■田應(yīng)奎

【提 要】習(xí)近平關(guān)于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家重要論述，更加明確了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義，系統(tǒng)把握全面現(xiàn)代化建設(shè)的豐富內(nèi)涵，貫徹落實(shí)全面現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略部署，以及正確認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民共富、制度建設(shè)這三條紅線，全面推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展人的現(xiàn)代化建設(shè)，全面推進(jìn)全體人民共同富?，F(xiàn)代化建設(shè)，全面推進(jìn)社會主義制度體系的現(xiàn)代化建設(shè)。

在我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要?dú)v史時期，在深入學(xué)習(xí)、把握、落實(shí)黨的二十大精神熱潮中，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要論述，對前瞻性思考、全面性謀劃、整體性推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)，具有極其重要的思想理論、實(shí)踐指引、行動指南意義。

一、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興

以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，是習(xí)近平在黨的二十大報告中提出的新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)。黨的十八大以來特別是二十大報告中，圍繞新時代建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化國家、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家這一重大時代課題，習(xí)近平發(fā)表了一系列原創(chuàng)性重要論述，構(gòu)成了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的思想理論基礎(chǔ)和科學(xué)行動指南。

（一）充分認(rèn)識中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義

我國全面建成小康社會后乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，這在中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程和中國特色社會主義的偉大發(fā)展中，在中國發(fā)展史、世界發(fā)展史、社會主義發(fā)展史上，都具有極其重大而深遠(yuǎn)的歷史意義和時代意義。這是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全體中國人民從站起來富起來到強(qiáng)起來、走向全面現(xiàn)代化和更加美好生活的華彩篇章，是中華民族走向世界舞臺中央、努力成為全球先進(jìn)發(fā)達(dá)現(xiàn)代化強(qiáng)國的文明競進(jìn)。

現(xiàn)代化是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是人類社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是一個世界性的歷史進(jìn)程。1949 年新中國成立，中華民族正式開啟社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)進(jìn)程。在20 世紀(jì)50 年代，毛澤東提出中國現(xiàn)代化“兩步走”的戰(zhàn)略思考；在80 年代，鄧小平提出了社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的“三步走”戰(zhàn)略。黨的十五大形成了“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)。2017 年習(xí)近平明確了第三步全面現(xiàn)代化建設(shè)的“兩個階段”的戰(zhàn)略安排。

在新中國長期探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上，黨的十八大以來我國成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為人類實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇。實(shí)踐證明，中國式現(xiàn)代化既切合中國實(shí)際，體現(xiàn)了社會主義建設(shè)規(guī)律，也體現(xiàn)了人類社會發(fā)展規(guī)律。中國14 億人口要整體邁入現(xiàn)代化社會，其規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家的總和，將徹底改寫現(xiàn)代化的世界版圖，在人類歷史上是一件有深遠(yuǎn)影響的大事。

