程中，良好的社會環(huán)境至關(guān)重要。

4.完善法律制度。誠信秩序是會受到法律制度影響的，發(fā)達國家一般都具有良好的“征信”體制，一些信用較好的歐美國家很早就建立了信用立法，根據(jù)法律的約束，政府的嚴格監(jiān)管，從而擁有高度完善的社會信用體系。中國作為最大的發(fā)展中國家，應(yīng)該充分學(xué)習國外的有效經(jīng)驗，盡快完善保證誠信體系構(gòu)建的法律制度，更好地推進食品行業(yè)誠信體系的構(gòu)建。

5.加強食品行業(yè)誠信獎懲體系建設(shè)。加大對于缺失誠信行為的懲罰力度，一定要有健全的法制作為保障，食品企業(yè)因失信所付出的代價要與懲罰力度成正比。我國食品行業(yè)失信懲罰的法律法規(guī)與其他信用體系完善的國家，通過對比發(fā)現(xiàn)我國失信懲罰呈“法規(guī)粗、懲罰輕”的缺點，例如《食品安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等對于食品安全違法行為的懲罰沒有力度，只是從道德層面來進行譴責，無法真正起到威懾的作用。

五、結(jié)論與展望

誠信是人類社會的美德，是人際交往的前提，是企業(yè)立足的根基，是國家安穩(wěn)的保障。隨著科技文化的不斷進步，誠信的基本道德觀念在內(nèi)涵與外延都注入了新的內(nèi)容。作為一種無形資產(chǎn)，誠信促進了企業(yè)以及市場經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。食品行業(yè)作為國計民生的關(guān)鍵行業(yè)，應(yīng)謹遵誠信宗旨，建設(shè)健康安全的食品行業(yè)誠信體系，減少食品安全事故的發(fā)生，保障國民安全健康，從而打造我國食品誠信良好形象。