劉禮翼，張曉陽(yáng)，盧新林，劉詩(shī)磊，葉杉杉

（1．武寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江西 武寧 332300；2． 江西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院，江西 南昌 330045；3．九江市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，江西 九江 332000；4． 武寧縣官蓮鄉(xiāng)便民服務(wù)中心，江西 武寧 332300）

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。近年來(lái)，江西省武寧縣以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為助力脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，高位布局、因地制宜，立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)勁發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，走出了一條科學(xué)有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

1 武寧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)概況

1.1 形成產(chǎn)業(yè)格局

武寧縣以稻米產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以“兩茶兩水三花”、林下經(jīng)濟(jì)和休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出“一圈三帶”（即廬山西海環(huán)湖中心圈、國(guó)道316、國(guó)道220和省道305沿線優(yōu)質(zhì)水果示范帶），形成了特色水果產(chǎn)區(qū)、茶葉優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)及生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)；完善了茶業(yè)、果業(yè)、水產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與改造，豐富國(guó)、省道沿線產(chǎn)業(yè)化示范帶；逐步產(chǎn)生“東到東山看水、南到長(zhǎng)水悅山、西到北灣賞花、北到雙新品茶”的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。廬山西?！耙贼~(yú)養(yǎng)水，以水牧漁”的大水面生態(tài)漁業(yè)成效顯著。該縣糧食播種面積43.7萬(wàn)畝，產(chǎn)量15.46萬(wàn)噸；生豬存欄8.97萬(wàn)頭，母豬存欄1.32萬(wàn)頭，牛存欄約0.6萬(wàn)頭，山羊存欄約0.9萬(wàn)頭；果業(yè)13.2萬(wàn)畝，茶園（含野生態(tài)茶）3.77萬(wàn)畝、蔬菜9.8萬(wàn)畝（其中設(shè)施蔬菜3250畝）、中藥材1.9萬(wàn)畝、吊瓜1.38萬(wàn)畝、花卉0.8萬(wàn)畝、蜜蜂養(yǎng)殖3.5萬(wàn)箱，成功創(chuàng)建了“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”，打造了國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌9個(gè)，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)品牌7個(gè)。

1.2 提升產(chǎn)品質(zhì)量

一是堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)。大力發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖，積極引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展綠色、有機(jī)品牌認(rèn)證，扶持“武寧蜂蜜”和“武寧寧紅”地標(biāo)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，全縣共注冊(cè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品81個(gè)，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品35個(gè)、綠色食品3個(gè)、有機(jī)食品43個(gè)，如“廬山西海鳙”榮獲國(guó)家級(jí)名特優(yōu)水產(chǎn)品牌。二是全面推進(jìn)實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度。截至目前，該縣全面實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度的企業(yè)有27家，開(kāi)具合格證書(shū)1182張，攜帶上市的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)251.45噸。三是加大抽檢力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。該縣自主開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品定期檢測(cè)420批次，合格率達(dá)100%；省級(jí)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)54批次，合格率達(dá)100%。四是引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極參加全國(guó)性、全省性的農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì)、農(nóng)博會(huì)、交易會(huì)、豐收節(jié)等推介活動(dòng)，把名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)。

1.3 合理利用資源

依托武寧縣農(nóng)業(yè)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以“一鄉(xiāng)一園”為契機(jī)，以“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”為路徑，因地制宜調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，合理利用土地資源，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。逐步豐富完善國(guó)省道沿線產(chǎn)業(yè)化示范帶，形成大洞鄉(xiāng)、泉口鎮(zhèn)、宋溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng)、清江鄉(xiāng)、新寧鎮(zhèn)、羅坪鎮(zhèn)、楊洲鄉(xiāng)等獼猴桃、火龍果、香榧、山核桃、藍(lán)莓特色水果產(chǎn)區(qū)；以環(huán)廬山西海為重點(diǎn)的官蓮鄉(xiāng)、宋溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng)、澧溪鎮(zhèn)、石渡鄉(xiāng)、新寧鎮(zhèn)、羅坪鎮(zhèn)、楊洲鄉(xiāng)等板栗、楊梅、枇杷、葡萄、雜柑優(yōu)勢(shì)水果產(chǎn)區(qū)；以魯溪鎮(zhèn)新茶園、新寧鎮(zhèn)老茶園、甫田鄉(xiāng)高山野生茶為主的茶葉優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)。高效合理利用土地資源，以“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)為突破口，加快產(chǎn)業(yè)園高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，合理配置資源。截至目前，全縣完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)14.5萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)土地13.23萬(wàn)畝。

