劉永名 張敏

廣東山海監(jiān)理有限公司 廣東 陽江 529800

引言

工程監(jiān)理主要作用是指由業(yè)主委托對工程項目施工過程進行全方位監(jiān)督及管理。工程監(jiān)理工作要按照國家規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)、施工合同、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則等對項目施工進度、投資、施工質(zhì)量、施工安全等進行監(jiān)管，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方利益。工程監(jiān)理是保證工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵，對建筑工程具有重要意義[1-2]。因此，工程監(jiān)理單位一定要強化公司監(jiān)理人員的管理及培訓(xùn)，不僅要保證公司有著先進的管理理念，也要保證有優(yōu)秀的高素質(zhì)的人員團隊，為委托人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。監(jiān)理人員在實際監(jiān)理工作中不可以放掉任何一個施工問題，全方位地對工程施工進行嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理，有效保證合理工期和施工質(zhì)量[3]。本次重點對工程監(jiān)理工作的作用及優(yōu)化措施展開研究，進一步分析工程監(jiān)理目前面臨的問題，根據(jù)有關(guān)理論，提出有效的工程監(jiān)理優(yōu)化措施，為日后相關(guān)研究提供理論依據(jù)。

1 建筑工程監(jiān)理的現(xiàn)狀分析

1997年《中華人民共和國建筑法》作出規(guī)定，要在全國范圍內(nèi)全面推行建筑工程監(jiān)理制度，在法律層面上明確了監(jiān)理制度的法律地位。但發(fā)展至今，仍然有很多人對監(jiān)理行業(yè)存在的作用缺乏必要的認(rèn)知，認(rèn)為在施工現(xiàn)場監(jiān)理工作人員所起的作用很小，設(shè)與不設(shè)無關(guān)緊要，這就造成監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場的地位變得非常尷尬，下達(dá)的監(jiān)理指令經(jīng)常得不到執(zhí)行，無法正常履職；而有些業(yè)主雖然委托了監(jiān)理單位進行監(jiān)理，但是也是為了迎合國家的法律法規(guī)，無法做到完全信任。這就導(dǎo)致目前的建設(shè)監(jiān)理市場秩序存在很嚴(yán)重的認(rèn)知問題，這些問題的存在對及案例制度的正常推行起到了限制和阻礙作用。

另外，監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部競爭激烈，存在著惡性競爭。國家雖出臺了監(jiān)理服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)，但在實際運作中很難做到按標(biāo)準(zhǔn)進行收費，隨國家對監(jiān)理市場準(zhǔn)入機制放開，一些低資質(zhì)等級的監(jiān)理企業(yè)陸續(xù)涌入，沒有完善的管理機制和高技術(shù)水平的團隊，甚至有時會利用掛靠方式承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，擾亂市場。由于公司沒有完善的管理機制，人員能力水平不到位，缺乏監(jiān)理經(jīng)驗；在現(xiàn)場胡亂指揮，因這些人的渾水摸魚造成人們對監(jiān)理人員的主觀判斷出現(xiàn)偏差。導(dǎo)致監(jiān)理服務(wù)費因行業(yè)內(nèi)惡性競爭而逐漸降低，有些項目甚至無法支持正常運營，有些監(jiān)理公司為降低成本，于是在收入縮水情況下，為保證生存，不得不裁員，減少現(xiàn)場監(jiān)理人數(shù)，或者是一個監(jiān)理工程師分管幾個工地，許多公司的總監(jiān)理工程師都以掛靠方式注冊到公司，本人很少來現(xiàn)場。再就是所聘的應(yīng)屆畢業(yè)生沒有實際工作經(jīng)驗，簡單培訓(xùn)就正式上崗，或者聘請退了休的老同志擔(dān)任實際監(jiān)理工作，造成監(jiān)理隊伍參差不齊。監(jiān)理人員本來應(yīng)是技術(shù)型人才，結(jié)果可想而知，由于缺少專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，缺少對監(jiān)理工作的深入了解，不能完整把控監(jiān)理的重點工作，沒有現(xiàn)代化監(jiān)理手段完全判定施工中存在的風(fēng)險問題[4-6]。

2 工程監(jiān)理的作用

工程監(jiān)理在施工現(xiàn)場所起的作用就是對施工質(zhì)量、進度、工程投資及安全等進行把控，協(xié)調(diào)各方及政府相關(guān)部門的利益，也就是三控三管一協(xié)調(diào)。

第一，施工質(zhì)量控制。提升工程質(zhì)量在保證建筑工程順利進行及強化施工監(jiān)管具有重要意義。監(jiān)理要對施工質(zhì)量進行把控，首先要對進場原材料、半成品及成品進行嚴(yán)格驗收，將質(zhì)量風(fēng)險控制在可控范圍。特別是隱蔽工程的檢查驗收，要通過合法監(jiān)理手段對項目施工質(zhì)量驗收檢查。確保施工質(zhì)量能夠滿足設(shè)計要求[7]。

