海曙區(qū)高橋鎮(zhèn)

2022年以來，海曙區(qū)高橋鎮(zhèn)聚焦“甬西發(fā)展橋頭堡、數(shù)智宜居新高橋”目標(biāo)定位，以“共創(chuàng)高橋”黨建品牌創(chuàng)建為抓手，系統(tǒng)謀劃建設(shè)“黨建統(tǒng)領(lǐng)分區(qū)共創(chuàng)”村域組團(tuán)發(fā)展體系和“高橋薈”人才黨員服務(wù)體系，打造黨建統(tǒng)領(lǐng)融合型大社區(qū)大單元治理樣板，讓黨的組織優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為發(fā)展治理效能，切實(shí)拓寬共富示范實(shí)現(xiàn)路徑，為寧波高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范先行市提供鎮(zhèn)域共富“高橋樣板”。

黨建統(tǒng)領(lǐng) 分區(qū)共創(chuàng) 建設(shè)“紅領(lǐng)共富區(qū)”

高橋鎮(zhèn)黨委以組織體系變革重塑為重點(diǎn)，秉承“不變體制動機(jī)制、不變職能強(qiáng)功能”理念，把全鎮(zhèn)分成四個片區(qū)，分別設(shè)立四個分區(qū)黨委，采取實(shí)體化運(yùn)作，由四位鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任黨委書記，各行政村和重要單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨委委員，分區(qū)內(nèi)除社區(qū)外的所有黨組織均被納入分區(qū)黨委管理，做到黨建共謀、資源共享、治理共議、干部共建。

四個片區(qū)各有特色，南區(qū)城鄉(xiāng)接合部治理難題較多，北區(qū)姚江南岸重點(diǎn)工程密布，中區(qū)秀豐科創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)集聚，西區(qū)山地成片開發(fā)相對滯后。分區(qū)黨委成立后，分區(qū)書記分別以“黨建+重大項(xiàng)目”“黨建+產(chǎn)業(yè)”等作為領(lǐng)銜項(xiàng)目，切口更小，有利于精準(zhǔn)把脈，解決問題。同時黨委下沉一線后也有利于整合片區(qū)內(nèi)所有黨組織資源，實(shí)現(xiàn)共建共享。2022年以來，四個分區(qū)針對發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域治理等問題召集相關(guān)黨組織開展急難項(xiàng)目攻堅(jiān)5 次，座談會商40 余場，形成有效建議近百條，為長樂未來社區(qū)和海曙中學(xué)征地拆遷、城鄉(xiāng)接合部環(huán)境綜合治理、疫情防控等重點(diǎn)工作推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)助力。

2022年3月3日，高橋鎮(zhèn)黨委召開“全域鋒領(lǐng) 卓越海曙 共創(chuàng)高橋”黨建共創(chuàng)大會。

“高橋薈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展組黨支部走訪轄區(qū)內(nèi)企業(yè)。

2022年10月6日，高橋鎮(zhèn)高橋社區(qū)黨委和黨建聯(lián)建單位高橋派出所黨支部開展關(guān)愛新寧波人子女的“蒲公英行動”。

此外，“黨建統(tǒng)領(lǐng)分區(qū)共創(chuàng)”不僅進(jìn)一步加強(qiáng)了各行政村黨組織之間的聯(lián)系，還積極吸納轄區(qū)內(nèi)外的機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織、高校黨組織、“兩新”組織黨組織等多元伙伴，加強(qiáng)了共治共建共享的深度和廣度。

“雙高”領(lǐng)銜 聚才共創(chuàng) 匯集“紅擎智囊團(tuán)”

高橋鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞海曙區(qū)“工程師友好區(qū)”建設(shè)，以“才匯高橋、智惠高橋、共繪高橋”為主題，全面構(gòu)建以高層次人才和高技能人才黨員為主的“高橋薈”人才服務(wù)組織。目前，“高橋薈”已儲備生活或工作在鎮(zhèn)域內(nèi)的各類高層次人才和高技能人才300 余名，其中黨員近200 名。

一方面，按專業(yè)領(lǐng)域把各類人才分為產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、城建規(guī)劃組、法治財(cái)經(jīng)組、健康教育組等服務(wù)小組，各小組分別成立功能性黨組織，通過采取與鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村社和企業(yè)等黨組織共建聯(lián)建等方式，由黨員帶頭積極參與各類服務(wù)活動，如企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目咨詢以及“甬愛e 家”“共富工坊”等站點(diǎn)活動服務(wù)等。

另一方面，這些“雙高”（高層次人才和高技能人才）黨員還根據(jù)居住地或工作地被編入所在村社或網(wǎng)格，參與平戰(zhàn)一體化的志愿服務(wù)。2022年以來，“高橋薈”黨員已在各村社開展各類活動80 余次，如法律咨詢、健康義診、理財(cái)課堂、學(xué)生課外輔導(dǎo)、兒童沙畫教學(xué)等，參與者有5000 余人次。

問題導(dǎo)向 融合共創(chuàng) 構(gòu)筑“紅盟和諧圈”

針對高橋鎮(zhèn)域內(nèi)融合型大社區(qū)大單元多、業(yè)態(tài)密集、外來人口多、底數(shù)掌握困難等情況，高橋鎮(zhèn)黨委以黨建統(tǒng)領(lǐng)自治、法治、德治、智治，探索構(gòu)建“精密組織強(qiáng)引領(lǐng)、精彩民生強(qiáng)引流、精準(zhǔn)大腦強(qiáng)引擎”的融合型大社區(qū)治理模式。

依托黨建聯(lián)建整合優(yōu)勢資源，是首要前提。相關(guān)社區(qū)黨組織牽頭，聯(lián)合區(qū)級信訪、司法、執(zhí)法等部門黨組織以及寧波財(cái)經(jīng)學(xué)院、高橋商會等黨組織力量，聚焦新寧波人、老人、小孩等群體，提供特色化服務(wù)。如針對新寧波人以及流動人口矛盾糾紛多、求助路徑少、法治意識淡薄等現(xiàn)象，充分整合省級以上“楓橋式”黨組織優(yōu)秀品牌，打造一站式法治服務(wù)品牌“楓領(lǐng)誼站”。通過公安“文濤反詐”、檢察“王英未檢”、法院“張小花普法”、司法“心橋調(diào)解”等知名工作室駐點(diǎn)幫扶，以法說理、化解矛盾。又如聯(lián)合寧波財(cái)經(jīng)學(xué)院、高橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院、興合腦康醫(yī)院、紙飛機(jī)童書館等單位，開展“浙風(fēng)十禮·親子有禮講堂”、“高朋專曙”主題康養(yǎng)、“我為居民修老物件”等活動，充分發(fā)揮老人和小孩在家庭中的牽引帶動作用，形成良好社會風(fēng)尚。

同時，相關(guān)社區(qū)黨組織進(jìn)一步完善小區(qū)（區(qū)塊）、網(wǎng)格、微網(wǎng)格、樓道（弄堂）等架構(gòu)體系，積極挖掘網(wǎng)格紅色領(lǐng)頭人，并通過黨員廣泛發(fā)動退役軍人、熱心居民等共同參與疫情防控、防臺抗汛等工作。

此外，高橋鎮(zhèn)黨委在市、區(qū)部門的支持指導(dǎo)下，試點(diǎn)應(yīng)用融合型大社區(qū)大單元治理“融安居”場景，以數(shù)字化智能化手段切實(shí)推動社區(qū)治理減負(fù)增效和居民歸屬感提升。