朱麗艷

上海城建市政工程（集團(tuán)）有限公司 上海 200032

引言

洋涇社區(qū)C000204單元2－03A－10地塊位于上海市浦東新區(qū)洋涇社區(qū)。東至岱岳路、南至楊高中路、西至洋涇港、北至2－03A－09地塊?？偨ㄖ娣e46626.34m2，7幢單體建筑，層數(shù)最高為16層（包含1#～5#樓、1個(gè)地下1層地下室和一個(gè)垃圾房），計(jì)劃開竣工時(shí)間為2021年9月1日至2023年8月1日，計(jì)劃工期700天。報(bào)價(jià)為清單報(bào)價(jià)采用單價(jià)合同、最高限價(jià)36708萬(wàn)元。建設(shè)資金來(lái)源：國(guó)有企業(yè)投資資金100%，資金已落實(shí)。

1 掌握招標(biāo)項(xiàng)目基本情況

了解項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、投資情況、資金來(lái)源、招標(biāo)范圍以及投標(biāo)人的資質(zhì)等各方面情況。

洋涇養(yǎng)老項(xiàng)目相關(guān)招標(biāo)可知該項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式，建設(shè)資金來(lái)源為“國(guó)有企業(yè)投資資金100%”且資金已落實(shí)，可見參與此項(xiàng)目不存在較大的資金風(fēng)險(xiǎn)，工作量風(fēng)險(xiǎn)也較小，且招標(biāo)單位為國(guó)企背景資金有保障。根據(jù)招標(biāo)范圍、工期要求、招標(biāo)限價(jià)，根據(jù)以往類似項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)，本項(xiàng)目工期合理，結(jié)合企業(yè)實(shí)際施工成本測(cè)算，本項(xiàng)目有一定的利潤(rùn)空間[1]。

招標(biāo)文件獲取時(shí)間為2021年7月24日，計(jì)劃開竣工時(shí)間為2021年9月1日至2023年8月1日，計(jì)劃工期700天、總建筑面積46626.34平方米等重要信息，可初步預(yù)判該項(xiàng)目體量大工期緊張，且中標(biāo)后進(jìn)場(chǎng)施工前期準(zhǔn)備時(shí)間非常短。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，需要考慮前期樁基圍護(hù)施工臨時(shí)設(shè)施短缺可能對(duì)工期造成的影響。

2 詳閱招標(biāo)文件，研讀合同條款

2.1 嚴(yán)控紅線

針對(duì)商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)方面根據(jù)招投標(biāo)法、地方規(guī)定、招標(biāo)文件等在投標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)禁觸碰各種紅線，例如最高、最低限價(jià)、安全文明措施費(fèi)占比、招標(biāo)文件響應(yīng)等。

2.2 研讀合同

本工程因?yàn)楣て陂L(zhǎng)、體量大、存在的不確定因素較多，招標(biāo)采用了單價(jià)合同，后期對(duì)甲乙雙方均有相對(duì)較好的保障，對(duì)因工作量大及工期長(zhǎng)帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)做了合理的分?jǐn)?。施工單位在投?biāo)中可以利用單價(jià)合同的特點(diǎn)進(jìn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)。

對(duì)合同中利弊條款逐一分析，對(duì)存在的各種 “伏筆”，需一一分析研判。

洋涇項(xiàng)目支付條款：10%預(yù)付款，過(guò)程支付70%，竣工80%，完成結(jié)算審計(jì)97%，3%質(zhì)保金，質(zhì)保期滿2年后返還（無(wú)息）?？梢婍?xiàng)目前期及過(guò)程支付條款尚可，但項(xiàng)目竣工后至結(jié)算支付比例跨度較大，結(jié)合實(shí)際結(jié)算審計(jì)流程往往短則1年長(zhǎng)則多年，導(dǎo)致竣工后至結(jié)算審計(jì)完成資金壓力較大，可考慮到具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)與業(yè)主爭(zhēng)取增加支付節(jié)點(diǎn)[2]。