（二）系統(tǒng)把握全面現(xiàn)代化建設(shè)的豐富內(nèi)涵

習(xí)近平關(guān)于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要論述，立意高遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)容豐富、境界宏闊，具有鮮明的科學(xué)性、時代性、人民性、全面性、實(shí)踐性、開放性等特征，需要我們?nèi)?、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、科學(xué)地學(xué)習(xí)研究與思考，特別要從全面現(xiàn)代化的性質(zhì)、特征、內(nèi)容、原則、路徑、制度、戰(zhàn)略等方面深刻把握。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是中華民族偉大復(fù)興的根本要求，是新中國百年社會主義現(xiàn)代化宏愿的最終實(shí)現(xiàn)過程。這是歷史前進(jìn)的邏輯、實(shí)踐發(fā)展的邏輯、人民選擇的邏輯，是中國特色社會主義事業(yè)豪邁、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政輝煌、中國人民偉大創(chuàng)造的根本人類使命。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是中國特色社會主義和中國式現(xiàn)代化建設(shè)一體進(jìn)行、相互支撐的實(shí)踐過程，是人類發(fā)展普遍規(guī)律和現(xiàn)代化一般規(guī)律同中國社會主義和現(xiàn)代化建設(shè)特殊規(guī)律合二為一、相互交融的歷史進(jìn)程。中國社會主義發(fā)展的現(xiàn)代化目標(biāo)和中國現(xiàn)代化建設(shè)的社會主義屬性的高度統(tǒng)一，始終是中國式現(xiàn)代化的重大政治原則。這是中國共產(chǎn)黨在當(dāng)代中國、當(dāng)今世界的偉大實(shí)踐和偉大創(chuàng)造。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政、全面領(lǐng)導(dǎo)下的全面現(xiàn)代化。這就要求堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總覽全局、協(xié)調(diào)各方。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是堅持以人民為中心、走共同富裕道路的全面現(xiàn)代化。這就要求堅持以人民為中心的根本立場，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，全面推進(jìn)全體人民共建共享共同富裕，圍繞“人”自身的現(xiàn)代化來謀劃國家的現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)人的中心地位、主體地位，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是“五位一體”總體布局的全面現(xiàn)代化。這就要求統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更高水平的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的全面現(xiàn)代化。這就要求協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，必須牢記全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是發(fā)展目標(biāo)、全面深化改革是根本動力、全面依法治國是重要保障、全面從嚴(yán)治黨是根本保證的現(xiàn)代化新方略。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題的全面現(xiàn)代化。這就要求始終堅持質(zhì)量第一效益優(yōu)先，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推進(jìn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是以制度建設(shè)為根本保障的全面現(xiàn)代化。這就要求把制度建設(shè)貫穿于全面現(xiàn)代化建設(shè)過程始終，依靠制度的威力和優(yōu)越性來創(chuàng)造偉業(yè)迎接挑戰(zhàn)，始終牢記制度優(yōu)勢是一個政黨、一個國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭，中國特色社會主義制度具有強(qiáng)大的生命力、競爭力和抗風(fēng)險力。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是實(shí)事求是獨(dú)立自主和平發(fā)展的全面現(xiàn)代化。這就要求始終堅持一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，堅持合作共贏、走和平發(fā)展道路，統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個大局，依據(jù)國情世情政情民情黨情，制定實(shí)施符合現(xiàn)代化規(guī)律的方針政策，以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興和推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

（三）貫徹落實(shí)全面現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略部署

在我國這樣超大規(guī)模的發(fā)展中國家，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化是一個世界性和世紀(jì)性的宏偉課題。全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，總的戰(zhàn)略安排是分兩步走：從2020年到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期。

世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式，也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們推進(jìn)的現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，必須堅持以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上、把中國發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中?！盵1]

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是一項偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠(yuǎn)。我們必須增強(qiáng)憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。前進(jìn)道路上，必須牢牢把握以下重大原則：堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持深化改革開放，堅持發(fā)揚(yáng)斗爭精神。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須統(tǒng)籌國內(nèi)和國際、發(fā)展和安全、效率和公平等重大關(guān)系，堅定實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大、區(qū)域協(xié)調(diào)、擴(kuò)大內(nèi)需、就業(yè)優(yōu)先、貿(mào)易強(qiáng)國、全面節(jié)約、安全發(fā)展、開放發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、主體功能區(qū)、應(yīng)對老齡化、可持續(xù)發(fā)展等現(xiàn)代化強(qiáng)國戰(zhàn)略，全面推進(jìn)教育、科技、人才、制造、質(zhì)量、航天、交通、網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)、能源、貿(mào)易、海洋、文化、體育等現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)建設(shè)。

二、全面推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)

國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興、中國特色社會主義事業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。圍繞新時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎么看、怎么干這一核心議題，習(xí)近平提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)重大理論成果，為全面推動現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國建設(shè)奠定了更加科學(xué)的理論基礎(chǔ)和行動指南。

（一）全面貫徹經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)的主題

經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，一切都無從談起。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段，供給側(cè)短缺經(jīng)濟(jì)發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)化，已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，以前中低階段速度規(guī)模型經(jīng)濟(jì)必須轉(zhuǎn)向中高階段質(zhì)量效益型經(jīng)濟(jì)，必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展。

我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于全面貫徹經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主題，這是由我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯所決定的。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的路徑選擇。

圍繞2025年“十四五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、2035年基本現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和本世紀(jì)中葉現(xiàn)代化強(qiáng)國經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國建設(shè)。

