文/寧波市人大常委會黨組書記、主任 張平

黨的二十大是在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局相互交織、相互激蕩的時代背景下，召開的一次十分重要的大會，具有劃時代標(biāo)志性里程碑意義。習(xí)近平總書記所作的報告，視野宏闊、主題鮮明、思想深邃、氣勢恢宏，輝煌成就鼓舞人心，宏偉藍圖催人奮進。一是堅強核心掌舵領(lǐng)航。報告通篇貫穿“兩個確立”這一重大政治成果，體現(xiàn)了全黨意志、反映了人民心聲、順應(yīng)了時代要求，有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，中華民族復(fù)興大業(yè)必將乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠。二是時代偉業(yè)彪炳史冊。新時代十年的偉大變革，凝練了原創(chuàng)性、突破性、開創(chuàng)性的理論成果，彰顯了創(chuàng)新性、系統(tǒng)性、整體性的制度成果，展現(xiàn)了根本性、戰(zhàn)略性、長遠性的實踐成果，鑄造了新的歷史豐碑。三是使命任務(wù)引領(lǐng)未來。報告深刻闡明新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，科學(xué)部署未來五年戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，體現(xiàn)我們黨對大局大勢和發(fā)展規(guī)律的深刻把握，必將匯聚起全黨全國各族人民勇毅前行的智慧和力量。四是自我革命永葆生機。報告對堅定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出新部署，充分體現(xiàn)了以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的堅定決心，必將永葆我們黨的旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。

黨的二十大報告明確指出，“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主”“堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，全面發(fā)展全過程人民民主”“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”。這一系列論述為發(fā)展全過程人民民主指明了前進方向，也對堅持和完善人民代表大會制度提出了新的更高要求。站在新的歷史起點上，寧波人大將堅持以黨的二十大精神為指引，準(zhǔn)確把握全過程人民民主的豐富內(nèi)涵、重大意義和實踐要求，切實肩負(fù)起新時代新征程賦予人大的新使命新任務(wù)，以構(gòu)建“四大體系”打造人大踐行全過程人民民主市域典范為抓手，全面提升人大工作質(zhì)量和水平，推動人民代表大會制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，為推進“兩個先行”、加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市作出人大貢獻。

一、舉旗鑄魂，始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則。黨的二十大報告關(guān)于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家必須把握的五個重大原則、“五個必由之路”重要論述的第一條，都是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主的重要政治保障，是實現(xiàn)全過程人民民主的根本政治保證。要堅定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬人大工作，進一步深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進。要一以貫之將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過程各方面，不折不扣貫徹落實中央決策、省委部署、市委要求，自覺在中國式現(xiàn)代化大場景中謀劃人大工作，主動請示報告行權(quán)履職過程中的重大問題、重要事項、重點工作，確保人大各項工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行。

二、民呼我為，充分發(fā)揮人民代表大會這一主要渠道作用。黨的二十大報告指出，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。要牢記習(xí)近平總書記“人大代表要更加密切聯(lián)系群眾”的囑托，緊緊抓住人民代表大會這一主要民主渠道，尊重代表主體地位，增強服務(wù)代表意識，豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，支持保障人大代表代表人民參加行使國家權(quán)力，當(dāng)好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁。要堅持把服務(wù)代表依法履職放在更加重要位置，以全過程人民民主基層單元建設(shè)為關(guān)鍵載體，全面推進人大核心業(yè)務(wù)、工作力量下沉代表聯(lián)絡(luò)站，有力支持代表全天候全方位聯(lián)系群眾，精心組織開展代表主題活動，引導(dǎo)廣大代表提好、督促承辦單位辦好代表議案建議，更好發(fā)揮人大代表在踐行全過程人民民主中的重要作用。

三、守正創(chuàng)新，不斷完善人民有序參與這一重要民主形式。黨的二十大報告指出，健全人民當(dāng)家作主制度體系，擴大人民有序政治參與。要深刻把握新時代人大工作的特點規(guī)律，守根本政治制度之正，創(chuàng)工作思路方法之新，不斷提高人民群眾有序政治參與的主動性和有效性。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌行使好立法、監(jiān)督、討論決定重大事項等職權(quán)，推進解決群眾急難愁盼問題。要不斷健全吸納民意、匯集民智的工作機制，完善人大的民主民意表達平臺和載體，迭代升級“浙里甬人大”綜合數(shù)智應(yīng)用，以數(shù)字化改革推動民意表達更加暢通便捷。要大力推進開門立法、公開監(jiān)督，讓人大工作各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音、汲取源自人民的智慧，真正把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。

四、強基固本，全面聚焦“四個機關(guān)”建設(shè)這一全新目標(biāo)任務(wù)。黨的二十大報告指出，全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，必須以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命?！皟蓚€永遠在路上”是我們黨對自身建設(shè)規(guī)律的清醒認(rèn)識和自覺選擇，也是人大加強自身建設(shè)的題中之義和“必修課程”。要聚焦打造讓黨放心、人民群眾滿意的“四個機關(guān)”，秉持強烈的自我革命精神，從建設(shè)變革型組織、提升塑造變革能力入手，全面推進人大常委會及機關(guān)政治、思想、組織、能力、制度、作風(fēng)等各方面建設(shè)，以自身建設(shè)新成效推動人大工作新發(fā)展。要始終保持“歸零”心態(tài)、“趕考”狀態(tài)，持續(xù)抓好人大代表、常委會組成人員、機關(guān)工作人員“三支隊伍”建設(shè)，著力打造“尊崇法治、團結(jié)合作、追求卓越、守正創(chuàng)新”的人大獨特標(biāo)識，廣泛凝聚人大工作整體合力，展現(xiàn)人大良好形象。