洋涇項(xiàng)目?jī)r(jià)格調(diào)整：鋼材（鋼筋、鋼板、鍍鋅鋼管、型鋼的原料鋼材等）、商品砼、水泥、商品砂漿、電線電纜價(jià)格變化幅度：±5%；（結(jié)構(gòu)工期內(nèi)）。可見本項(xiàng)目無(wú)人工及機(jī)械調(diào)差空間，報(bào)價(jià)時(shí)可對(duì)人工費(fèi)及機(jī)械費(fèi)適當(dāng)抬高報(bào)價(jià)。

3)基于慣導(dǎo)與地磁融合的組合慣導(dǎo)信號(hào)不會(huì)被防爆外殼屏蔽，通過(guò)慣導(dǎo)與地磁融合克服了慣導(dǎo)航向角隨時(shí)間產(chǎn)生累積誤差的難題。

3 根據(jù)招標(biāo)清單及市場(chǎng)行情報(bào)價(jià)

招標(biāo)清單作為中標(biāo)后簽訂施工合同的重要組成部分，是施工過(guò)程中簽證、新增子目、設(shè)計(jì)變更的價(jià)格基礎(chǔ)，也是項(xiàng)目最終結(jié)算的價(jià)格依據(jù)。

3.1 復(fù)核工作量

因招標(biāo)法規(guī)定招標(biāo)時(shí)間為21天，時(shí)間較為緊張盡可對(duì)工作量大、報(bào)價(jià)高的清單子目進(jìn)行復(fù)核，用以對(duì)比招標(biāo)清單，對(duì)于后期變化概率較小的分部分項(xiàng)工程，復(fù)核工作量大于招標(biāo)量提高投標(biāo)價(jià)格，實(shí)際工作量遠(yuǎn)小于招標(biāo)清單酌情降低投標(biāo)價(jià)格。

3.2 分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)

因本項(xiàng)目采用單價(jià)合同，分部、分項(xiàng)工程量清單后期結(jié)算時(shí)均為按實(shí)際圖紙工作量結(jié)算；報(bào)價(jià)時(shí)盡可能地套取當(dāng)?shù)囟~，有相似定額的借用調(diào)整后使用，沒有定額的自行組價(jià)，對(duì)后期可能新增項(xiàng)目或者材料搭建好價(jià)格基礎(chǔ)。

仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的招標(biāo)說(shuō)明、項(xiàng)目特則描述及附帶的合同等涉及報(bào)價(jià)信息，往往很多非常規(guī)的報(bào)價(jià)原則、結(jié)算原則隱藏在內(nèi)，施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)中需要格外注意。

洋涇項(xiàng)目在招標(biāo)說(shuō)明中有“在鋼筋算量時(shí)不得計(jì)算搭接長(zhǎng)度（結(jié)算也按此原則），其接頭方式由投標(biāo)人自行考慮，且接頭費(fèi)用也由投標(biāo)人考慮在綜合單價(jià)報(bào)價(jià)內(nèi)。今后結(jié)算將不單列鋼筋接頭費(fèi)用（含電渣壓力焊等機(jī)械接頭）項(xiàng)目。有抗震要求的鋼筋（帶E）差價(jià)也由投標(biāo)人考慮在綜合單價(jià)報(bào)價(jià)內(nèi)?！钡氖?，故在 “現(xiàn)澆混凝土鋼筋綁扎”清單報(bào)價(jià)中就需要考慮鋼筋搭接及接頭產(chǎn)生的量差及價(jià)差。

結(jié)合企業(yè)實(shí)力及市場(chǎng)行情報(bào)價(jià)，例如：2021年6月信息價(jià)中鋼材價(jià)格在5230元/噸，常規(guī)市場(chǎng)采購(gòu)可在此基礎(chǔ)上優(yōu)惠2%～3%，C30混凝土信息價(jià)為696元/m3，常規(guī)市場(chǎng)可下浮19%～22%左右，因大型企業(yè)與材料供應(yīng)商有內(nèi)部集中采購(gòu)協(xié)議，往往鋼筋可下浮5%、混凝土可下浮25%或更大的優(yōu)惠，故在投標(biāo)標(biāo)價(jià)中可適當(dāng)下調(diào)材料報(bào)價(jià)，以降低整體報(bào)價(jià)提高競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 措施費(fèi)報(bào)價(jià)