第二，工程投資控制。掌握好工程成本是建設(shè)單位最為重視的一項工作。也是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容之一，為業(yè)主做好投資控制是監(jiān)理人員的責(zé)任，所以在施工過程中就需要監(jiān)理工作人員對現(xiàn)場的已完工程量的進行正確的計量，以保證總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程款支付證書的準(zhǔn)確性；監(jiān)理人員要嚴(yán)格控制設(shè)計變更，合理使用現(xiàn)場的簽證權(quán)力，正確區(qū)分審批施工單位提出的各種索賠，也是投資控制的手段，把工程投資控制在預(yù)算內(nèi)，是業(yè)主和監(jiān)理單位共同的目標(biāo)，監(jiān)理人員要學(xué)會正確使用健全的監(jiān)理工作機制，還有科學(xué)合理的監(jiān)理手段，監(jiān)理人員需要按照標(biāo)準(zhǔn)提出合理、合適的控制方案，幫助建筑單位有效控制工程投資[8]。

第三，嚴(yán)格控制施工進度。首先，監(jiān)理人員應(yīng)該以業(yè)主與工程承包商簽訂的施工合同中確定的工程總工期為進度控制目標(biāo)，通過監(jiān)管調(diào)控，科學(xué)統(tǒng)籌各分部分項工程的施工進度節(jié)奏，使工程確保按業(yè)主的工期目標(biāo)竣工交付使用。在進度控制的過程中，監(jiān)理人員也應(yīng)該采取一些有效的合法手段進行把控，編制施工進度計劃是工程開展所依賴的綱領(lǐng)性文件，計劃編制是否合理、準(zhǔn)確，直接影響到工程開展是否順利，最終能否滿足業(yè)主的工期要求。其次，還要加大工程施工進度的管控力度，定期對施工每階段的質(zhì)量嚴(yán)格管理。找出施工標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指導(dǎo)、工程建設(shè)等多方面的異常問題。監(jiān)理人員還要對施工人員排班情況定期調(diào)整，保證施工進度有效進行。施工作業(yè)進行過程中，如產(chǎn)生需改變項目的設(shè)計方案及極端惡劣天氣等特殊事件發(fā)生后，監(jiān)理單位需和施工單位及承包單位共同協(xié)商處理辦法，制定科學(xué)、合理、有效的整改方案，使施工進展順利進行。

第四，安全管理。施工現(xiàn)場的安全管理是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容。由于近年來頻頻發(fā)生施工事故，國家對建筑市場的安全監(jiān)管力度逐年加大，施工監(jiān)理應(yīng)該擔(dān)負(fù)起安全監(jiān)管職責(zé)，施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)是辯證關(guān)系，安全工作搞好了，施工人員便能在安全的環(huán)境中作業(yè)，有利于提高施工質(zhì)量。因為建筑施工工作的特殊性，造成施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險因素相對其他行業(yè)偏高，高空墜落、物體打擊、觸電的事故時有發(fā)生，不僅影響施工進度，同時還造成經(jīng)濟上的損失，有些工地缺乏對進場人員的安全教育，一旦出現(xiàn)事故，悔之晚矣。這就要求監(jiān)理人員加強這方面的監(jiān)管，減少甚至杜絕安全事故的發(fā)生。安全無小事，監(jiān)理工程師對現(xiàn)場的安全工作負(fù)有管理責(zé)任，現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)該具有把控安全險的能力，堅持“安全第一，預(yù)防為主綜合治理”的安全管理方針[9-10]。

3 建筑工程監(jiān)理的優(yōu)化措施

3.1 完善施工監(jiān)理機制

為了正確開展監(jiān)理工作，監(jiān)理單位需要綜合分析施工工程的實際狀況，合理安排適合的監(jiān)理人員入駐開展工作。在監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員要嚴(yán)格履約監(jiān)理規(guī)范制度進行監(jiān)督管理施工現(xiàn)場，按照相關(guān)法律法規(guī)進行管控施工過程，有助于提升工程監(jiān)理的監(jiān)督質(zhì)量。

同時，監(jiān)理單位要保證監(jiān)理人員具備一定程度的目標(biāo)工作性質(zhì)，監(jiān)理工作是一項規(guī)范性、專業(yè)性、精細(xì)化的工作，依據(jù)施工技術(shù)方案加強施工現(xiàn)場的管控力度。還需要在各方密切配合下進行監(jiān)督管理。對特殊的事情還要進行完全管控和監(jiān)督。為此，建筑單位在找工程監(jiān)理的時候，要詳細(xì)、認(rèn)真地查看監(jiān)理單位的資格相關(guān)證件和資料，保證工程項目的監(jiān)理工作是依法進行。還要求監(jiān)理單位制定具體的監(jiān)理規(guī)劃，可以細(xì)化到具體施工階段。編制各專業(yè)工程的監(jiān)理實施細(xì)則，強化旁站，巡檢制度，科學(xué)、合理使監(jiān)理人員更加合理控制施工質(zhì)量、嚴(yán)密監(jiān)督施工過程，有效控制施工成本以及保障施工安全等相關(guān)的工作。

