王昱淇 羅睿 黃政翔 趙卓群 趙銳博

吉林地處世界冰雪黃金緯度帶、東北亞冰雪資源核心區(qū)，為世界三大粉雪基地之一。在習(xí)近平總書記“冰天雪地也是金山銀山”“吉林要做好雪文章”等重要指示精神的指引下，吉林奮力打造中國冰雪產(chǎn)業(yè)大省，為全面振興發(fā)展培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。

一、吉林冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性機(jī)遇

國內(nèi)冰雪產(chǎn)業(yè)處在歷史“最好期”。在舉辦2022年北京冬奧會(huì)的強(qiáng)勁推動(dòng)下，中國冰雪產(chǎn)業(yè)整體迅速發(fā)展。2019年，我國冰雪產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模為4235億元;2020年，冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破疫情限制，達(dá)到6000億元，為歷年來頂峰，增速高達(dá)41.6%。同時(shí)近年來雪季旅游人數(shù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，雖然受疫情影響，但2020年，我國冰雪旅游人次仍達(dá)到2.3億的峰值，同比增長144.68%。

吉林冰雪經(jīng)濟(jì)處在發(fā)展“黃金期”?！岸瑠W時(shí)間”黃金機(jī)遇——吉林持續(xù)營造“冬奧在北京，體驗(yàn)在吉林”濃厚氛圍，舉辦了6屆雪博會(huì)，在國家部委的大力支持下，開展了“冬奧在北京、備戰(zhàn)在吉林”系列活動(dòng)，吉林北山四季越野滑雪場等知名雪場相繼建成，吉林冰雪品牌影響力、凝聚力、競爭力不斷增強(qiáng);“資源轉(zhuǎn)化”黃金機(jī)遇——吉林充分釋放冰雪資源的唯一性、至高性、獨(dú)特性，“冰雪+裝備制造”實(shí)現(xiàn)突破，“冰雪+科技”“冰雪+文化”“冰雪+交通”等相關(guān)領(lǐng)域同步推動(dòng);“市場擴(kuò)張”黃金機(jī)遇——吉林正處在由冰雪競技到冰雪運(yùn)動(dòng)休閑度假、發(fā)展現(xiàn)代冰雪經(jīng)濟(jì)的新階段，冰雪經(jīng)濟(jì)市場正全力向萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，已引進(jìn)全球頂級(jí)冰雪戰(zhàn)略合作伙伴，全省“西冰東雪”產(chǎn)業(yè)格局已形成，冰雪產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)呈現(xiàn)跨界升級(jí)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、立體融合的良好勢頭，冰雪經(jīng)濟(jì)處在市場擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容的最佳時(shí)期。

吉林冰雪產(chǎn)業(yè)處在領(lǐng)跑“加速期”。吉林大力實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，錨定“兩確保一率先”發(fā)展目標(biāo)，全力推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)彎道超車。目前，《關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》《吉林省冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》《中國（長白山脈-阿爾泰山脈）冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃（2021-2035年）》等重大規(guī)劃已進(jìn)入實(shí)施階段，冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系已初步形成，全省各類滑雪場和雪道數(shù)量分別較2016年起步之年增長43.2%和131%，現(xiàn)共建有室內(nèi)外46座雪場，雪道總數(shù)達(dá)347條、共計(jì)長度298公里、總面積1032公頃，萬科松花湖滑雪場、北大湖滑雪場等均為國內(nèi)一流、世界知名的滑雪勝地。冰雪旅游接待數(shù)量快速發(fā)展并國內(nèi)領(lǐng)先，雪季滑雪總接待能力達(dá)到500萬人次，成為全國規(guī)模最大省份。近5年來，我國滑雪旅游接待人次首次突破20萬、30萬、40萬、59萬的滑雪場均出自吉林省，預(yù)計(jì)2021-2022年雪季接待總規(guī)模將達(dá)到8500萬人次，實(shí)現(xiàn)總收入1700億元。冰雪品牌進(jìn)一步升級(jí)，冬捕、溫泉、霧凇、民俗集市等其他冰雪相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)得到聯(lián)合發(fā)展，長吉都市冰雪運(yùn)動(dòng)與休閑度假和大長白山冰雪生態(tài)度假區(qū)的兩大主要產(chǎn)業(yè)凝聚區(qū)發(fā)展已初見成效，以查干湖、向海、莫莫格等為核心的冰上冬季旅游產(chǎn)業(yè)效果愈發(fā)顯著。

二、吉林冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

生產(chǎn)要素制約。冰雪產(chǎn)業(yè)作為吉林新興產(chǎn)業(yè)，仍處于發(fā)展的初步、起步階段，融資難度較大，省內(nèi)各雪場發(fā)展不均衡。冰雪復(fù)合型人才緊缺，體育旅游專業(yè)人才匱乏，對(duì)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)滯后。同時(shí)，資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的壓力也比較大。