習(xí)近平指出：“我們要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。”[2]

（二）高質(zhì)量推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略建設(shè)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略支撐。在全球競爭日趨激烈和我國現(xiàn)代化建設(shè)新時代，必須全面堅持創(chuàng)新發(fā)展理念。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。

強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。制定科技強(qiáng)國行動綱要，健全新型創(chuàng)新舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新；瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域；建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地。

激發(fā)保護(hù)人才創(chuàng)新活力。堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系；構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)；壯大高水平工程師和高技能人才隊伍；建設(shè)集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的創(chuàng)新型國家。

完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。推進(jìn)創(chuàng)新型國家現(xiàn)代化制度體系建設(shè)，構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制。建設(shè)鼓勵支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制；建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系；完善科技人才培養(yǎng)使用激勵機(jī)制；完善科技管理體制和政策體系。

（三）高質(zhì)量推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展協(xié)調(diào)平衡戰(zhàn)略建設(shè)

全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)，必須堅持平衡協(xié)調(diào)包容發(fā)展原則，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、辦好發(fā)展安全兩件大事。正確認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)增長、共同富裕、資本特性、資源保障、風(fēng)險防控、生態(tài)環(huán)境等重大理論和實(shí)踐問題。

推進(jìn)供需協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高水平的供需平衡。堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，提高供給體系質(zhì)量，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平的動態(tài)雙平衡。加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高水平的城鄉(xiāng)平衡。推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高水平的區(qū)域平衡。

還要推進(jìn)內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高水平的內(nèi)外平衡。堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，推進(jìn)高水平對外開放，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，完善內(nèi)外貿(mào)、內(nèi)外投、內(nèi)外金的協(xié)調(diào)調(diào)控體系，積極參與全球治理改革，培育國際合作競爭新優(yōu)勢。

三、全面推進(jìn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化建設(shè)

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。習(xí)近平關(guān)于人民美好生活、共同富裕、公平分配、民生保障等方面重要論述，特別是關(guān)于始終把人民利益擺在至高無上的地位、把促進(jìn)共同富裕擺在更加重要的位置，大力推進(jìn)國民收入分配體系現(xiàn)代化建設(shè)，到本世紀(jì)中葉全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)的重要論述，為全面推進(jìn)全體人民共同富?，F(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅實(shí)的思想理論基礎(chǔ)和科學(xué)實(shí)踐指引。

（一）深刻認(rèn)識人民美好生活共同富裕根本目的

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，世界上最大的幸福莫過于為人民幸福而奮斗。我們黨的百年奮斗史就是為人民謀幸福的歷史。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。

帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民生活水平和生活質(zhì)量不斷提高是社會主義現(xiàn)代化的最終目的和根本標(biāo)準(zhǔn)。我們的目標(biāo)很宏偉，但也很樸素，歸根結(jié)底就是讓全體中國人都過上更好的日子。

我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民的共同富裕。習(xí)近平指出：“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。我們說的共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義?！盵3]

促進(jìn)共同富裕要把握好以下原則：鼓勵勤勞創(chuàng)新致富、堅持基本經(jīng)濟(jì)制度、盡力而為量力而行、堅持循序漸進(jìn)。在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，分階段促進(jìn)共同富裕。到2035年全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，到本世紀(jì)中葉全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)。

（二）全面推進(jìn)公平分配共享發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)

全面推進(jìn)全體人民共同富裕現(xiàn)代化建設(shè)，首先在于全面推進(jìn)公平分配共享發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)。我國現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)和措施有很多，歸結(jié)起來就是兩個層面的事。一是把“蛋糕”做大做好，為保障社會公平正義奠定更加堅實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)；二是把“蛋糕”切好分好，讓社會主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)。公平分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度，必須完善分配制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機(jī)制。

大力推進(jìn)初次分配現(xiàn)代化建設(shè)。初次分配主要由市場決定，市場的公平與效率至關(guān)重要。堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會公平；建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的初次分配體系；健全各類生產(chǎn)要素由市場決定報酬的機(jī)制；堅持居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高同步。

大力推進(jìn)二次分配現(xiàn)代化建設(shè)。二次分配主要由政府決定，政府的公平與效率至關(guān)重要。在發(fā)展中保障和改善民生，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系；健全公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性。

