韓善銳，徐玲娥，呂豐錦，陳奮飛，李華斌，孫大洋

（中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，浙江 杭州 310014）

1 問題的提出

近年來，國(guó)家層面生態(tài)文明建設(shè)力度逐步加強(qiáng)。十八大工作報(bào)告提出，要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。十九大報(bào)告進(jìn)一步指出，應(yīng)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。生態(tài)安全格局的構(gòu)建及維護(hù)不僅有利于生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的維持，還將提升人類福祉、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是保障區(qū)域生態(tài)安全的重要途徑。

自浙江省委、省政府高位啟動(dòng)“五水共治”以來，全省河湖水安全、水生態(tài)、水環(huán)境得到大幅提升，良好的河湖生態(tài)環(huán)境已成為最普惠的民生福祉和最具吸引力的城鄉(xiāng)綠道發(fā)展脈絡(luò)。在新時(shí)期生態(tài)文明思想指引下，如何更好地推進(jìn)“美麗河湖”建設(shè)，保障河湖生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)安全，構(gòu)建全域大美的河湖新格局，成為本階段重點(diǎn)關(guān)注的核心問題。

為響應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)要求及“美麗河湖”建設(shè)需求，進(jìn)一步促進(jìn)河湖生態(tài)保護(hù)工作科學(xué)開展，結(jié)合新安江綜合保護(hù)工程嘗試探索基于生態(tài)安全格局的河湖生態(tài)綜合保護(hù)模式，通過生態(tài)安全格局科學(xué)指引生態(tài)保護(hù)工程落地，力求實(shí)現(xiàn)河流生態(tài)系統(tǒng)的綜合性保護(hù)與修復(fù)，為河流生態(tài)保護(hù)與利用研究提供一定的借鑒與參考。

2 研究區(qū)域概況

新安江發(fā)源于安徽省黃山市休寧縣境內(nèi)，東入浙江省西部，經(jīng)淳安縣至建德市與蘭江匯合后為錢塘江干流桐江段、富春江段，東北流入錢塘江，是錢塘江正源，干流長(zhǎng)373 km，流域面積約1.1萬km2。

新安江綜合保護(hù)工程（錢塘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建德段）是建德市推進(jìn)高鐵經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的一個(gè)核心項(xiàng)目，聚焦于新安江兩岸的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與恢復(fù)。項(xiàng)目位于新安江（建德段）黃饒半島地塊，上游起于蓮花溪出口，下游至梅城七郎廟，涉及總面積32 km2。該區(qū)域生態(tài)環(huán)境基底優(yōu)越，自然資源豐富，生物多樣性高。

2.1 水質(zhì)情況

區(qū)域內(nèi)新安江水體水質(zhì)基本穩(wěn)定在Ⅱ～Ⅲ類，滿足水環(huán)境功能區(qū)劃水質(zhì)目標(biāo)要求（不低于Ⅲ類）。

2.2 植物資源

新安江流域植物資源豐富、植被覆蓋度高。根據(jù)生物資源調(diào)研成果，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)存種子植物142科、590屬、1 101種，被子植物135科、576屬、1 080種。其中，涉及古樹名木共計(jì)11株，分別為香樟（10株）、花櫚木（1株）。區(qū)域涉及植被類型主要包括針葉林、常綠闊葉林、針闊葉混交林和人工林4個(gè)植被型組，含9個(gè)群系。其中，以挺水植物、沉水植物及浮葉植物為代表的水生植物組成豐富，生物多樣性較高。

2.3 動(dòng)物資源

根據(jù)生物本底調(diào)研成果，區(qū)域動(dòng)物資源主要包括鳥類、哺乳類、兩棲類、爬行類、魚類及底棲動(dòng)物等。其中鳥類10目30科59種，含國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥類3種、浙江省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物5種；哺乳類6目9科18種，含浙江省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物1種；兩棲類1目4科10種，均為新安江流域兩棲類優(yōu)勢(shì)種；爬行類3目8科22種；魚類5目16科74種，底棲動(dòng)物30種。