整體措施費(fèi)一般由安全文明措施費(fèi)和其他措施費(fèi)組成，一般為總價(jià)包干形式。整體措施費(fèi)分為安全文明措施費(fèi)和其他措施費(fèi)。其中安全文明施工措施費(fèi)根據(jù)上海市相關(guān)規(guī)定及招標(biāo)文件要求：得低于分部分項(xiàng)工程費(fèi)乘以招標(biāo)文件規(guī)定的最低費(fèi)率3.3%×90%（即2.97%），因包干使用故在投標(biāo)時(shí)可以直接按最低費(fèi)率進(jìn)行報(bào)價(jià)，以表達(dá)誠(chéng)意。

招標(biāo)時(shí)招標(biāo)人為了避免后期極可能發(fā)生且金額無(wú)法估量的風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)方往往會(huì)在其他措施費(fèi)中要求投標(biāo)單位自行報(bào)價(jià)，以確保招標(biāo)人控制本項(xiàng)目最終造價(jià)的目的。此時(shí)的報(bào)價(jià)就是在考驗(yàn)投標(biāo)人的經(jīng)驗(yàn)，預(yù)判能力了，當(dāng)然也有很多單位象征性報(bào)價(jià)，為取得項(xiàng)目作為讓利[3]。

4 重視現(xiàn)場(chǎng)踏勘、結(jié)合技術(shù)標(biāo)編制報(bào)價(jià)

4.1 重視現(xiàn)場(chǎng)踏勘

現(xiàn)場(chǎng)踏勘是投標(biāo)者必須經(jīng)過(guò)的投標(biāo)程序，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的地形地貌周邊環(huán)境交通充分了解，考慮周邊環(huán)境條件可能對(duì)報(bào)價(jià)產(chǎn)生的影響。

洋涇項(xiàng)目根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，周邊情況較為復(fù)雜，項(xiàng)目地處于上海浦東內(nèi)新區(qū)環(huán)內(nèi)，南側(cè)楊高中路距離基坑邊線最近約24m，南側(cè)楊高中路下有軌道交通9號(hào)線芳甸路站與藍(lán)天路站間的區(qū)間段，其隧道結(jié)構(gòu)外邊線距離基坑邊線最近約38.77m。北側(cè)圍墻外的廠房距離基坑邊線最近約4.0m。東南側(cè)益達(dá)公寓距離基坑邊線最近約9.0m。

圖1 周邊情況示意圖

根據(jù)周邊情況可知，軌交9號(hào)線為該項(xiàng)目基坑施工過(guò)程中的重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，結(jié)合技術(shù)標(biāo)中保護(hù)方案相關(guān)費(fèi)用應(yīng)予以考慮；經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)走訪東南側(cè)益達(dá)公寓因本項(xiàng)目規(guī)劃為養(yǎng)老項(xiàng)目存在較多不滿，極可能對(duì)實(shí)際施工各種不利影響，報(bào)價(jià)中考慮一定的維穩(wěn)費(fèi)用。

項(xiàng)目所處位置處于環(huán)內(nèi)線內(nèi)，工作日受到道路交通限制，早晚高峰大型運(yùn)輸作業(yè)車輛無(wú)法駛?cè)?，造成材料及設(shè)備運(yùn)輸存在不及時(shí)性，結(jié)合技術(shù)標(biāo)中的工期計(jì)劃，需在考慮趕工措施費(fèi)。

4.2 結(jié)合技術(shù)標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)

商務(wù)標(biāo)的報(bào)價(jià)與技術(shù)標(biāo)中的方案選擇、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工機(jī)械設(shè)備選用、臨時(shí)設(shè)施等要相互呼應(yīng)。像模板方案中：有防水要求地下室模板施工時(shí)需采用止水對(duì)拉螺桿，而不是一般使用的可周轉(zhuǎn)的對(duì)拉螺桿，報(bào)價(jià)時(shí)需要結(jié)合螺桿布置圖測(cè)算螺桿使用金額，折算入地下室外墻模板綜合單價(jià)中。

結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖及主要設(shè)備規(guī)格選用情況，進(jìn)行報(bào)價(jià)。洋涇項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)擬安排三臺(tái)QTZ200，R=45m的重型塔吊用于主體結(jié)構(gòu)施工階段的PC構(gòu)件及其他材料的吊裝，預(yù)計(jì)使用時(shí)間為11個(gè)月。結(jié)合實(shí)際工況及市場(chǎng)行情，報(bào)價(jià)需包含有大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、塔吊基礎(chǔ)施工費(fèi)、塔吊安拆費(fèi)、租賃費(fèi)、操作人員工資等多方面因素。