大力推進(jìn)三次分配現(xiàn)代化建設(shè)。三次分配主要由社會決定，社會的公平與效率至關(guān)重要。充分發(fā)揮第三次分配作用，促進(jìn)先富帶后富幫后富社會進(jìn)步。重點(diǎn)推進(jìn)底層幫扶和頂層引導(dǎo)的社會雙層治理。構(gòu)建現(xiàn)代公益慈善體系，完善公益慈善政策；鼓勵有意愿有能力企業(yè)、社會組織、個人積極參加公益慈善事業(yè)；推進(jìn)社會財富公平正義現(xiàn)代化建設(shè)。

大力推進(jìn)四次分配現(xiàn)代化建設(shè)。四次分配主要由司法決定，司法的公平與效率至關(guān)重要。四次分配，即非法財產(chǎn)的查處，是一個世界性難題，也是我國現(xiàn)代化難題。司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線；鼓勵勤勞致富，保護(hù)合法收入，取締非法收入；有效打擊各種侵財性違法犯罪，構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐法治體系；全面推進(jìn)社會財富法治化、規(guī)范化、透明化、正義化等現(xiàn)代化建設(shè)。

（三）全面推進(jìn)公共服務(wù)民生保障現(xiàn)代化建設(shè)

公共服務(wù)民生保障現(xiàn)代化建設(shè)，是全體人民共同富裕的基礎(chǔ)工程。必須堅持人民至上、生命至上，堅持人人盡責(zé)、人人享有，堅持公益性和均等化方向，全面推進(jìn)基本公共服務(wù)、扶貧救助治理、貧富分化治理現(xiàn)代化建設(shè)，努力使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

加強(qiáng)基本公共服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)國民教育、就業(yè)服務(wù)、基本醫(yī)療、基本住房等基本公共服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、落后地區(qū)的公共服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，加快社會事業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

加強(qiáng)扶貧救助治理現(xiàn)代化建設(shè)。堅持中國特色反貧困理論，推動中國特色反貧困事業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。完善城鄉(xiāng)社會保障與救助制度，完善保障婦女兒童和老年人殘疾人等關(guān)愛服務(wù)體系現(xiàn)代化建設(shè)。

加強(qiáng)貧富分化治理現(xiàn)代化建設(shè)。貧富分化是私有經(jīng)濟(jì)的自然生態(tài)，是社會主義的政治反動。如果任由貧富分化的野蠻生長及其嚴(yán)重擴(kuò)大化，將對中國式現(xiàn)代化、中國特色社會主義造成顛覆性破壞。必須堅持全體人民共同富裕根本宗旨和根本政治立場，全面推進(jìn)貧富分化治理現(xiàn)代化建設(shè)，絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬、而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。“在我國社會主義制度下，既要不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會財富，又要防止兩極分化，切實(shí)推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！盵4]

四、全面推進(jìn)社會主義制度體系現(xiàn)代化建設(shè)

制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。制度文明與現(xiàn)代化是全面現(xiàn)代化建設(shè)的根本保障。圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、全面推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一時代課題，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于制度現(xiàn)代化建設(shè)的重要論述，對于新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（一）全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)現(xiàn)代化

經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)是國家制度建設(shè)的基礎(chǔ)工程。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，首先在于全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)現(xiàn)代化。堅持公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，推進(jìn)公有非公有產(chǎn)權(quán)制度體系現(xiàn)代化建設(shè)。堅持按勞分配為主體多種分配方式并存，建設(shè)更加公平正義的國民分配制度體系。

建設(shè)高水平的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，完善公平競爭制度、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度；健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)制度體系、現(xiàn)代財政制度體系、現(xiàn)代金融制度體系、現(xiàn)代行政制度體系；健全發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制；健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制。

建設(shè)高水平的現(xiàn)代開放經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。構(gòu)建現(xiàn)代化開放型經(jīng)濟(jì)制度體系，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，健全外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，加快自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等對外開放高地制度建設(shè)，推動建立國際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。