2.4 生態(tài)環(huán)境

新安江兩岸灘地以原生態(tài)濕地為主，部分區(qū)段為坡地農(nóng)田及茶園。兩岸外延山體植被覆蓋良好，水土流失風(fēng)險(xiǎn)較低。但目前工程區(qū)域內(nèi)存在局部生態(tài)系統(tǒng)退化、生境類型單一等問題，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能潛在價(jià)值利用方式單一，缺乏對(duì)新安江沿線整體生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的綜合保護(hù)和開發(fā)利用，包括其特有的小氣候條件、沿線豐富的植被地貌、生態(tài)灘地濕地利用等。

3 生態(tài)安全格局構(gòu)建的技術(shù)思路

新安江綜合保護(hù)工程作為建德市針對(duì)新安江流域生態(tài)保護(hù)和利用的重點(diǎn)工程，通過合理安排相關(guān)保護(hù)和開發(fā)建設(shè)工作，指引綜合保護(hù)工程落地，實(shí)現(xiàn)河流生態(tài)系統(tǒng)的綜合保護(hù)，是其首要目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)新安江的綜合保護(hù)與生態(tài)開發(fā)，基于場(chǎng)地現(xiàn)狀條件，在全面、詳實(shí)的生態(tài)調(diào)查成果基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局，提出相應(yīng)的生態(tài)管理策略與后續(xù)綜合保護(hù)工程建設(shè)工作指導(dǎo)意見，并進(jìn)一步結(jié)合生態(tài)工程技術(shù)的系統(tǒng)應(yīng)用，確保區(qū)域生態(tài)安全格局落地，使基于生態(tài)安全格局科學(xué)指引綜合保護(hù)工程項(xiàng)目能以較低的投入實(shí)現(xiàn)較高的生態(tài)保護(hù)效果和生態(tài)資源開發(fā)利用效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新安江綜合性的保護(hù)與提升（見圖1）。

圖1 技術(shù)路線圖

4 生態(tài)安全格局構(gòu)建

4.1 構(gòu)建理論及方法

4.1.1 構(gòu)建理論

生態(tài)安全格局是針對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題，在排除干擾的基礎(chǔ)上，能夠保護(hù)和恢復(fù)生物多樣性、維持生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和過程的完整性、實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題有效控制和持續(xù)改善的區(qū)域性空間格局。其核心路徑是通過確定自然生態(tài)過程的一個(gè)系列閾限和安全層次，識(shí)別維護(hù)與控制生態(tài)過程的關(guān)鍵性時(shí)空量序格局，進(jìn)而提出系統(tǒng)的生態(tài)管理策略，并通過區(qū)域生態(tài)安全格局的規(guī)劃設(shè)計(jì)及生態(tài)技術(shù)的實(shí)施落地。

4.1.2 基本方法

生態(tài)安全格局構(gòu)建的根本目的是有效識(shí)別新安江流域范圍內(nèi)不同區(qū)域所處的生態(tài)安全水平，并針對(duì)不同等級(jí)的生態(tài)安全格局區(qū)域進(jìn)行針對(duì)性的生態(tài)管理。具體則從區(qū)域生態(tài)本底、環(huán)境現(xiàn)狀及存在的主要生態(tài)學(xué)問題出發(fā)，運(yùn)用“3S”技術(shù)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的水文、地質(zhì)災(zāi)害、生物保護(hù)等生態(tài)學(xué)過程進(jìn)行系統(tǒng)的模擬分析，判別出維護(hù)區(qū)域內(nèi)水資源、地質(zhì)及生物等過程安全的關(guān)鍵性空間格局，即各生態(tài)過程所對(duì)應(yīng)的單因子生態(tài)安全格局；在此基礎(chǔ)上，綜合、疊加各單一過程的生態(tài)安全格局，識(shí)別區(qū)域關(guān)鍵性的生態(tài)廊道和節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步構(gòu)建具有不同安全水平的綜合生態(tài)安全格局，從而形成保障工程區(qū)內(nèi)生態(tài)安全的景觀格局網(wǎng)絡(luò)。

