■文／王濤

黨的二十大報告提出，“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往”“健全社會保障體系”“健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系”“擴大社會保險覆蓋面”。這是習近平總書記對社會保障事業(yè)的殷切期望和對社會保障工作者的明確要求。當前和今后一個時期，人力資源社會保障部中央國家機關(guān)養(yǎng)老保險管理中心（以下簡稱央保中心）要把學(xué)習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，扎實推進中央單位社會保險經(jīng)辦工作。

奮進新時代，展現(xiàn)新?lián)?/h2>

機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，是黨的十八大以來黨中央對我國社會保障體系建設(shè)作出的一項頂層設(shè)計。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度和企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌，是增強我國社會保障體系系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，實現(xiàn)制度公平統(tǒng)一的必然選擇。央保中心應(yīng)改革而生，承擔在京中央國家機關(guān)及其所屬事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理工作。自機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革以來，央保中心深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認真落實人力資源社會保障部要求，銳意進取、攻堅克難，積極推進中央單位社會保險制度改革落實落地。

王濤同志（后排右三）在央保一線窗口指導(dǎo)經(jīng)辦工作。

補上制度最后“拼圖”。2014 年10月1 日，黨中央、國務(wù)院決定實施機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革。機關(guān)事業(yè)單位工作人員納入了養(yǎng)老保險制度，按照國家規(guī)定履行繳費義務(wù)，享受養(yǎng)老保險待遇?！叭终摺⑵叻纸?jīng)辦”，作為一線經(jīng)辦單位，央保中心全力推動中央單位養(yǎng)老保險制度改革，面對參保單位復(fù)雜的歷史背景和具體情況，勇于擔當、開拓進取，用4 年多時間實現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)，為機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的全面落地作出了應(yīng)有貢獻。

2022 年1 月1 日，公務(wù)員及參公管理人員正式納入工傷保險制度。按照工作部署，央保中心具體負責中央在京單位工傷保險經(jīng)辦管理服務(wù)和勞動能力鑒定等工作，明確任務(wù)，掛圖作戰(zhàn)，集中攻堅，全面推進工傷保險經(jīng)辦工作。

實現(xiàn)制度公平統(tǒng)一。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后，機關(guān)事業(yè)單位工作人員和企業(yè)職工兩類人群的養(yǎng)老保險統(tǒng)一實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的制度模式，實現(xiàn)了制度的公平統(tǒng)一，同時也為參保人員合理流動、更有效地發(fā)揮人才優(yōu)勢提供了制度保障。央保中心在經(jīng)辦工作中嚴格落實各項社保政策，為每一位參保人員建立個人賬戶并清晰記錄個人權(quán)益。大力推進養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，全面實施“跨省通辦”，切實保障了中央單位工作人員養(yǎng)老保險權(quán)益。

守住基金安全底線?；鸢踩巧绫Ｊ聵I(yè)發(fā)展的底線，是“安全規(guī)范”的題中要義。央保中心始終將基金安全作為工作重中之重，全面加強基金收支管理，嚴格規(guī)范財務(wù)工作秩序，做好會計核算、基金運行分析、基金預(yù)決算工作。強化基金規(guī)范運行，實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化。加強職業(yè)年金投資運營，健全監(jiān)督管理機制。強化風險防控意識，建立內(nèi)部稽核風控制度體系。積極推進與部內(nèi)外平臺數(shù)據(jù)間的互聯(lián)互通，通過數(shù)據(jù)共享和對比分析有效防范化解經(jīng)辦風險，維護基金安全。

履行社保莊嚴承諾?！坝涗浺簧⒈Ｕ弦簧?、服務(wù)一生”是社保經(jīng)辦服務(wù)的莊嚴承諾。央保中心對每一位參保人員從參保繳費到待遇享受全過程進行記錄跟蹤，保障好參保人員的各項權(quán)益。按時足額發(fā)放退休人員待遇，確?！安簧僖环郑宦┮蝗恕?。持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動，多方面、多渠道了解參保對象的需求，聚焦中央單位急難愁盼問題精準發(fā)力，努力為廣大服務(wù)對象提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

打造央保服務(wù)品牌。央保中心以“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”為出發(fā)點，探索“數(shù)字賦能”，積極創(chuàng)新經(jīng)辦服務(wù)模式。2021 年1 月，上線“不見面服務(wù)”系統(tǒng)，實現(xiàn)常規(guī)業(yè)務(wù)100%網(wǎng)上辦理，經(jīng)辦服務(wù)安全、便捷、高效，得到參保單位和服務(wù)對象的一致好評；針對老齡化社會需求，依托大數(shù)據(jù)交互，優(yōu)化老年人等特殊群體服務(wù)，實現(xiàn)退休待遇領(lǐng)取資格“無感認證”；針對參保單位和退休人員高頻關(guān)注的政策和經(jīng)辦問題，形成社保知識庫，借力建設(shè)智能語音咨詢系統(tǒng)，提高經(jīng)辦效率和服務(wù)水平。