產(chǎn)業(yè)鏈制約。冰雪產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展融合度不足，產(chǎn)業(yè)各層次間聯(lián)動(dòng)力量不充分，產(chǎn)業(yè)鏈各層級(jí)間對(duì)接效率與力量不足。產(chǎn)業(yè)豐富度不深，冰雪雕塑藝術(shù)等方面未形成類型多樣、特色鮮明的產(chǎn)品環(huán)境與多樣性體系，還沒有形成強(qiáng)大的冰雪產(chǎn)業(yè)品牌。

同業(yè)競爭激烈。國際上，日、韓等國完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游服務(wù)、規(guī)劃管理水平使得眾多國內(nèi)滑雪愛好者十分青睞，是吉林省在冰雪產(chǎn)業(yè)國際層面的主要挑戰(zhàn)。國內(nèi)黑龍江已形成較為成熟的國際化冰雪旅游服務(wù)體系，華中地區(qū)以京張地區(qū)為核心的“1小時(shí)冰雪經(jīng)濟(jì)圈”已經(jīng)形成，西北地區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)也憑借緯度與地形優(yōu)勢迅速發(fā)展。

三、吉林冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑選擇

加快完善冰雪產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚。當(dāng)前，時(shí)代之變和世紀(jì)疫情相互疊加，應(yīng)立足后冬奧時(shí)代，加快推動(dòng)傳統(tǒng)冰雪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)為現(xiàn)代冰雪經(jīng)濟(jì)。聚焦項(xiàng)目引領(lǐng)，優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)布局，在4+X的冰雪產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上擴(kuò)大各環(huán)節(jié)實(shí)力，體系化擴(kuò)散冰雪關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模聚集效能。聚焦消費(fèi)引領(lǐng)，實(shí)施冰雪高端裝備創(chuàng)新工程，重點(diǎn)突破掌握核心裝備的設(shè)計(jì)建造能力，分類打造索道、造雪機(jī)等雪場冰場設(shè)施裝備;雪服、雪板、頭盔等大眾普及型個(gè)人冰雪運(yùn)動(dòng)裝備;冰雪休閑裝備、輔助訓(xùn)練裝備、醫(yī)療康復(fù)裝備等關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的集群化生產(chǎn)園區(qū)。聚焦人才引領(lǐng)，提升冰雪科技研發(fā)能力，強(qiáng)化冰雪產(chǎn)業(yè)人力資源保障，突出冰雪競技人才的培養(yǎng)和選拔，專業(yè)化培養(yǎng)冰雪服務(wù)、冰雪文化與冰雪產(chǎn)業(yè)人才。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加快物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在冰雪體育產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，發(fā)展與完善“互聯(lián)網(wǎng)+冰雪”工程。

培育冰雪產(chǎn)業(yè)品牌，拓展產(chǎn)業(yè)鏈豐富度。致力打造世界冰雪旅游目的地，舉辦國際性冰雪旅游節(jié)慶活動(dòng)，強(qiáng)化以松花湖、北大湖以及長白山三大冰雪旅游主要聚集地為支撐、周邊其他雪場與企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的冰雪旅游品牌體系。提高冰雪旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量，以全季化為目標(biāo)，創(chuàng)造更多沉浸式虛擬冰雪體驗(yàn)產(chǎn)品，以新旅游帶動(dòng)新基建、新環(huán)境、新生活、新消費(fèi)。做大做強(qiáng)冰雪主題活動(dòng)，體現(xiàn)好品牌形象的鮮明化、宣傳渠道的立體化、營銷模式的多樣化、產(chǎn)業(yè)盛會(huì)的國際化、節(jié)事活動(dòng)的高端化，突出“溫暖相約·冬季到吉林來玩雪”和“清爽吉林·22℃的夏天”雙品牌建設(shè)，開展好“坐著高鐵游長白山”等重點(diǎn)活動(dòng)，持續(xù)打造“禮遇吉林”旅游商品品牌。

打造獨(dú)特冰雪文化，彰顯冰雪文化自信。抓住后冬奧時(shí)代“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的契機(jī)，以培育冰雪文化為帶動(dòng)，推動(dòng)吉林特色文化與冰雪元素創(chuàng)新融合發(fā)展，積極開發(fā)具有民族特色、地域特色的大型冰雪演藝項(xiàng)目，開發(fā)體系化冰雪文創(chuàng)產(chǎn)品，打造完善的冰雪商品營銷網(wǎng)絡(luò)。開展立體宣傳推廣，加強(qiáng)對(duì)吉林冰雪文化的發(fā)掘、保護(hù)、研究和傳承工作，加快創(chuàng)作推出冰雪題材的文藝作品，提高吉林冰雪文化的知名度和美譽(yù)度。充分利用云計(jì)算與互聯(lián)網(wǎng)傳媒平臺(tái)，進(jìn)行吉林冰雪文化品牌的積極投放，對(duì)瀏覽進(jìn)行精準(zhǔn)描摹實(shí)現(xiàn)廣范圍推送，積極拓展“以銷定產(chǎn)”及“個(gè)性化定制”的冰雪產(chǎn)品生產(chǎn)方式。進(jìn)一步加強(qiáng)境內(nèi)外對(duì)外推介，充分發(fā)揮各級(jí)各類媒體作用，講好吉林冰雪文化故事，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。

責(zé)任編輯/滕 ? 飛