（二）全面推進(jìn)政治制度建設(shè)現(xiàn)代化

政治制度建設(shè)是國家根本制度建設(shè)。江山就是人民、人民就是江山。人民是最大的政治；國家的一切權(quán)力屬于人民?！拔覀凕h來自于人民，為人民而生，因人民而興，必須始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗?！盵5]堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善人民當(dāng)家作主制度，全面推進(jìn)社會主義民主法治體系現(xiàn)代化建設(shè)。

人民民主是社會主義的生命，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。全面推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，使各方面制度更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造。

堅持和完善中國特色社會主義法治體系，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系。堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

（三）全面推進(jìn)文化制度建設(shè)現(xiàn)代化

文化現(xiàn)代化是全面現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和精神支撐?！叭娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，增強(qiáng)文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量?！盵6]

中國特色社會主義是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的偉大事業(yè)，沒有社會主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會主義現(xiàn)代化。牢牢把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量，不斷提升國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。

堅持和完善發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度，健全人民文化權(quán)益保障制度，健全堅持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

（四）全面推進(jìn)社會制度建設(shè)現(xiàn)代化

社會制度現(xiàn)代化是全面現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和本質(zhì)要求?！耙粋€現(xiàn)代化的社會，應(yīng)該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現(xiàn)出活力和秩序有機(jī)統(tǒng)一?！盵7]全面建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

全面建設(shè)高水平社會制度體系，提高社會建設(shè)現(xiàn)代化水平。堅持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，健全多層次社會保障體系，推進(jìn)健康中國制度體系建設(shè)。

全面建設(shè)高水平社會治理制度，提高社會治理現(xiàn)代化水平。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善社會治安防控體系，健全社會公共安全體制機(jī)制。

全面建設(shè)高水平社會安全制度，提高社會安全現(xiàn)代化水平。堅持總體國家安全觀，實(shí)施國家安全戰(zhàn)略。推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的平安中國。全面推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化制度建設(shè)；堅持和完善“一國兩制”，推進(jìn)祖國統(tǒng)一；推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

（五）全面推進(jìn)生態(tài)制度建設(shè)現(xiàn)代化

尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求?！氨仨毨喂虡淞⒑哇`行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”[8]堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、美麗中國的現(xiàn)代化。

全面推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。健全源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，完善國土空間規(guī)劃和用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控制度，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價制度、公益訴訟制度、生態(tài)補(bǔ)償損害賠償制度，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

健全資源高效利用制度。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度、資源有償使用制度，實(shí)行資源總量管理和全面節(jié)約制度。健全資源節(jié)約集約循環(huán)利用政策體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。

健全生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度。全面推進(jìn)生物多樣性保護(hù)制度體系建設(shè)，加強(qiáng)森林、草原、河流、湖泊、濕地、海洋等自然生態(tài)保護(hù)制度建設(shè)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息。健全海洋資源開發(fā)保護(hù)制度。

（六）全面推進(jìn)黨的制度建設(shè)現(xiàn)代化

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，關(guān)鍵在黨。圍繞中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題，加強(qiáng)黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在職能配置上更加科學(xué)合理、在體制機(jī)制上更加完備完善、在運(yùn)行管理上更加高效。[9]

堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度，完善黨內(nèi)法規(guī)體系、全面從嚴(yán)治黨制度。健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制。

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。堅持制度治黨、依規(guī)治黨，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。堅持黨管干部原則，提高選人用人公信度，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。

健全權(quán)威高效制度執(zhí)行體制機(jī)制。制度的生命力在于執(zhí)行。構(gòu)建科學(xué)有效、能進(jìn)能出、能上能下的制度體系；創(chuàng)造想干事、肯干事、能干成事的激勵環(huán)境；構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系；建立科學(xué)的容錯糾錯機(jī)制。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅定?！盵10]牢記空談?wù)`國、實(shí)干興邦，用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的偉業(yè)，不負(fù)時代、不負(fù)人民，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

注釋

[1]習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章》，《人民日報》2022年7月28日。

[2][6][8][10]習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗》，《人民日報》2022年10月26日。

[3]習(xí)近平《扎實(shí)推動共同富?！?，《求是》2021年第20期。

[4][7][9]習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》第4卷，外文出版社2022年版，第209頁；第338頁；第46頁。

[5]習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》第3卷，外文出版社2020年版，第137頁。