喬晶鑫

內(nèi)蒙古自治區(qū)廣播電視傳輸發(fā)射中心海拉爾753臺 內(nèi)蒙古 呼倫貝爾市 021008

前 言

安全播出管理是無線廣播電視發(fā)射臺標準化建設的重要組成部分，加強安全播出管理是內(nèi)在要求，如何構建新型安全播出管理模式適應當前廣播電視安全播出保障需要，是新時代廣播電視工作者當前面臨的重大任務。在總結臺站標準化建設的經(jīng)驗基礎上，依據(jù)原國家廣電總局第62號令和無線發(fā)射轉播臺專業(yè)實施細則規(guī)定及呼倫貝爾廣播發(fā)射中心臺安全播出管理的相關要求，753臺從廣播電視技術系統(tǒng)配置、運維與技術管理和安全應急管理方面開展了可視化管理建設，有效提高了安全優(yōu)質播出、網(wǎng)絡安全和設施保護管理水平。

1 安全播出可視化管理目標與作用

1.1 安全播出可視化管理目標

安全播出可視化管理就是通過視覺和心理效應使發(fā)射臺值班值守人員的思想意識發(fā)生變化的一種安全管理方法，在建立可視化管理標準的前提和基礎上，把臺站的廣播電視技術系統(tǒng)配置、運維與技術管理、應急管理的各個環(huán)節(jié)和安全行為等信息、數(shù)據(jù)可視化，通過顏色、圖案、視頻等肉眼可見的視覺信號方式，以公開化為原則，盡可能地將要求和標準讓工作人員看得見，推動大家自主管理和自我控制，從而達到提升安全播出管理水平的目標。

1.2 安全播出可視化管理作用

可視化管理作為安全管理的一種手段，對臺站安全播出管理起到提質增效的作用。通過特殊的警示色，吸引值班值守人員注意，最大化的避免了人身安全事故的發(fā)生；將正反面安全行為展示出來，讓每個工作人員都接受公眾的監(jiān)督；鼓勵遵章守紀的工作行為，杜絕違規(guī)行為。

2 安全播出可視化管理基本思路

發(fā)射臺站安全播出可視化管理要以公開化、透明化的基本原則，盡可能的將管理者的要求和意圖讓大家看得見，借以推動自主管理或自主行為控制。

2.1 安全播出可視化管理三個要點

臺站工作人員在安全播出管理、運維和應急處置工作中都能判明事情、設施設備是好是壞，安全工作行為是對是錯；能迅速判斷對錯，而且精準度高；判斷結果不會因人而異，依據(jù)現(xiàn)有的標準。

2.2 安全播出可視化管理的內(nèi)容

在實施臺站安全播出管理標準化基礎上，753臺將可視化管理的框架劃分為安全播出規(guī)章制度公開化、安全生產(chǎn)和安全播出任務與完成情況圖表化、應急管理措施直觀與方便化、廣播電視設施設備管理智能與定位化、色彩標準化管理、臺站文化特色化等六個方面。

2.3 安全播出可視化管理的類別

2.3.1 紅牌作戰(zhàn)

紅牌在安全播出管理中起到警示作用，用來區(qū)分日常和重要保障期間安全播出活動中非必要的行為，掛上紅牌就意味著禁止。例如，在安全播出大檢查存在問題隱患整改中，對于重大問題隱患，建立臺賬，掛紅牌限期整改，確保安全隱患“零容忍”。

2.3.2 看板管理

看板管理是可視化管理的主要內(nèi)容，主要以展示板、圖表或者標識形式呈現(xiàn)，例如在設備備件、消防器材的放置場所和位置等基本狀況的顯示板（如圖1），具體位置在哪里、基本型號，數(shù)量多少，誰負責管理，這些基本信息一目了然。告示板、安全播出時間表和任務圖、區(qū)域線或警示線、警示牌等均屬看板管理范疇。

圖1 臺站消防通道平面圖

2.3.3 信號燈聲光管理

信號燈的管理是臺站人員在值班值守和檢修維護工作中，技術系統(tǒng)設備是否運行正常，檢修維護設備是否在正常作業(yè)，用于通知管理人員和警示大家的工具。信號燈的種類有發(fā)音信號燈，當播出設備發(fā)生故障、檢修維護開始時，信號燈亮起，使用擴音器通知相關人員及時趕到現(xiàn)場應急處理；異常信號燈和設備運行指示燈，一般設置紅、黃、綠三種信號燈，多用于自臺監(jiān)測報警系統(tǒng)，753臺這方面基本實現(xiàn)全覆蓋和智能化，這里不再贅述；工作進度燈，在播出和監(jiān)測機房、檢修維護現(xiàn)場設置的工作進度指示燈，用于告知人員是否播出，設備是否在檢修維護的一種行為過程提示燈。

2.3.4 操作流程圖

753臺規(guī)范了安全播出應急處置預案、設備操作流程，安全大檢查和檢修維護操作規(guī)程，以表格和標識的形式展示，在此基礎上，將應急處置操作流程卡片化、視頻化，在視覺上做到直觀，在理解掌握中做到簡單易懂。753臺制作的安全播出應急處置操作流程小卡片和視頻在內(nèi)蒙古廣播電視局發(fā)射臺系統(tǒng)推廣。

