劉遠(yuǎn)山
(福建省長汀樓子壩國有林場,福建 龍巖 366300)
對于林業(yè)發(fā)展來說,國有林場屬于非常關(guān)鍵的發(fā)展基礎(chǔ),是林業(yè)資源當(dāng)中的重要組成部分。在國有林場發(fā)展的過程中,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實將會關(guān)系到林業(yè)的實際發(fā)展,這是林業(yè)科技水平進(jìn)步以及現(xiàn)代化建設(shè)水平逐漸提升的主要方式。隨著未來林業(yè)的發(fā)展有了更多方向,當(dāng)下國有林場森林資源的培育以及保護(hù)成為了非常重要的工作,也成為了非常關(guān)鍵的課題與研究方向。
自二十世紀(jì)以來,我國加大了森林綠化工作建設(shè)力度,同時加強(qiáng)了對森林資源的保護(hù)以及培育,森林資源逐漸得到恢復(fù),并且在原本的基礎(chǔ)上還有所發(fā)展。進(jìn)入二十一世紀(jì)之后,我國實施了生態(tài)林業(yè)建設(shè)的政策,進(jìn)一步改革林業(yè)發(fā)展體制,同時也對林業(yè)分類經(jīng)營的機(jī)制進(jìn)行了完善[1-2]。除了這方面內(nèi)容之外,在我國林業(yè)發(fā)展的過程中,還從多方面對森林資源進(jìn)行了保護(hù)以及關(guān)注,我國當(dāng)下森林資源增長速度非常快,森林的覆蓋率正在逐年提升。雖然我國在森林資源培育與保護(hù)方面已經(jīng)有了較大的改觀與提升,但是依舊存在一些問題。比如說森林資源作為一種增長速度較為緩慢的資源,不能單一地進(jìn)行種植,還需要進(jìn)行培育與保護(hù),避免被破壞。但是實際情況就是當(dāng)下的破壞問題屢見不鮮,減少了森林資源的數(shù)量。如森林資源當(dāng)中的樹種結(jié)構(gòu)配置不科學(xué),國有林場的樹種結(jié)構(gòu)較為單一,多以杉木、馬尾松為主,其占國有林場總面積的64.7%,這都導(dǎo)致森林資源的整體質(zhì)量下降。同時在使用森林資源的過程中,缺乏對于林木生長周期的考慮與分析,這導(dǎo)致很多林木都無法實現(xiàn)再生[3-4]。
我國的森林采伐制度整體上來說是比較合理的,對于保護(hù)森林資源有著非常積極的作用與意義。但是也存在以下弊端:首先是采伐審批的過程過于復(fù)雜;其次,林業(yè)缺乏將生態(tài)效益轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)效益的法律依據(jù)。
首先我國林業(yè)資源涉及到多部門的管理工作,在實際管理的過程中,部門之間無法協(xié)同管理,尤其是無法合力進(jìn)行管理,這導(dǎo)致很多違法行為都無法得到處理以及控制。其次則是森林公安等部門經(jīng)費較為匱乏,對執(zhí)法工作存在有心無力的情況,這導(dǎo)致執(zhí)法無法深入開展。我國大多數(shù)的林業(yè)違法案件都發(fā)生在山區(qū),距離經(jīng)濟(jì)中心較遠(yuǎn),而山區(qū)執(zhí)法經(jīng)費較為匱乏,偵察辦理案件很多時候都只是淺嘗輒止,鑒定方法也較為落后,相關(guān)法律法規(guī)不夠健全[5-6]。
在我國森林資源保護(hù)的過程中,很多時候過于重視經(jīng)濟(jì)利益,缺乏整體的規(guī)劃。首先,受到經(jīng)濟(jì)利益為重觀念的影響,很多地區(qū)的管理人員僅僅考慮局部利益,明顯忽視了國家林業(yè)的整體利益。其次,在森林資源保護(hù)的過程中,整體規(guī)劃明顯不足,很多時候管理力度嚴(yán)重不足。大多數(shù)部門在這一過程中僅僅關(guān)注造林?jǐn)?shù)量的變化情況,但是忽視了造林的整體質(zhì)量狀態(tài)。除此之外,在這一過程中森林資源保護(hù)方面的管理不夠科學(xué),雖然投入了大量的資源,但是對于森林資源保護(hù)工作來說效果不佳。
我國森林資源管理體制相較于發(fā)達(dá)國家來說比較落后,尤其是一些基層森林資源管理機(jī)構(gòu)不夠穩(wěn)定,缺乏人才,同時基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱,執(zhí)法力度還需要提升與加強(qiáng)。再加上國有林場人才缺乏,大部分林場都有人才斷層現(xiàn)象。除此之外,國有林場的信息化管理水平也相對落后。
森林資源的可持續(xù)經(jīng)營主要是通過對森林資源的科學(xué)管理以及經(jīng)營,保證森林資源處于長久健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。可以說這一方式能夠更好地保證生態(tài)物種的多樣性,從而滿足社會對于森林產(chǎn)品以及相關(guān)服務(wù)的需求,讓社會、經(jīng)濟(jì)等全方面協(xié)調(diào)發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展的道路。
森林資源能夠為社會提供生產(chǎn)原料,從而滿足人們對于各類資源的實際需求,這是森林資源可持續(xù)經(jīng)營的主要社會目標(biāo)。除了這方面內(nèi)容之外,森林資源的可持續(xù)發(fā)展還能夠提供更多的就業(yè)機(jī)會,增加工作人員相應(yīng)的收入,森林資源還可讓環(huán)境得到美化,進(jìn)而滿足人們對于生活環(huán)境方面的追求。