1.4 產(chǎn)業(yè)主體興旺

完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體體系，實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)，支持大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、本地農(nóng)民、個(gè)體工商戶等投身農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)在外成功人士、新鄉(xiāng)賢、有志青年等返鄉(xiāng)支持和參與家鄉(xiāng)建設(shè)。全縣培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體11個(gè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1000余個(gè)，其中市級(jí)以上龍頭企業(yè)36家（國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)7家、市級(jí)28家），國(guó)家級(jí)示范社3家，省級(jí)示范社9家，省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)8家；創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2家、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園8家；創(chuàng)建各類鄉(xiāng)村旅游品牌30個(gè)，其中國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2個(gè)，國(guó)家鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個(gè)，江西省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個(gè)，江西省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)2個(gè)，省4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)4個(gè)（含巾口），省3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)12個(gè)；發(fā)展農(nóng)(漁)家樂(lè)162家，休閑農(nóng)莊28處，觀光采摘園24個(gè)。

1.5 產(chǎn)業(yè)效益凸顯

一是種植業(yè)。全縣果業(yè)年總產(chǎn)值2億元，年純收入約1.2億元，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2000人，果農(nóng)年增收4000元以上；茶業(yè)年總產(chǎn)值1.86億元，產(chǎn)量1150噸，帶動(dòng)就業(yè)3000人，實(shí)現(xiàn)茶農(nóng)年增收3500元以上；蔬菜年總產(chǎn)值4.859億元，產(chǎn)量12萬(wàn)噸，帶動(dòng)就業(yè)1.5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)菜農(nóng)年增收3500元以上 ；中藥材年總產(chǎn)值9300萬(wàn)元，產(chǎn)量3087噸，帶動(dòng)就業(yè)1600人，實(shí)現(xiàn)藥農(nóng)年增收3000元以上。二是養(yǎng)殖業(yè)。全縣水產(chǎn)品年總產(chǎn)值7.55億元，產(chǎn)量3.93萬(wàn)噸；生豬年總產(chǎn)值約3.6億元，直接從事生豬飼養(yǎng)的勞動(dòng)力約4500人，人均年增收約380元；家禽年總產(chǎn)值約0.62億，飼養(yǎng)家禽的農(nóng)戶（包括散養(yǎng)戶）約4.8萬(wàn)人，人均增收約40元；牛羊年總產(chǎn)值約0.73億元，從事牛羊養(yǎng)殖的農(nóng)戶約560個(gè)，人均增收約77元；蜂業(yè)年總產(chǎn)值約5000萬(wàn)元，約3.5萬(wàn)箱蜂，年均蜂蜜產(chǎn)量約500噸，產(chǎn)值約0.5億元，人均增收約42元，成立武寧縣養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)和11個(gè)養(yǎng)蜂專業(yè)合作社，帶動(dòng)蜂農(nóng)1100戶。三是休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)年?duì)I業(yè)總收入28.9億元，年接待游客突破158.5萬(wàn)人次，帶動(dòng)農(nóng)民20805人就業(yè)，形成了點(diǎn)面結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。四是村集體經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣文件精神，建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)年度資產(chǎn)清查制度和定期報(bào)告制度，實(shí)行一年一清查，并對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)清查進(jìn)行抽查與核實(shí)；全縣共清查核實(shí)出集體資產(chǎn)有16.33億元、資源性資產(chǎn)有421.66萬(wàn)畝。拓寬村集經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，以投資入股、資源及資產(chǎn)入股、企業(yè)服務(wù)管理及物業(yè)管理服務(wù)等形式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)《武寧縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)收入與村干部收入掛鉤獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》（暫行），建立健全激勵(lì)機(jī)制，使得村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。截至目前，全縣178個(gè)村，已全面清除了經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以下的空殼村，經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上的村有28個(gè)、30萬(wàn)元以上的有3個(gè)。