2.3.5 區(qū)域線

區(qū)域線是看板管理的一種表現(xiàn)形式，對消防通道、臺區(qū)主要區(qū)域、鐵塔或變壓器等重要部位，用線條把它畫出來，用于整頓不安全行為，規(guī)范安全文化標準。

2.3.6 警示線

用于高危作業(yè)或安全風險較高區(qū)域，起到警示作用；在設備備件庫房或其它物品放置處用來表示最大或最小庫存量的彩色線條，起到對數(shù)量的直觀掌握的作用。

2.3.7 反面教材

在日常管理中，對不安全行為和安全播出事故事件進行總結，舉一反三，將反面的現(xiàn)象和行為圖示化。一般將其放在監(jiān)控機房或公共區(qū)域，讓臺站工作人員了解和明白不良現(xiàn)象、不安全行為及后果，讓大家一看就明白，這是不能夠正常使用或不能違規(guī)操作的。

圖2 臺站管理工作體系化、可視化基本框圖

3 安全播出可視化管理案例

通過對753臺事業(yè)發(fā)展和遠景的戰(zhàn)略性規(guī)劃，隨著安全播出可視化管理的推進，使所有人員形成了凝聚力和向心力，這是建設臺站優(yōu)秀安全文化的一種良好開端。在此，僅就753臺安全播出可視化管理中制度建設和應急處置管理方面案例作簡要說明。

3.1 安全播出制度建設

安全播出管理工作要有科學性、相對性、系統(tǒng)性、適應性。我臺將安全播出管理放在首要位置，推行臺站全員安全播出責任制，確保每位職工能掌握自己崗位的基本情況、崗位職責、工作內(nèi)容、工作流程，崗位風險評估、災害防治、安全管理、應急處置、事故案例等，讓大家知道自己應該做什么、怎么做、如何做、紅線在哪兒，目的是強化安全優(yōu)質播出責任落實。

將安全播出工作目標任務分解，推行千分制《工作目標化管理考核實施細則》臺賬式管理模式，應用“督辦單、交辦單、回執(zhí)單”工作“三清單”方法，每日執(zhí)行安全播出零報制度，每季度、半年開展檢查考核工作，壓實安全主體責任。

圖3 工作目標化管理考核實施細則框架圖

3.2 應急處置管理

安全播出應急預案是應對安全播出突發(fā)事件的標準化作業(yè)指導文件，是應急處置管理的主要載體和核心抓手。主要體現(xiàn)全面性、系統(tǒng)性和實用性等特征，在制訂出科學嚴密、高效唯一、可操作強的預案基礎上，著眼實戰(zhàn)和講求實效。753臺將應急預案以文字、框圖、視頻三種形式結合起來，進行同步展示，實現(xiàn)應急預案桌面推演更加直觀、清晰，這是向實戰(zhàn)演練轉化的有效手段，也是安全播出可視化管理的一種方法。

4 安全播出可視化管理成果與存在問題

4.1 管理成果

753臺在可視化管理中極大激發(fā)了全臺職工的工作熱情，使所有職工都主動參與到安全播出和技術維護中，在日常工作中能直觀判斷出行為和設備是否正常，無需特殊記憶，精準度比較高，上述的應急預案可視化案例被內(nèi)蒙古廣播電視局系統(tǒng)推廣。

圖4 可視化管理故障處置流程圖

4.2 存在問題

安全播出可視化管理最大前提要實現(xiàn)管理的標準化，753臺在實施安全播出管理中，還存在有些方面規(guī)范性不強、標準不統(tǒng)一的問題。例如，在安全播出管理中，問題出現(xiàn)了，很多人會習慣性這么說，領導跟大家說過了，他們會注意的，時間一長或人員一旦發(fā)生變動，老問題就又出現(xiàn)了，這是沒有規(guī)范或標準化的結果。這說明無論新到一個崗位崗位的職工或老職工，都需要掌握各項工作的要求和標準，才能通過安全播出可視化管理的內(nèi)容，判斷自己的行為安全性，才能更好的促進可視化管理的有效性建設。

4.3 實施安全播出可視化管理的建議

總結753臺實施安全播出可視化管理的經(jīng)驗。一要具有統(tǒng)一性，即可視化管理要實行標準化，在各種標準、色彩、符號必須統(tǒng)一制作，統(tǒng)一管理；二要簡約，即各種視覺顯示信號應做到簡單易懂，一目了然，即使臺外人員也能明白；三要實用，即具有實際使用價值，不能生搬硬套，要講究實效；四要嚴格，臺內(nèi)所有人員都必須嚴格遵守和執(zhí)行相關規(guī)定，有錯必糾。

結束語

安全優(yōu)質播出是廣播發(fā)射臺站的生命線，高質量安全播出管理是臺站安全文化的最好體現(xiàn)，安全播出可視化管理就是在做質量的一種運作過程，也是一種質量控制。753臺在推進安全播出可視化管理的進程中，強化了安全播出管理信息迅速快捷傳遞、形象直觀解決潛在隱患問題，有效促進了安全播出優(yōu)質管理、技術運維數(shù)據(jù)高效運用，為建設本質安全型發(fā)射臺奠定了基礎。