岳亞軍 李康華 李強(qiáng)

(1.中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院，北京 102200；2.中交瑞通建筑工程有限公司，北京 101149)

0 引言

隨著建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與建筑市場(chǎng)的逐步完善，工程總承包模式(EPC) 在項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。EPC工程總承包是指總承包方承擔(dān)整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的全過程或若干階段的工程建設(shè)，對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本進(jìn)行綜合控制與管理。相比傳統(tǒng)的施工總承包模式，成本管理貫穿于EPC項(xiàng)目建設(shè)全過程，因此，從各個(gè)階段分析影響EPC項(xiàng)目的成本控制因素成為提升EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理水平的關(guān)鍵。

徐麗麗等[1]提出，在EPC項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)決定了90%的項(xiàng)目總造價(jià)，并通過研究提出設(shè)計(jì)階段成本控制的五階段策略。臧晗等[2]運(yùn)用層次分析法(AHP)從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和合同4個(gè)方面建立了設(shè)計(jì)階段成本控制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在供應(yīng)商選取、采購(gòu)環(huán)節(jié)的銜接方面，徐莉麗[3]建立了項(xiàng)目采購(gòu)階段成本控制預(yù)警系統(tǒng)。在施工階段的成本控制方面，大多數(shù)學(xué)者從施工成本控制體系構(gòu)建、完善企業(yè)定額、成本預(yù)算編制、合同管理等多個(gè)方面開展了相關(guān)研究[4-5]。從以上分析可以看出，目前學(xué)者側(cè)重于EPC項(xiàng)目某個(gè)階段的成本控制研究，并沒有從建筑施工企業(yè)的角度探討EPC項(xiàng)目各個(gè)階段的影響因素及控制方法?；诖?，本文從建筑施工企業(yè)視角，以某房建EPC項(xiàng)目為例，分析EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和采購(gòu)各階段的成本影響因素和控制措施，以期為EPC項(xiàng)目的成本管理提供參考。

1 項(xiàng)目概況

本文以某房建EPC項(xiàng)目為例。該項(xiàng)目占地面積 54 293.33m2，總建筑面積139 734.16m2。其中，地上總建筑面積108 235.33m2，地下總建筑面積31 498.83m2，主要包括13棟13層住宅樓、1棟3層黨建樓和1層地下車庫(kù)(含人防)以及配套的小區(qū)內(nèi)景觀綠化、市政管網(wǎng)等。其中，住宅為剪力墻結(jié)構(gòu)，黨建樓為框架結(jié)構(gòu)。住宅總戶數(shù)為987戶，機(jī)動(dòng)車停車位共987輛。合同工期24個(gè)月(2年)，合同金額34 589.62萬元。該項(xiàng)目由建筑施工企業(yè)和設(shè)計(jì)院組成聯(lián)合體承建，施工企業(yè)為牽頭方。

2 EPC項(xiàng)目各階段成本控制影響因素分析及管控措施

2.1 設(shè)計(jì)階段成本控制

建筑施工企業(yè)牽頭的EPC項(xiàng)目，由于與設(shè)計(jì)方溝通不充分、參與度較低，在設(shè)計(jì)階段存在成本控制滯后的問題。通過對(duì)EPC項(xiàng)目的相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程成本影響較大的主要因素有行業(yè)技術(shù)要求、設(shè)計(jì)方能力水平、施工單位參與度和成本控制獎(jiǎng)懲機(jī)制。

2.1.1 行業(yè)技術(shù)要求

國(guó)家規(guī)范和行業(yè)規(guī)定是項(xiàng)目建設(shè)成本的硬性要求。例如，房建項(xiàng)目的建筑高度、容積率、光照、車位比例、綠色節(jié)能設(shè)計(jì)等要求是決定項(xiàng)目基本造價(jià)的基礎(chǔ)。除了國(guó)家和行業(yè)規(guī)范，地方要求也各不相同，需要根據(jù)項(xiàng)目所在地規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