1.6 農(nóng)旅融合良好

圍繞鄉(xiāng)村振興這一宏偉目標(biāo)，傾力打造了“幕阜風(fēng)情”和“九嶺風(fēng)光”兩條美麗示范風(fēng)景線，打造了以羅坪長(zhǎng)水景區(qū)、澧溪七彩長(zhǎng)樂(lè)休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、北灣半島情緣谷田園休閑綜合體、悅山居鄉(xiāng)村民宿及楊洲陽(yáng)光照耀29度運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)度假區(qū)等為代表的旅游集聚區(qū)，形成了“以農(nóng)促游、以游帶農(nóng)”的良好發(fā)展局面。打造特色品牌，全方位籌辦“采茶節(jié)”“楊梅節(jié)”“葡萄節(jié)”等活動(dòng)，舉辦各類會(huì)展、文化交流、體育比賽等特色旅游項(xiàng)目，豐富休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的內(nèi)涵，提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品位。促使全縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由單一的觀光型向農(nóng)事體驗(yàn)、展示教育、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老等多類型、多業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以滿足城市居民不同層次的休閑消費(fèi)需求。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要措施

2.1 科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

圍繞“5+5+3”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)”的原則，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持、多元投入”的發(fā)展思路，2020年印發(fā)了《武寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園創(chuàng)建暨“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)編制及規(guī)劃部署，并將“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展考核?！段鋵幙h“一鄉(xiāng)一園”總體發(fā)展規(guī)劃》及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一鄉(xiāng)一園”規(guī)劃，與地理區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目、城市功能配套相融合，科學(xué)合理地布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流倉(cāng)儲(chǔ)、休閑旅游等，實(shí)現(xiàn)資源共享、高效利用；與新一輪土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、交通道路建設(shè)規(guī)劃、水利項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃等銜接，使基礎(chǔ)配套設(shè)施資源規(guī)劃更合理；與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，確保一次性規(guī)劃，一次性建成，長(zhǎng)期發(fā)揮作用。

2.2 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)模式創(chuàng)新。大力發(fā)展耕作制度合理、種養(yǎng)模式先進(jìn)、資源節(jié)約、環(huán)境友好、生產(chǎn)過(guò)程無(wú)污染、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平高的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；積極引進(jìn)、推廣名特優(yōu)新品種及新技術(shù)，良種覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)70%。二是經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)種養(yǎng)大戶、休閑農(nóng)莊（山莊）、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體為主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、組織化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)性更好、靈活性更高、資源利用更合理，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與休閑旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)

根據(jù)《武寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園創(chuàng)建暨“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)實(shí)施方案》的總體要求，緊緊圍繞深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，結(jié)合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，集中生產(chǎn)要素投入，堅(jiān)持規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化管理、品牌化經(jīng)營(yíng)，深度融合休閑農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展高效、生態(tài)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮武寧生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持生態(tài)、綠色、健康、營(yíng)養(yǎng)、美味的發(fā)展理念，圍繞優(yōu)質(zhì)稻、茶葉、油茶、特色水果、畜牧業(yè)、生態(tài)漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，兼顧蜜蜂養(yǎng)殖、中草藥種植等林下經(jīng)濟(jì)，深度融合農(nóng)事體驗(yàn)、民宿、觀光，打造特色農(nóng)產(chǎn)品示范園、特色水產(chǎn)示范園與養(yǎng)生度假休閑農(nóng)業(yè)示范園，逐步形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一鄉(xiāng)一特”的產(chǎn)業(yè)格局。

