◎韋楹佳
長期以來,區(qū)塊鏈金融學(xué)理論在不斷豐富和發(fā)展,這些理論在不斷地為區(qū)塊鏈融入金融體系提供方向。隨著數(shù)字貨幣、區(qū)塊鏈?zhǔn)诫娮幼C券等新型交易工具進(jìn)入金融市場,區(qū)塊鏈下的金融模式成為了學(xué)者們研究的焦點。但伴隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的蓬勃發(fā)展,現(xiàn)有的金融監(jiān)管體系面臨著巨大的挑戰(zhàn)。本文結(jié)合部分區(qū)塊鏈研究文獻(xiàn)對區(qū)塊鏈金融模式下產(chǎn)生的問題與監(jiān)管風(fēng)險進(jìn)行探討,探索出適合區(qū)塊鏈金融模式發(fā)展的道路與未來發(fā)展方向的趨勢。
1.區(qū)塊鏈金融模式內(nèi)涵與特征綜述。
蔡潔(2020)提出區(qū)塊鏈?zhǔn)前凑找欢ǖ捻樞驎r間,在不同區(qū)塊鏈系統(tǒng)中的各個節(jié)點融于信息數(shù)據(jù),且各個節(jié)點互相連接的一項公開可交易的數(shù)據(jù)錄入技術(shù)。通過將可信任的交易驗證信息覆蓋時間戳并錄入到區(qū)塊鏈模塊上,并賦予一個獨立的哈希值,其所連成鏈條式的默克爾樹式存儲結(jié)構(gòu)便被稱為區(qū)塊鏈,因此區(qū)塊鏈存在著去中心化、共享性和獨立性的特點。
基于在網(wǎng)絡(luò)金融領(lǐng)域下安全有效性的基本內(nèi)涵與區(qū)塊鏈概念不約而合,所以在對于區(qū)塊鏈金融模型的系統(tǒng)性研究方面,中國國內(nèi)學(xué)術(shù)界和實踐界都進(jìn)行了深入分析。自李政道(2016)領(lǐng)先提出了"區(qū)塊鏈金融"這一核心概念,區(qū)塊鏈金融模式便走上了金融的舞臺。由于區(qū)塊鏈下多行業(yè)多平臺的跨區(qū)域有機(jī)整合,形成了完整的一個業(yè)務(wù)信息整合中心與可溯源深究中心,嚴(yán)振亞(2021)認(rèn)為區(qū)塊鏈的技術(shù)運用到了金融領(lǐng)域,降低了金融交易的成本水平,促進(jìn)了交易過程的推動,使交易模式得到了創(chuàng)新。
2.區(qū)塊鏈金融模式的具體應(yīng)用與缺陷。
(1)數(shù)字貨幣。
基于區(qū)塊鏈的數(shù)字貨幣理論研究,黃尹旭(2020)指出,數(shù)字貨幣不需要一再的立案處理,支付清算能力強(qiáng),結(jié)算風(fēng)險小。但是區(qū)塊鏈技術(shù)也可能成為風(fēng)險集中的區(qū)域,其中節(jié)點復(fù)雜百般的特點為多通道的數(shù)據(jù)侵入提供了可能,大規(guī)模的數(shù)據(jù)交易還不能被區(qū)塊鏈的處理能力所應(yīng)對,加密方式也有可能被解開,由于公開處理與匿名性之間的矛盾統(tǒng)一,導(dǎo)致了數(shù)據(jù)保護(hù)與溯源不足。新型貨幣體系下監(jiān)管機(jī)制的不完善導(dǎo)致了潛在風(fēng)險的產(chǎn)生。當(dāng)下以比特幣為首的數(shù)字貨幣,金融監(jiān)管仍舊是一大問題,溯源能力的缺失與暗網(wǎng)的黑色交易使得數(shù)字貨幣的封閉性有所體現(xiàn)。我國的人民幣數(shù)字化目前也處于小眾的測試階段,數(shù)字貨幣尚未進(jìn)入大眾的視野,其安全性與可靠性尚待驗證,因此目前數(shù)字貨幣仍不適合日常的清算支付。
(2)數(shù)字證券。
作為現(xiàn)代新金融模式的區(qū)塊鏈金融具有多重性、科創(chuàng)性、共享性等特點,證券行業(yè)專家甚至認(rèn)為區(qū)塊鏈金融能夠打破傳統(tǒng)證券結(jié)構(gòu)蔣坤良(2018)提出了區(qū)塊鏈下金融證券的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化的觀點來解決傳統(tǒng)證券資產(chǎn)的信息不對稱,交易繁瑣等問題。但由于區(qū)塊鏈的技術(shù)不成熟,監(jiān)管機(jī)制不完善,區(qū)塊鏈體系下信任機(jī)制不健全等原因,數(shù)字證券的發(fā)展進(jìn)程緩慢。
(3)股權(quán)眾籌。
馮馳(2018)認(rèn)為,過去在OTC場外市場股權(quán)買賣活動中,以買賣各方的信譽(yù)所設(shè)為基準(zhǔn),交易商都會承受一定的信用風(fēng)險。在股權(quán)變動極為頻繁的情況下,股東名冊的維護(hù)工作將會步履艱難,過去所進(jìn)行交易活動的維護(hù)與追蹤工作也將會難上加難。而區(qū)塊鏈技術(shù)在該領(lǐng)域中的應(yīng)用,促使股權(quán)的全部權(quán)登記信息均被存儲在區(qū)塊鏈中,只有在具備擁有者的私鑰簽名情況下,股權(quán)交易行為才會同意繼續(xù),交易明確后,與股權(quán)變動情況相關(guān)的數(shù)據(jù)信息也會被統(tǒng)統(tǒng)納入到區(qū)塊鏈內(nèi),進(jìn)而有效維護(hù)交易兩方的合法權(quán)益。