起步新征程，創(chuàng)造新輝煌

黨的二十大報告提出“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”。作為社會保險管理服務(wù)者，央保中心要充分認識學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神的重大意義，全面學(xué)習、深刻領(lǐng)會，著力在掌握精神實質(zhì)上下功夫，在學(xué)深悟透上下功夫，在融會貫通上下功夫。把握規(guī)律、真抓實干，以中國式現(xiàn)代化的要求為標準，推動央保事業(yè)長遠發(fā)展。

推進系統(tǒng)化制度改革。社保改革向縱深發(fā)展，央保中心要更好地發(fā)揮作為部屬窗口單位連接政策和經(jīng)辦的重要作用，推動社保制度改革更加系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。加強制度運行的長期分析，深入開展經(jīng)辦數(shù)據(jù)和案例研究，為深化制度改革提供參考樣本和對策建議。推進中央單位工傷保險經(jīng)辦，配合政策部門出臺相關(guān)配套制度，謀劃開展勞動能力鑒定、協(xié)議機構(gòu)確定和信息系統(tǒng)建設(shè)工作。統(tǒng)籌養(yǎng)老保險與工傷保險經(jīng)辦籌備工作，將同質(zhì)化信息、規(guī)程、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)有效銜接。

提供精細化管理服務(wù)。隨著參保單位和退休人員的期待和訴求日趨多元化和復(fù)雜化，央保中心將深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，為參保單位和退休人員提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。做好網(wǎng)上經(jīng)辦與傳統(tǒng)經(jīng)辦相結(jié)合工作，了解參保對象的需求，聚焦經(jīng)辦過程中的痛點、難點、堵點，解決參保人員關(guān)心、關(guān)注的問題。推進證明事項告知承諾制，簡化辦事流程，優(yōu)化辦事體驗。持續(xù)開展個人權(quán)益告知和查詢服務(wù)，讓參保人員的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

開展數(shù)字化業(yè)務(wù)經(jīng)辦。央保中心將加快推進經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過數(shù)字化建設(shè)實現(xiàn)央保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。探索系統(tǒng)化再造業(yè)務(wù)流程，科學(xué)設(shè)置業(yè)務(wù)校驗規(guī)則和經(jīng)辦工作崗位，實現(xiàn)前臺受理與后臺審核緊密銜接。完善“不見面服務(wù)”系統(tǒng)，打通窗口服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)、手機應(yīng)用程序自助終端等服務(wù)渠道，實現(xiàn)各類信息多種渠道同源發(fā)布、各項業(yè)務(wù)多終端辦理。規(guī)范數(shù)據(jù)指標解釋，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，創(chuàng)建數(shù)據(jù)查詢使用可視化界面。加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)用，開展廣泛深入的數(shù)據(jù)分析，挖掘數(shù)據(jù)價值。繼續(xù)開展數(shù)據(jù)共享，通過各部門平臺數(shù)據(jù)交互，提高領(lǐng)取社保待遇資格認證、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等經(jīng)辦業(yè)務(wù)效率。

實現(xiàn)常態(tài)化風險防控。社保經(jīng)辦部門擔負著確保各項社?；鹨?guī)范運行和安全管理的歷史使命。按照黨的二十大報告對社會保障“安全規(guī)范”的要求，央保中心將進一步提高政治站位，筑牢社?；鸢踩虊巍ＵJ真開展“社?；鸸芾硖嵘辍被顒樱訌姼鳝h(huán)節(jié)業(yè)務(wù)風險防控，形成事前預(yù)防控制、事中在線核驗、事后稽核檢查的風控體系。完善內(nèi)部管理，加強業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè)，高標準、嚴要求，全面夯實工作基礎(chǔ)，建立風險防控的有效和長效機制。建立基于數(shù)據(jù)分析的經(jīng)辦預(yù)警機制，“技防”為主、“人防”為輔，通過嚴密的技術(shù)手段和持續(xù)的教育管理，織密安全網(wǎng)。

培養(yǎng)專業(yè)化人才隊伍。社保經(jīng)辦工作涉及參保人員的切身利益，社保經(jīng)辦服務(wù)水平的高低和質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到群眾的獲得感和滿意度。打鐵還需自身硬，央保中心要不斷提高干部隊伍的專業(yè)化水平，夯實能力基礎(chǔ)，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，在新形勢和新任務(wù)下，深刻領(lǐng)悟和把握黨中央的決策部署，不斷滿足服務(wù)對象的新訴求和新期盼。

藍圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。黨的二十大報告對社保事業(yè)提出了新指示和新要求。央保中心將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，以更加昂揚奮進的精神狀態(tài)，投身于新時代社會保障事業(yè)，以中國式現(xiàn)代化要求推進中央國家機關(guān)事業(yè)單位社會保險制度改革，努力為黨和人民交上一份滿意的答卷。