2.4 規(guī)范有序地流轉(zhuǎn)土地資源

緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”為目標(biāo)，以服務(wù)管理為抓手，扎實(shí)做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，以“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機(jī)，引導(dǎo)土地向園區(qū)建設(shè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中。截至目前，全縣共流轉(zhuǎn)土地13.23萬(wàn)畝，占確權(quán)面積的39.71%，極大地推動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

2.5 重視提升農(nóng)業(yè)科技水平

大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)度；增強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化、數(shù)字化、智慧化水平；著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，為全縣農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和科技支持。全縣共培訓(xùn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧帶頭人100人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人150人、小農(nóng)戶50人、農(nóng)民938人，定向培養(yǎng)基層農(nóng)技人員25人，招錄培養(yǎng)“一村一名大學(xué)生”176人，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才共2098人。

3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1 產(chǎn)業(yè)鏈條較短

全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)加工能力雖有所提升，但仍比較薄弱，以生產(chǎn)基地型初加工為主，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高；全縣的油茶、茶葉、特色水果、中藥材、水產(chǎn)、蜜蜂和花卉苗木等產(chǎn)業(yè)雖有一定的種植規(guī)模，但未形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條；多以供應(yīng)原料、原始產(chǎn)品或初加工產(chǎn)品銷售為主，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；沒(méi)有全域性品牌產(chǎn)品，且農(nóng)業(yè)企業(yè)商標(biāo)意識(shí)不強(qiáng)，申報(bào)“二品一標(biāo)”積極性不高，品牌效益不明顯；具有精深加工能力龍頭企業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不足，農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用程度低，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

3.2 融合層次較低

雖然產(chǎn)業(yè)多、基地多、特色水果品種多、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展成效明顯，但缺乏示范性、帶動(dòng)性強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)和田園綜合體，產(chǎn)業(yè)融合層次低，鄉(xiāng)村價(jià)值開(kāi)發(fā)不充分，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與本土人文歷史、紅色經(jīng)典與綠色生態(tài)資源融合層次低，農(nóng)戶與合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體之間的利益聯(lián)結(jié)不緊密。

3.3 要素活力不足

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，道路、網(wǎng)絡(luò)通訊、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流等設(shè)施未實(shí)現(xiàn)全覆蓋；資金、政策支持仍存在短板；農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，存在老齡化、整體素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，特別是熟悉農(nóng)村、了解農(nóng)業(yè)的專業(yè)人才缺乏。

4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)與建議

4.1 堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

按照“一鄉(xiāng)一園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；結(jié)合楊洲、羅坪休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)示范園，澧溪、甫田花卉苗木示范園等園區(qū)建設(shè)，豐富完善國(guó)省道沿線產(chǎn)業(yè)化示范帶。

4.2 堅(jiān)持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育，扶持發(fā)展種糧大戶，大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，全面提升壯大農(nóng)民合作社，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)多種主體生機(jī)活力。實(shí)施“農(nóng)業(yè)+”戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、電商、創(chuàng)意、康養(yǎng)等二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展休閑旅游、餐飲民宿、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與本土人文歷史、紅色經(jīng)典、綠色生態(tài)資源融合發(fā)展。

4.3 堅(jiān)持延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

鼓勵(lì)發(fā)展加工、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、物流及信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。一是要加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資力度，著力引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，提升精深加工能力，完善農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值和綜合效益。二是要加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持與培育力度，提高企業(yè)在二產(chǎn)環(huán)節(jié)的精深加工能力。三是要引導(dǎo)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4.4 堅(jiān)持加快要素集成

聚集市場(chǎng)、資本、信息、人才等生產(chǎn)要素，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，合理配置資源，將扶貧產(chǎn)業(yè)融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)實(shí)用人才培養(yǎng)，充實(shí)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍，加快專業(yè)人才培育，壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍；注重中高端人才招引，提升人才隊(duì)伍水平。引導(dǎo)社會(huì)資本、工商資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立健全適合高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村金融體系；進(jìn)一步盤(pán)活農(nóng)村閑置資源、資產(chǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供更多政策性貸款。