通過對森林資源的可持續(xù)經(jīng)營,能夠讓經(jīng)濟(jì)利益實現(xiàn)更好的增長。首先,森林資源可以提供非常豐富的林業(yè)產(chǎn)品,讓相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展與提升。其次,森林資源的可持續(xù)發(fā)展還可以讓林場的經(jīng)濟(jì)效益得到增長,改善林場環(huán)境,讓林場出現(xiàn)更多的樹種,這可以為林業(yè)的發(fā)展帶來更大的動力,在這一基礎(chǔ)上發(fā)展林場,是林場能夠長遠(yuǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵。最后,在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中,相關(guān)產(chǎn)業(yè)的水平也能夠得到進(jìn)一步的提升,比如說,農(nóng)業(yè)與林業(yè)相互交融,可以形成對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈,從而更好地提升經(jīng)濟(jì)水平。
我國開展森林資源保護(hù)的主要目的在于加快森林資源的培育。未來通過大力提升造林力度,強(qiáng)化對于森林資源品種的保護(hù),可以更好地提升森林資源整體數(shù)量。在這一過程中,需要扭轉(zhuǎn)我國當(dāng)下林場中杉木、馬尾松數(shù)量過多的局面,這種樹種單一的情況對于林場的健康發(fā)展較為不利。主要的處理方式就是在未來種植的過程中加強(qiáng)對于其他樹種的種植,最好在兼顧經(jīng)濟(jì)效益的情況下同時考慮到生態(tài)環(huán)境問題。比如說在樹種選擇的過程中可以選擇與杉木匹配的其他樹種,從而達(dá)到生態(tài)平衡。
從傳統(tǒng)林業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代林業(yè),能夠讓林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營,保證森林資源的整體狀態(tài)。在我國林業(yè)發(fā)展的過程中,未來需要注意將森林可持續(xù)經(jīng)營作為發(fā)展的關(guān)鍵核心,加快對于經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變工作。只有強(qiáng)化現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè)與發(fā)展,才能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)的整體發(fā)展,構(gòu)建出更加穩(wěn)定并且高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。
在充分挖掘森林資源的生態(tài)效益之后,通過合理的經(jīng)營以及協(xié)調(diào)發(fā)展,能夠更好地保護(hù)森林資源。首先,需要開展林業(yè)的分類經(jīng)營,調(diào)整樹木結(jié)構(gòu),發(fā)揮森林整體效益,滿足社會發(fā)展需求。其次則是需要挖掘森林產(chǎn)品的多樣性、生態(tài)性,讓森林產(chǎn)品實現(xiàn)更加協(xié)調(diào)的發(fā)展與增長。再次則是在未來發(fā)展的過程中需要健全生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制,提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動林農(nóng)及社會各界發(fā)展林業(yè)的整體積極性。
加強(qiáng)對于森林資源保護(hù)的監(jiān)管,能夠讓森林資源更好地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。未來需要在發(fā)展的過程中不斷強(qiáng)化森林資源監(jiān)測以及管理,這是保護(hù)我國森林資源的關(guān)鍵舉措。在未來的管理過程中需要進(jìn)行網(wǎng)格化管理,將整個林區(qū)劃分成為不同的區(qū)域進(jìn)行管理,對于不同的區(qū)域,需要使用不同的管理方式。比如說對于一些林木較為密集的高海拔地區(qū),可以使用無人機(jī)巡護(hù)的方式來進(jìn)行管理,從而更好地提升整體監(jiān)管質(zhì)量。這種網(wǎng)格化管理最大的好處就是可以根據(jù)每一處網(wǎng)格的實際情況來選擇具體的監(jiān)管方式,進(jìn)而提升監(jiān)管質(zhì)量。
未來需要建立林業(yè)重大災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,從而更好地保護(hù)森林資源。在這一過程中,需要強(qiáng)化監(jiān)控預(yù)報體系,逐漸提升森林災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、防治等多方面的能力。
林業(yè)部門在實際開展工作的過程中需要注意加大宣傳力度,形成良好的社會氛圍,提升全民護(hù)林意識。這一過程中需要使用各種方式來進(jìn)行宣傳,讓廣大林農(nóng)可以了解到森林資源保護(hù)以及森林防護(hù)的關(guān)鍵意義。
森林資源日益減少與環(huán)境的逐漸惡化,讓國家對于森林資源的建設(shè)以及保護(hù)工作更加重視,國有林場作為我國森林建設(shè)過程中的關(guān)鍵組成,需要發(fā)揮出更大的作用,從而不斷提升生產(chǎn)建設(shè)能力。在這一過程中,需要注意將生態(tài)建設(shè)作為重點,從而不斷提升營林水平,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙重豐收。林場自身在這一過程中也需要與時俱進(jìn),不斷完善并且總結(jié)各項制度,逐漸擺脫森林資源不斷減少與環(huán)境逐漸惡化的局面。