4.2 生態(tài)安全格局構(gòu)建

4.2.1 水資源安全格局

水資源安全格局主要基于重要地表水源保護(hù)、洪水調(diào)蓄區(qū)和洪水淹沒分析對(duì)水資源安全進(jìn)行綜合評(píng)判，考慮新安江水文特征，主要以洪水淹沒分析及水體保護(hù)控制為水資源安全格局構(gòu)建的主要依據(jù)。水體保護(hù)控制區(qū)是基于項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)重要的河流、水庫，以與地表水源距離為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不同的安全水平劃分。基于洪水淹沒分析識(shí)別5 a一遇、20 a一遇及50 a一遇洪水淹沒范圍，并結(jié)合水體保護(hù)控制區(qū)疊加分析得到水資源安全格局（見圖2）。

圖2 水資源安全格局圖

4.2.2 地質(zhì)災(zāi)害安全格局

區(qū)域內(nèi)部分濱江地帶存在潛在的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與植被覆蓋度、地形地貌條件及人類活動(dòng)等關(guān)系密切，因而可基于不同致災(zāi)因子對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的致災(zāi)程度以及各因子對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的敏感性，分別進(jìn)行賦值；基于自然斷裂法對(duì)地質(zhì)災(zāi)害敏感性分析結(jié)果進(jìn)行分級(jí)，并綜合考慮工程區(qū)過去發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害分布情況，最終得到地質(zhì)災(zāi)害安全格局（見圖3）。

圖3 地質(zhì)災(zāi)害安全格局圖

4.2.3 生物保護(hù)安全格局

伴隨區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的快速擴(kuò)張，生物棲息地面積逐漸減少、生境破碎化嚴(yán)重，城鎮(zhèn)化帶來生物廊道阻斷導(dǎo)致棲息地之間的相互孤立。為加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)生物多樣性保護(hù)，應(yīng)從棲息地保護(hù)的需求出發(fā)，針對(duì)生物保護(hù)“源”地采取相應(yīng)的保護(hù)措施?！霸础睉?yīng)當(dāng)是包括多個(gè)物種和自然棲息地的生態(tài)系統(tǒng)，具有廣泛的代表性，且能夠充分反映區(qū)域內(nèi)多種生境特點(diǎn)，而“源”間的生態(tài)流動(dòng)主要受土地覆被類型的影響。因此，選取生態(tài)功能較強(qiáng)、面積較大的生物棲息地、濕地作為生物保護(hù)的“源”地（如生物多樣性保護(hù)紅線區(qū)、高程高于150 m的林地區(qū)域），以土地覆被類型作為阻力因子，基于最小累積阻力模型模擬物種穿越不同景觀基面的過程，判別生物保護(hù)安全格局（見圖4）。

圖4 生物保護(hù)安全格局圖

4.2.4 綜合生態(tài)安全格局

基于水資源安全格局、地質(zhì)災(zāi)害安全格局和生物保護(hù)安全格局進(jìn)行空間疊加得到綜合生態(tài)安全格局。區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，水資源、地質(zhì)安全及生物保護(hù)均為項(xiàng)目區(qū)未來發(fā)展過程中不可或缺的重要內(nèi)容，即以上3種單因子生態(tài)過程對(duì)生態(tài)安全格局的構(gòu)建同等重要，因而采用等權(quán)疊加的方法計(jì)算得到綜合生態(tài)安全格局（見圖5）。

圖5 綜合生態(tài)安全格局圖

5 綜合保護(hù)工程建設(shè)指引

5.1 生態(tài)管理策略

綜合生態(tài)安全格局揭示了保障區(qū)域生態(tài)安全的基本要素格局。其中，低水平安全格局區(qū)域是區(qū)域生態(tài)安全及其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能發(fā)揮的基本保證，主要以自然生態(tài)保護(hù)與修復(fù)為主，嚴(yán)格限制建設(shè)項(xiàng)目的開展，適當(dāng)控制人類活動(dòng)干擾；中水平安全格局為引導(dǎo)建設(shè)區(qū)域，也是保障生態(tài)安全的緩沖區(qū)域，需在一定的約束前提下引導(dǎo)開展建設(shè)工作，在開發(fā)建設(shè)的同時(shí)對(duì)區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)和恢復(fù)；高水平安全格局為維持區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能的理想景觀格局，在該區(qū)域及以外區(qū)域根據(jù)地區(qū)的實(shí)際發(fā)展需求開展合理的建設(shè)工作。區(qū)域整體的規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)開展必須基于生態(tài)安全格局的完整性，強(qiáng)化新安江濱岸帶的保護(hù)，根據(jù)不同的生態(tài)安全格局水平嚴(yán)格控制建設(shè)強(qiáng)度。

