文/張慶武（肥西縣科學技術(shù)局）

根據(jù)《光明日報》發(fā)布的2021 年中國中小城市高質(zhì)量指數(shù)發(fā)展研究成果，肥西縣位于全國科技創(chuàng)新百強縣第39 位，排名全省第一。肥西縣始終堅持科技強縣、人才強縣和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，緊抓合肥綜合性國家科學中心建設(shè)的重大機遇，在加速科技成果轉(zhuǎn)化、加快科技企業(yè)孵化、壯大科技企業(yè)群體、推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面成績顯著。

截至目前，肥西縣累計創(chuàng)建各類創(chuàng)新平臺160個，市級以上科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）12 家，高新技術(shù)企業(yè)403 家，2022 年第一批高新技術(shù)企業(yè)申報數(shù)量再創(chuàng)歷史新高，達323 家。2021 年，肥西縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1018.7 億元，同比增長13.7%，成為安徽省首個“千億縣”。

一、大力提升自主創(chuàng)新能力

緊扣成果轉(zhuǎn)化這個科技創(chuàng)新關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力提升自主創(chuàng)新能力。一是打響“創(chuàng)智匯”大賽品牌。肥西縣持續(xù)高質(zhì)量舉辦肥西“創(chuàng)智匯”雙創(chuàng)精英挑戰(zhàn)賽，以賽引智、以賽引才。自2016 年以來，肥西縣已連續(xù)舉辦六屆“創(chuàng)智匯”雙創(chuàng)精英挑戰(zhàn)賽，引進培育134 名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，培育市級以上人才19 名，催生發(fā)明專利400 多項，項目落地注冊企業(yè)26 家，最早落地之一的合肥艾創(chuàng)微科技有限公司企業(yè)市場估值已近10億元?！皠?chuàng)智匯”已成為肥西縣“雙招雙引”的金字招牌。二是組建并高效運作安徽科技大市場肥西市場。肥西縣政府與安徽創(chuàng)新館簽訂《安徽科技大市場肥西市場戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，肥西縣科技局與安徽科技大市場建設(shè)運營公司簽訂《安徽科技大市場肥西市場共建合作協(xié)議》，共同建設(shè)安徽科技大市場肥西市場。肥西市場圍繞縣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求，大力開展科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)人才培養(yǎng)、科技成果產(chǎn)業(yè)化項目導(dǎo)入、高新技術(shù)企業(yè)培育、知識產(chǎn)權(quán)運營等科技服務(wù)工作。運營半年來，已成功舉辦科技成果交易會1 次、科技經(jīng)紀人培訓(xùn)班2 期、科技政策培訓(xùn)會3 次，通過安徽科技大市場肥西市場平臺，將安徽創(chuàng)新館的創(chuàng)新資源源源不斷導(dǎo)入肥西落地生根、開花結(jié)果。三是積極與大院大所合作。肥西縣與合肥綜合性國家科學中心能源研究院合作，共同建設(shè)“高性能抗輻射模擬芯片研發(fā)聯(lián)合實驗室”；與西安交通大學國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心合作，共同建設(shè)“西安交大肥西科創(chuàng)中心”；與中國科學技術(shù)大學先進技術(shù)研究院合作，共同建設(shè)“中科大先研院肥西分院”等。隨著一批名校和優(yōu)質(zhì)院所入駐肥西，將為肥西產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新的發(fā)展后勁。四是組建科技成果轉(zhuǎn)化工作專班。專班由縣科技局局長牽頭，縣科技局、縣投資促進中心、縣委人才辦等單位有關(guān)職能科室人員參加，點對點對接具體項目，每周二召開工作例會，匯報項目對接進展情況，研究解決項目對接過程中存在的具體問題。2022 年上半年，專班已促成“醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)及配套服務(wù)項目”“泊沙康唑新冠藥物API 及中間體研發(fā)試驗項目”“聯(lián)頓恪半導(dǎo)體及新型顯示薄膜設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)項目”等6 個項目簽約，總投資9.9 億元。

二、不斷壯大各類科技企業(yè)群體

緊抓企業(yè)作為科技創(chuàng)新這個關(guān)鍵主體，不斷壯大各類科技企業(yè)集群。

一是壯大高新技術(shù)企業(yè)集群。開展“國家高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動”，建立國家高新技術(shù)企業(yè)梯度培育體系，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，建立技術(shù)標準，培育自主品牌，創(chuàng)新管理模式，增強自主研發(fā)能力。支持有條件的企業(yè)通過并購重組、購買知識產(chǎn)權(quán)等方式整合創(chuàng)新資源，培育一批創(chuàng)新實力雄厚、技術(shù)優(yōu)勢突出的企業(yè)集群。2022 年第一批申報高企通過縣級初審273 家，比去年同期增長150%。