圖2 塔吊平面布置圖

5 定價(jià)策略

5.1 依據(jù)建筑工程類型確定造價(jià)

根據(jù)本項(xiàng)目施工難度、施工工期要求以及復(fù)核后的工作量，測(cè)算施工成本、造價(jià)指標(biāo)，對(duì)比類似項(xiàng)目，根據(jù)結(jié)構(gòu)類型、材料差異、施工期間價(jià)格調(diào)整差異，確定投標(biāo)造價(jià)區(qū)間。

5.2 采用不平衡報(bào)價(jià)法

使用不平衡單價(jià)法，控制好總標(biāo)價(jià)，防止過(guò)低或者是過(guò)高而導(dǎo)致投標(biāo)被廢。①對(duì)于基礎(chǔ)工程、土方等能夠先拿到資金的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，可以高定單價(jià)，方便資金的周轉(zhuǎn)；對(duì)于電氣、粉刷等后期項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，要適當(dāng)?shù)亟档蛦蝺r(jià)。②對(duì)于后期可能會(huì)增加工程量的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，要提高單價(jià)；而后期工程量減少的項(xiàng)目，要采取降低單價(jià)的措施。③如果圖紙內(nèi)容比較模糊，后續(xù)施工的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)修改的情況，要提高單價(jià)；工程內(nèi)容闡述不清楚，要降低單價(jià)，有利于后續(xù)索賠內(nèi)容的有效落實(shí)。④對(duì)于只填單價(jià)、明顯的象征性工程量的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，可以提高單價(jià)，主要是因?yàn)樵谕稑?biāo)總價(jià)中沒有將其包含在其中，不僅不會(huì)給投標(biāo)總價(jià)造成影響，以后一旦發(fā)生，還會(huì)給施工方帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)收益。

5.3 結(jié)合企業(yè)自身情況降低利潤(rùn)

要從企業(yè)的自身情況、綜合實(shí)力、近期發(fā)展目標(biāo)以及遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)等角度出發(fā)，使最終制定的投標(biāo)決策具有較強(qiáng)的實(shí)用性。本項(xiàng)目建設(shè)單位為筆者所在單位重點(diǎn)發(fā)展的大客戶，故在報(bào)價(jià)時(shí)酌情予以讓利，降低利潤(rùn)，以便打開市場(chǎng)。

6 結(jié)束語(yǔ)

施工企業(yè)能否最終中標(biāo)，企業(yè)自身專業(yè)配置是關(guān)鍵因素，應(yīng)在日常工作中建立自己的價(jià)格信息庫(kù)，以便在投標(biāo)前能夠準(zhǔn)確及時(shí)測(cè)算項(xiàng)目施工成本。積累以往項(xiàng)目的造價(jià)指標(biāo)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，以便對(duì)投標(biāo)造價(jià)總額控制；組建專業(yè)投標(biāo)團(tuán)隊(duì)與擬派項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)聯(lián)合進(jìn)行投標(biāo)工作，專業(yè)投標(biāo)團(tuán)隊(duì)結(jié)合招標(biāo)文件、以往經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)編制技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)，擬派項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)結(jié)合實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)預(yù)判各種風(fēng)險(xiǎn)，提供意見建議，擬派團(tuán)隊(duì)只有參與投標(biāo)工作后，才能在后期實(shí)際施工過(guò)程中針對(duì)實(shí)際施工遇到的各種突發(fā)情況及時(shí)應(yīng)變，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，抓住調(diào)價(jià)機(jī)會(huì)。

在投標(biāo)報(bào)價(jià)的過(guò)程中，將自己與其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不同之處展現(xiàn)出來(lái)，要全面、細(xì)致的分析施工技術(shù)方案和投標(biāo)價(jià)格，要正確的處理風(fēng)險(xiǎn)與利潤(rùn)之間的關(guān)系，積極采取有效的投標(biāo)技巧和措施，在確保中標(biāo)的同時(shí)，使風(fēng)險(xiǎn)降到最小的范圍里。