2.1.2 設(shè)計(jì)方能力水平

設(shè)計(jì)方能力水平是EPC項(xiàng)目成本的直接影響因素，尤其是設(shè)計(jì)方各專業(yè)設(shè)計(jì)人員的專業(yè)性和默契度,以及設(shè)計(jì)方的工程造價(jià)人員的專業(yè)能力。在多方案比選階段，經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)人員能夠從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行充分分析，從而提供更經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案和優(yōu)化方案。即使進(jìn)入施工階段，也能根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工情況提出設(shè)計(jì)變更，不僅能夠控制工程造價(jià)，而且能夠節(jié)約工期。同時(shí)，專業(yè)水平較高的工程造價(jià)人員能夠根據(jù)設(shè)計(jì)方案對(duì)設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算進(jìn)行精確計(jì)算，避免疏漏。在該EPC項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)方在審圖過程中經(jīng)過測(cè)算，將地下室柱網(wǎng)由原來的8m×8m改為8m×4m，雖然增加了柱子數(shù)量，但是增加了停車位面積，減小了柱、梁截面積，從總體上節(jié)約了混凝土用量，降低了工程造價(jià)。

2.1.3 施工單位參與度

在施工方案設(shè)計(jì)過程中，一般采用限額設(shè)計(jì)，要求在方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)過程中注重圖樣的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性，在滿足結(jié)構(gòu)安全和基本功能需求的前提下實(shí)現(xiàn)成本最小化?？偝邪酵ㄟ^同類型項(xiàng)目類比和測(cè)算，提出了一系列改進(jìn)措施，大大節(jié)約了材料成本。此外，總承包方成立了EPC項(xiàng)目成本控制工作組，由項(xiàng)目施工單位、設(shè)計(jì)單位、第三方咨詢機(jī)構(gòu)各方人員構(gòu)成。在設(shè)計(jì)過程中，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和成本控制人員全程參與圖樣審核，協(xié)助設(shè)計(jì)人員優(yōu)化方案，大大節(jié)約了項(xiàng)目成本。EPC項(xiàng)目成本管控組織架構(gòu)如圖1所示。

圖1 EPC項(xiàng)目成本管控組織架構(gòu)

2.1.4 成本控制獎(jiǎng)懲機(jī)制

在設(shè)計(jì)合同中，總承包方設(shè)置了獎(jiǎng)懲機(jī)制。在滿足限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，設(shè)計(jì)方若能提出優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，如根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格代換材料或提供施工意見和方法，則能獲得額外收益。這樣極大地調(diào)動(dòng)了設(shè)計(jì)人員的成本管控積極性，從而使技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)性貫穿于整個(gè)項(xiàng)目全過程。

2.2 采購(gòu)階段的影響因素分析

2.2.1 供應(yīng)商的選取

相關(guān)研究結(jié)果顯示，材料和設(shè)備成本在工程項(xiàng)目總成本中所占的比重約為60%[6]。因此，供應(yīng)商的價(jià)格、實(shí)力、信用等對(duì)項(xiàng)目成本具有重要影響。在開展EPC項(xiàng)目的過程中，一是通過完善的供貨商服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行工程基本耗材(如鋼筋、混凝土、砌塊、電纜等)的多家比選；二是成立詢價(jià)小組，定期收集項(xiàng)目所在地材料價(jià)格信息，不斷更新價(jià)格信息庫(kù)。此外，在項(xiàng)目前期開展材料實(shí)地考察，以保證施工材料及時(shí)進(jìn)場(chǎng)。

2.2.2 采購(gòu)計(jì)劃的合理性

合理的材料采購(gòu)計(jì)劃不僅能夠保證施工階段各項(xiàng)工序的有效銜接，而且能夠保證材料的有序領(lǐng)用，從而極大地節(jié)約工程成本。該項(xiàng)目的物資部通過施工圖預(yù)算，對(duì)工程材料、半成品及設(shè)備總量進(jìn)行匯總，并根據(jù)材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃編制初步采購(gòu)計(jì)劃。通過對(duì)供應(yīng)商選用、訂貨頻率和折扣進(jìn)行綜合分析，制訂了經(jīng)濟(jì)合理的采購(gòu)方案。此外，在施工過程中，物資部通過分階段調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃，以應(yīng)對(duì)材料價(jià)格的波動(dòng)，保證施工進(jìn)度，從而有效控制項(xiàng)目成本。

2.2.3 主材運(yùn)輸和保管措施

運(yùn)輸過程中材料的損耗和保管不當(dāng)都會(huì)造成材料浪費(fèi)。為降低運(yùn)輸過程中的材料損耗，一是在保證材料質(zhì)量和價(jià)格的前提下，優(yōu)先選用距離較近的供貨商；二是對(duì)不同材料、設(shè)備的裝卸方法進(jìn)行規(guī)范，并要求根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)平面布置情況就近卸載，減少二次搬運(yùn)；三是建立完善的材料保管制度和限額領(lǐng)料制度，并責(zé)任到人，從而最大限度地保證項(xiàng)目成本最小化。