二是開展高成長性科技企業(yè)培育認定工作。依據(jù)《肥西縣高成長性科技企業(yè)培育認定辦法（試行）》精神，積極開展雛鷹、牛羚、瞪羚、潛在瞪羚、獨角獸、潛在獨角獸6 類高成長性科技企業(yè)培育認定工作，建立“肥西縣高成長性科技企業(yè)信息庫”，加速培育一批具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、具備顛覆傳統(tǒng)行業(yè)或開拓新產(chǎn)業(yè)潛能、營業(yè)收入快速增長的高成長性企業(yè)。截至目前，已通過市級認定的高成長性科技企業(yè)有28 家，通過縣級首批認定的高成長性科技企業(yè)有10 家，全縣高成長性科技企業(yè)數(shù)達38 家，國家科技型中小企業(yè)入庫480 家。

三是引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。肥西縣出臺政策，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，購買科技成果，努力形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的技術(shù)成果和產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等各類研發(fā)機構(gòu)，提升企業(yè)研發(fā)能力，目前已建成且通過驗收的市級技術(shù)創(chuàng)新中心2 家。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合申報國家、省、市科技項目，合力解決企業(yè)發(fā)展的技術(shù)“瓶頸”。2021 年，共爭取國家、省、市科研項目14 個，獲取支持資金總額超2000 萬元。

三、全力提升科技創(chuàng)新服務(wù)水平

緊盯建設(shè)一流創(chuàng)新生態(tài)這個關(guān)鍵要務(wù)，全力提升科技創(chuàng)新服務(wù)水平。

一是大力推進科技企業(yè)孵化器建設(shè)。肥西縣高度重視科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，2006 年，縣政府在肥西經(jīng)開區(qū)（時稱桃花工業(yè)園）建設(shè)10000 平方米的合肥桃花科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，開展科技成果轉(zhuǎn)化和科技企業(yè)孵化，并被認定為省級科技企業(yè)孵化器。近年來，肥西縣更是精準出臺政策鼓勵社會力量利用閑置廠房建設(shè)科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間），并引入杭州賽創(chuàng)未來、安徽云邦等優(yōu)質(zhì)團隊指導(dǎo)協(xié)助縣域科技企業(yè)孵化器服務(wù)升級，將孵化器由原先的傳統(tǒng)版向3.0 版、4.0 版提升，更好地服務(wù)科技人才團隊創(chuàng)業(yè)和科技小微企業(yè)做大做強。截至目前，肥西縣共有科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）12 家，其中，省級5 家，市級7 家，總孵化面積約13 萬平方米，入孵企業(yè)380 余家，科技企業(yè)孵化器總數(shù)和增長速度均位于合肥五縣市之首。

二是強力推進科技金融工作。肥西縣大力推進科技與金融深度融合，不斷為科技成果轉(zhuǎn)化引入“金融活水”。2017 年，肥西縣在全市縣區(qū)層面第一個推出了天使投資基金，對初創(chuàng)期的科技型企業(yè)給予200 萬元至500 萬元（2021 年上限調(diào)整為1000 萬元）的天使投資基金支持，截至目前共為12 家企業(yè)投入資金5700萬元。2018 年，肥西縣又推出“科技貸”政策，通過政府補貼貸款利息和擔保費用，政府與銀行、擔保公司風險共擔的形式，為輕資產(chǎn)、風險高的科技型中小微企業(yè)提供貸款支持，每年為100 余家企業(yè)解決融資3 億元左右，促進全縣科技型中小微企業(yè)做大做強。2019年，肥西縣再次推出種子基金，專項支持以“創(chuàng)智匯”大賽獲獎項目落地創(chuàng)辦的企業(yè)。2022 年，肥西縣設(shè)立100 億元母基金，專項支持高端智能制造、生物醫(yī)藥、新材料新能源三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是完善科技創(chuàng)新支持政策。出臺《肥西縣推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（又稱黃金100 條），其中，促進企業(yè)自主創(chuàng)新政策15 條，條條劍指科技創(chuàng)新，2021年支持資金超6000 萬元；出臺《肥西縣科技型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)券實施辦法》，首批發(fā)行1000 萬元，專項支持企業(yè)開展各類科技創(chuàng)新活動，政府為企業(yè)科技創(chuàng)新“埋單”；出臺《肥西縣科技特派團認定管理辦法》，首批從高校和科研院所選派5 個科技特派團精準服務(wù)縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

四是創(chuàng)優(yōu)高質(zhì)量發(fā)展營商環(huán)境。出臺《肥西縣營商環(huán)境再提升工作舉措》，成立營商環(huán)境再提升工作專班，建立周五政企面對面制度，打造智慧便捷的線上企業(yè)問題收集辦理展示平臺，建立縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)走訪企業(yè)線上預(yù)約機制，健全企業(yè)反映問題閉環(huán)解決機制。

肥西縣從平臺、金融、政策、服務(wù)等多角度共同發(fā)力，全力構(gòu)建一流的創(chuàng)新生態(tài)，全面激活縣域創(chuàng)新活力，為千億肥西蓄積更強大的動能。