3.2 加強人員培訓(xùn)及現(xiàn)場執(zhí)業(yè)教育

公司應(yīng)該對監(jiān)理人員定期組織培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的文化素養(yǎng)及技術(shù)水平，著力于培養(yǎng)高素質(zhì)人才，組建優(yōu)質(zhì)技術(shù)人員團隊，鼓勵公司員工積極考取國家注冊證書，學(xué)會用硬件武裝自己，施工過程中對沒有依據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)流程進行施工的項目，需要告知施工人員負(fù)責(zé)人及時進行修改，有利于減少施工現(xiàn)場安全隱患的產(chǎn)生。另外，監(jiān)理人員要采取科學(xué)、合理的方式對施工過程中出現(xiàn)對施工進度、施工質(zhì)量以及施工成本還有安全等方面的問題進行有效處理。能夠很好地提升項目施工的安全性，強化施工質(zhì)量的管控力度。所以，為了提高監(jiān)理工作的監(jiān)督水平，滿足施工建設(shè)的需要，為監(jiān)理單位贏得良好的口碑，可以建議：首先，加大對施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度?？茖W(xué)合理的分配施工材料，嚴(yán)格規(guī)范施工原料的放置位置。其二，根據(jù)監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)流程確定監(jiān)理內(nèi)容，明確監(jiān)理工作的具體任務(wù)，細(xì)化到施工每一階段上面。其三，監(jiān)理人員需要對施工過程中的實際狀態(tài)有一定的了解，認(rèn)真檢查施工每階段的驗收，有效保證監(jiān)理工作采取科學(xué)、有效的方式進行監(jiān)督管控施工過程。其四，加大施工現(xiàn)場的巡視力度。最大化地減少施工安全事故，降低施工過程中損失情況的發(fā)生。施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員還要深入到施工重點環(huán)節(jié)，采取實時監(jiān)督管控重點施工區(qū)域，以能夠進一步提高工程施工中的監(jiān)理工作效率。

3.3 強化施工技術(shù)指導(dǎo)

第一，在施工的過程中現(xiàn)場監(jiān)理人員要全面、認(rèn)真閱讀施工圖紙，全面了解工程項目每一階段的建設(shè)任務(wù)和審查要點，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問題要及時地和項目設(shè)計者進行充分溝通，及時改進施工方案，有助于保證建筑工程項目在建設(shè)結(jié)束后無重大質(zhì)量問題。第二，監(jiān)理人員還要全面地對現(xiàn)場施工人員詳細(xì)講解項目施工的主要技術(shù)要點以及施工建設(shè)的規(guī)范要求，保證施工者具備施工質(zhì)量控制意識，有利于有效控制施工安全和質(zhì)量，減少因為個人原因而影響建設(shè)進度的情況。第三，監(jiān)理人員第一時間要在施工過程中完整的相關(guān)的施工資料，可以在日后對施工人員進行施工技術(shù)指導(dǎo)時候可以全面講解施工技術(shù)要點，有助于施工人員的正確規(guī)范進行建設(shè)。最后，現(xiàn)階段的現(xiàn)場監(jiān)理人員的監(jiān)理工作還要具備精細(xì)化的建筑施工技藝，要懂得工藝創(chuàng)新以及環(huán)保施工相關(guān)額知識，有利于日后對現(xiàn)場施工效果進行有效評估。

3.4 優(yōu)化隱蔽工程驗收

監(jiān)理人員一定要對工程項目中的隱蔽工程進行精細(xì)化監(jiān)督管理，首先要在保證隱蔽工程全面驗收合格之后，才能夠進行到下一個施工階段。

具體而言，就是施工單位需要在隱蔽工程假設(shè)完畢之后，工程現(xiàn)場的監(jiān)理人員需要按照施工標(biāo)準(zhǔn)流程、還有施工圖紙對隱蔽工程的施工質(zhì)量進行詳細(xì)檢查，接著將檢查結(jié)果形成紙質(zhì)報告單送交至監(jiān)理單位，監(jiān)理單位要按照送交的檢查結(jié)果對隱蔽工程的施工質(zhì)量進行第二次復(fù)核檢查，如果二次復(fù)查沒有任何質(zhì)量問題，才能算驗收合格，才可以進行下一項任務(wù)。

4 結(jié)束語

綜上所述，建設(shè)工程項目的監(jiān)督管理工作具有 一定程度的專業(yè)性、精細(xì)化等明顯特征。因此，必須從提升工程建設(shè)服務(wù)質(zhì)量，維護工程建設(shè)有關(guān)各方權(quán)益，制定健全的監(jiān)理工作體系，及時創(chuàng)新設(shè)定監(jiān)理工作的工作方法，充分發(fā)揮出監(jiān)理人員的專業(yè)監(jiān)理工作技能，正確建立監(jiān)理工作的重點，認(rèn)真依據(jù)監(jiān)理工作相關(guān)法律法規(guī)進行開展監(jiān)理工作，保障建筑工程項目監(jiān)理工作的正確進行。