2.3 施工階段的影響因素分析

2.3.1 施工方案的先進(jìn)性和可實(shí)施性

施工方案是在施工過程中，對(duì)人員、物資、進(jìn)度、施工步驟等進(jìn)行科學(xué)合理的安排部署，以保證工程項(xiàng)目的連續(xù)性和可實(shí)施性。合理的施工方案能夠縮短工期、降低施工成本、提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。在EPC項(xiàng)目施工過程中，經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在施工方案中采用了新工藝、新設(shè)備，大大提高了施工效率。例如，混凝土施工主要采用泵送，大大提高了混凝土的澆筑速度、減少了勞動(dòng)力使用數(shù)量、降低了勞動(dòng)強(qiáng)度,同時(shí)提高了混凝土澆筑的連續(xù)性, 保證了施工質(zhì)量。

2.3.2 進(jìn)度、質(zhì)量和安全保證措施

在施工過程中，進(jìn)度、質(zhì)量和安全措施能夠有效降低整個(gè)項(xiàng)目的成本費(fèi)用。例如，因質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而導(dǎo)致返工，不僅浪費(fèi)人力物力，還有可能延誤工期。在進(jìn)度保證措施方面，總承包方制定了組織保障、管理保障、經(jīng)濟(jì)保障和資源保障措施等。例如，在組織保障層面，明確了施工進(jìn)度目標(biāo)，包括總工期目標(biāo)、階段目標(biāo)、分部分項(xiàng)工程目標(biāo)、月(周) 進(jìn)度目標(biāo)、相關(guān)資源的配置目標(biāo)，通過可控的目標(biāo)分解，保障整個(gè)項(xiàng)目按期完工。在質(zhì)量保障方面，基于組織保證、技術(shù)保證、施工過程保證和物資保證建立質(zhì)量保證體系，并嚴(yán)格按照過程質(zhì)量控制流程做好事前控制和預(yù)防，實(shí)施過程落實(shí)“三檢”制，并做好隱蔽工程的驗(yàn)收工作。在安全保障方面，編制了工程全周期危險(xiǎn)源辨識(shí)及控制清單，按照危險(xiǎn)作業(yè)清單庫(kù)中的危險(xiǎn)作業(yè)等級(jí)明細(xì)，確定潛在的危險(xiǎn)因素，從而制定有效的控制措施。尤其在基坑支護(hù)、模板作業(yè)、起重吊裝及安拆、腳手架作業(yè)、有限空間作業(yè)、施工用電、臨時(shí)消防等方面制定了詳細(xì)的安全控制措施。通過進(jìn)度、質(zhì)量和安全的全方位保障，有效實(shí)現(xiàn)了施工全過程的成本控制。

2.3.3 成本目標(biāo)、成本計(jì)劃和成本核算

施工階段的成本控制是一項(xiàng)十分繁雜的工作。成本控制的核心是對(duì)成本目標(biāo)和成本計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，避免產(chǎn)生偏差。在EPC項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，應(yīng)根據(jù)成本測(cè)算和目標(biāo)利潤(rùn)形成成本目標(biāo)。在施工階段，應(yīng)根據(jù)成本目標(biāo)制訂不同的成本計(jì)劃，并在實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行周期性的成本考核，尤其是對(duì)施工過程中發(fā)生的變更需要進(jìn)行嚴(yán)格審核和控制。為避免成本超支，該項(xiàng)目要求每一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都要繪制工程進(jìn)度曲線，根據(jù)工程進(jìn)度核算實(shí)際成本和計(jì)劃成本，并進(jìn)行對(duì)比分析，從而及時(shí)糾偏。

基于上述分析，歸納出EPC項(xiàng)目成本影響因素，如圖2所示。

圖2 EPC項(xiàng)目成本影響因素

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文結(jié)合具體案例對(duì)EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、采購(gòu)階段和施工階段的成本影響因素進(jìn)行分析，并提出各階段的成本控制策略。由建筑施工企業(yè)牽頭的EPC項(xiàng)目成本控制應(yīng)貫穿整個(gè)項(xiàng)目全生命周期。在設(shè)計(jì)階段，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的參與度，及時(shí)協(xié)助設(shè)計(jì)方優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，從而有效節(jié)約項(xiàng)目成本；在采購(gòu)階段，應(yīng)更加重視供應(yīng)商的選取、及時(shí)根據(jù)施工進(jìn)度和市場(chǎng)價(jià)格發(fā)展調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃；在施工過程中，應(yīng)將成本控制的理念貫穿整個(gè)施工過程，從而提高整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。