同時(shí)，低水平安全格局作為維持區(qū)域生態(tài)安全的底線安全格局，是區(qū)域生態(tài)保護(hù)的核心區(qū)域。其中考慮下涯濕地、黃饒半島等區(qū)域均為重要生物保護(hù)源地區(qū)，考慮在濕地保護(hù)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先通過優(yōu)勢(shì)節(jié)點(diǎn)保護(hù)、退化節(jié)點(diǎn)修復(fù)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)提升，結(jié)合灘地生境修復(fù)、凈化濕地建設(shè)、生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建及海綿城市等生態(tài)技術(shù)保障區(qū)域生態(tài)安全。

5.2 保護(hù)建設(shè)指引

5.2.1 優(yōu)勢(shì)節(jié)點(diǎn)保護(hù)

以下涯濕地、黃饒半島濕地等生物保護(hù)源地為核心，考慮現(xiàn)狀水體水動(dòng)力條件差、生境類型單一等問題，重點(diǎn)通過水系連通、淺灘營(yíng)造、水生植物群落構(gòu)建及海綿技術(shù)營(yíng)造自然生境基底條件，恢復(fù)健康的水生態(tài)系統(tǒng)功能。

5.2.2 退化節(jié)點(diǎn)修復(fù)

針對(duì)蘆葦塘、荷花塘等現(xiàn)狀生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重區(qū)域，重點(diǎn)通過異質(zhì)棲息生境構(gòu)建、水生植物優(yōu)化、人工鳥巢建設(shè)等生態(tài)技術(shù)工法，修復(fù)健康的生態(tài)系統(tǒng)組成與結(jié)構(gòu)，提升節(jié)點(diǎn)區(qū)域生境及生物多樣性，同步恢復(fù)自然的生態(tài)景觀風(fēng)貌。

5.2.3 關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)提升

以低水平安全格局區(qū)域?yàn)楹诵模瑫r(shí)考慮中、高水平格局區(qū)域重點(diǎn)問題，針對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)區(qū)域開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工作。重點(diǎn)通過凈化濕地建設(shè)、岸坡生態(tài)防護(hù)、農(nóng)田面源治理、水土流失治理及雨水排口改造等生態(tài)技術(shù)措施實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能的修復(fù)與提升，確保新安江生態(tài)安全。

6 結(jié)語

生態(tài)安全格局構(gòu)建技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)了新安江綜合保護(hù)工程的科學(xué)落地，促使在保障生態(tài)安全的前提下實(shí)現(xiàn)新安江兩岸生態(tài)系統(tǒng)的全面保護(hù)與合理開發(fā)。通過區(qū)域生態(tài)安全格局構(gòu)建提出系統(tǒng)的生態(tài)管理策略，進(jìn)一步規(guī)范指引區(qū)域工程建設(shè)實(shí)施，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的完善與提升；同時(shí)在不同安全水平格局指引下，結(jié)合生境修復(fù)、濕地構(gòu)建、棲息地營(yíng)造等先進(jìn)生態(tài)工程技術(shù)，進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)優(yōu)勢(shì)節(jié)點(diǎn)、修復(fù)生態(tài)退化節(jié)點(diǎn)、提升生態(tài)開發(fā)節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新安江綜合保護(hù)工程建設(shè)生態(tài)效益的最大化，成為區(qū)域生態(tài)保護(hù)和利用的示范工程，為類似河湖生態(tài)保護(hù)與開發(fā)提供一定的思路參考與借鑒。