□ 高偉銘

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“我們要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用?！边@為深入推進(jìn)新時(shí)代公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南，為新時(shí)代做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)賦予新的科學(xué)內(nèi)涵。通過(guò)深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神、深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，就深化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)提出一些建設(shè)性思考。

一、正確面對(duì)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

一是制度體制體系不夠健全完善。國(guó)有企業(yè)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度還不夠健全完善，不能充分適應(yīng)市場(chǎng)需求變化規(guī)律，需要進(jìn)行系統(tǒng)性重建；國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)監(jiān)管體制還存在一定的不足和漏洞，特別是對(duì)混合所有制企業(yè)有些地方還存在控而不管、監(jiān)而無(wú)力的現(xiàn)象，需要進(jìn)行系統(tǒng)性重建；國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作體系仍有不完整不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，黨建引領(lǐng)保障作用發(fā)揮得不夠充分，特別是有一些基層子公司黨的基礎(chǔ)工作還相對(duì)薄弱，需要進(jìn)行系統(tǒng)性重建。

二是創(chuàng)新創(chuàng)造活力不夠強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不足，缺乏相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力和引領(lǐng)力，特別是世界一流企業(yè)的規(guī)模數(shù)量不足、質(zhì)量不優(yōu)。有些國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力一定程度上還存在后勁不足、活力不強(qiáng)等問(wèn)題。比如，國(guó)有制造類企業(yè)的智慧化程度不夠高，離工業(yè)4.0水平還有差距；國(guó)有資源型企業(yè)的轉(zhuǎn)型力度小，轉(zhuǎn)化成果少；國(guó)有傳統(tǒng)類企業(yè)的改革發(fā)展步伐不夠大，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

三是有些領(lǐng)域主導(dǎo)地位不明顯。國(guó)有企業(yè)的“策源地”企業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯、地位不突岀，“鏈長(zhǎng)”型、多元互補(bǔ)格局還沒有真正形成，需“建鏈”“強(qiáng)鏈”“補(bǔ)鏈”；國(guó)有企業(yè)吸引外資、對(duì)外投資的力度不夠大，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用發(fā)揮得不夠充分，履行社會(huì)責(zé)任能力不夠強(qiáng)。

四是抗風(fēng)險(xiǎn)能力普遍不足。國(guó)有企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力還普遍不足，特別是抵御國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)尤為不足；有的國(guó)有企業(yè)的負(fù)債率、財(cái)務(wù)成本、銀行授信、涉法涉訴等方面還潛在過(guò)高過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)。

五是盈利創(chuàng)效能力還相對(duì)弱。有些國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)盈利變現(xiàn)能力不夠強(qiáng)，資本運(yùn)作水平比較低，“資金池”作用不強(qiáng)，現(xiàn)金流不充裕，自身造血功能偏弱，保質(zhì)增效的手段辦法不多。

六是干部職工責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)。有些國(guó)有企業(yè)的行政化思維比較嚴(yán)重，市場(chǎng)化開拓意識(shí)不強(qiáng)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)化、知識(shí)化程度不高，存在憑經(jīng)驗(yàn)決策的現(xiàn)象，干部職工的創(chuàng)新活力不太足，“躺平”思想比較嚴(yán)重，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神。

二、全面增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力

按照省委提出的“主優(yōu)輔強(qiáng)、分灶吃飯，對(duì)標(biāo)挖潛、突破兩線，流程管控、數(shù)智支撐，業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)罰分明”32字工作要求，積極打造并形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、新體系、新格局。

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨建工作體系，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)重要論述，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，在做到“兩個(gè)維護(hù)”上進(jìn)一步提高政治站位，提升忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)水平和履職能力；要堅(jiān)決落實(shí)好“第一議題”、政治監(jiān)督等制度，加大黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層、職代會(huì)治理體系建設(shè)，充分發(fā)揮好黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，以黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以黨的鮮明政治品格塑造企業(yè)文化靈魂；要強(qiáng)化基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；強(qiáng)化黨建品牌創(chuàng)建，集成塑造先進(jìn)黨建理念；強(qiáng)化黨管人才力度，建強(qiáng)企業(yè)干部人才隊(duì)伍；強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作，推動(dòng)企業(yè)品牌戰(zhàn)略落實(shí)落地；要全面從嚴(yán)治黨、持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進(jìn)“清廉國(guó)企”建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，堅(jiān)決糾四風(fēng)、樹新風(fēng)，不斷形成“三不”一體推進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制和清朗清明的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為全方位推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供政治保障。

二是做大“現(xiàn)金流”、做活“資金池”，持續(xù)集聚積蓄企業(yè)發(fā)展核心動(dòng)能。聚焦經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流良性周轉(zhuǎn)，通過(guò)強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)、分類施策、考核督導(dǎo)等有力措施，全面梳理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的利潤(rùn)及經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流狀況，制定一企一策增收創(chuàng)效解決方案，努力增加外部利潤(rùn)及經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金凈流量盈余，形成對(duì)標(biāo)挖潛協(xié)同機(jī)制，努力在市場(chǎng)中尋利潤(rùn)、從空間中換利潤(rùn)、在歷史包袱中找利潤(rùn)、在風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)中擠利潤(rùn)，不斷實(shí)現(xiàn)“凈現(xiàn)金流入”驅(qū)動(dòng)下的效益貢獻(xiàn)。

三是注重“調(diào)結(jié)構(gòu)”、扭住“促轉(zhuǎn)型”，全要素激發(fā)企業(yè)“自身造血”機(jī)能。全方位調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)，抓項(xiàng)目、增效益，不斷強(qiáng)化各類低效、無(wú)效資產(chǎn)處置，加快資金回籠，并強(qiáng)化“投入—回收”效率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，多措并舉，以實(shí)際成效提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

四是做大主業(yè)、做優(yōu)輔業(yè)，持續(xù)積聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、核心產(chǎn)品上溢出市場(chǎng)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效益，逐步形成支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、支撐產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)和配套產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)，在提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力上持續(xù)穩(wěn)固積聚起發(fā)展新動(dòng)能。

五是深化改革、重組重塑，持續(xù)激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，以深化重組改革不斷提升輔業(yè)管控效能，以市場(chǎng)倒逼改革，以管理推動(dòng)改革，以制度保障改革，以人才激發(fā)活力，持續(xù)形成改革發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力、創(chuàng)造活力。

六是健全制度體制、強(qiáng)化合規(guī)管理，筑牢企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展屏障。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域抓管理、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)管理，著力推動(dòng)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)過(guò)程性管控、投資環(huán)節(jié)集約化管控、融資環(huán)節(jié)高效化管控、采購(gòu)環(huán)節(jié)透明化管控，建立健全中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和黨的建設(shè)工作體系，確保制度執(zhí)行有力、體制有序順暢、體系嚴(yán)明密實(shí)。

七是加大風(fēng)險(xiǎn)防控、落實(shí)安全責(zé)任，持續(xù)夯實(shí)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重要論述，聚焦“五大風(fēng)險(xiǎn)”動(dòng)向，切實(shí)防范化解資金風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)，確?！百Y金池”現(xiàn)金流充裕，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量穩(wěn)定，經(jīng)營(yíng)監(jiān)管有力，法律風(fēng)險(xiǎn)可控，安全生產(chǎn)、疫情防控穩(wěn)固。