綜上可得,目前區(qū)塊鏈金融模式下存在的風(fēng)險因素較多,解決其存在的技術(shù)缺陷與技術(shù)風(fēng)險成為了學(xué)者們研究的關(guān)鍵。
眾多研究者都針對區(qū)塊鏈金融風(fēng)險進(jìn)行了一系列探討,將區(qū)塊鏈融資的風(fēng)險問題變成了重要的研究目標(biāo),其中林曉軒教授(2016)便指出了區(qū)塊鏈融資模式的風(fēng)險重點就在于內(nèi)部和外部這二種風(fēng)險。其中,區(qū)塊鏈金融模式產(chǎn)生內(nèi)部風(fēng)險的重要原因就是由于區(qū)塊鏈金融內(nèi)部信息的封閉與不流通,而造成的信息流動性缺失,而流動性固化正是區(qū)塊鏈內(nèi)部風(fēng)險聚集的一大要點;外部風(fēng)險則來源于金融資本的流動不均衡引發(fā)的資本結(jié)構(gòu)化配置風(fēng)險,區(qū)塊鏈的數(shù)字化與流動性雖然能為區(qū)塊鏈金融的外部風(fēng)險提供一定的防控,但是結(jié)構(gòu)化的資源配置不均衡恰恰與區(qū)塊鏈的這一內(nèi)涵相互利用,從而抬高了外部風(fēng)險。因此,雖然區(qū)塊鏈技術(shù)擁有諸多便利之處,但是由于誕生不久,仍存在一些不能忽視的風(fēng)險問題。
在“去中心化”“互相監(jiān)督”和“數(shù)據(jù)傳遞編輯”的框架下,以銀行為中介服務(wù)功能的特定機(jī)構(gòu)也在區(qū)塊鏈金融的影響下削弱了能力,數(shù)據(jù)的互通與多方的相互審查使得區(qū)塊鏈金融的可信任度得到了提升,借助信息技術(shù)打通了單向的監(jiān)管體系,創(chuàng)造了一種新型的參與監(jiān)督模式。毫無疑問,傳統(tǒng)的金融業(yè)發(fā)展至今也仍是第一次有了如此的重大創(chuàng)新。因此,區(qū)塊鏈金融成為一項突破性技術(shù)應(yīng)用是不可否認(rèn)的。但是,突出的特點也會轉(zhuǎn)化成難以解決的障礙,在利用區(qū)塊鏈進(jìn)行金融創(chuàng)新的同時也不應(yīng)將其潛在的風(fēng)險忽視。以區(qū)塊鏈技術(shù)本身的內(nèi)在缺陷所導(dǎo)致的靜態(tài)風(fēng)險與操作性的人為的動態(tài)風(fēng)險成為了目前區(qū)塊鏈金融的兩大風(fēng)險。
缺陷所導(dǎo)致的靜態(tài)風(fēng)險與操作性的人為的動態(tài)風(fēng)險成為了目前區(qū)塊鏈金融的兩大風(fēng)險。
1.靜態(tài)風(fēng)險,盧志強(qiáng)、葛新峰(2018)認(rèn)為區(qū)塊鏈具有“去中心化”和“獨立性”的特點,其自身的結(jié)構(gòu)能夠保證數(shù)據(jù)加密節(jié)點多,不易被修改,破壞數(shù)據(jù)的難度大。但是由于起步晚,區(qū)塊鏈技術(shù)與金融領(lǐng)域的結(jié)合尚未完全,制約于技術(shù)的發(fā)展,區(qū)塊鏈的安全性取決于計算機(jī)處理能力的強(qiáng)弱。巴潔如(2017)提出區(qū)塊鏈技術(shù)提高了金融資本的效率,降低中介效應(yīng)成本,提高了數(shù)據(jù)可靠性的同時卻有著十分危險的泄露信息風(fēng)險。如果處理能力不及算法要求,區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)安全難以維護(hù),功能結(jié)構(gòu)不夠穩(wěn)定,安全系數(shù)將減小。
任何新型技術(shù)都有其先天性的缺陷,區(qū)塊鏈的內(nèi)核底層結(jié)構(gòu)也決定了它內(nèi)部靜態(tài)風(fēng)險的不可避免性,其所端賴的區(qū)塊鏈技術(shù)并非一項單純的技術(shù),而是集分布式、共識機(jī)制和加密算法等于一體的底層架構(gòu)。這些集合技術(shù)的不完備使之蘊(yùn)含如下的靜態(tài)風(fēng)險:首先,區(qū)塊鏈的分布式和共識機(jī)制存在著被"51%攻擊"的漏洞。區(qū)塊鏈通過分布式和共識算法技術(shù)進(jìn)行集體維護(hù),繼而實現(xiàn)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)安全,然由于這種集體維護(hù)的節(jié)點記賬遵循的是少數(shù)服從多數(shù)的原則,故其一貫標(biāo)榜的"不可篡改"并非絕對。攻擊者只要控制51%及其以上記賬節(jié)點就能變更區(qū)塊初創(chuàng)數(shù)據(jù)或者重新讓區(qū)塊接受自己預(yù)設(shè)的版本,從而重置整個系統(tǒng)。該情形不僅較容易發(fā)生在區(qū)塊鏈系統(tǒng)參與節(jié)點不多的初期,也可能在參與節(jié)點較多的中后期。即便理論上中后期外部攻擊的成本如學(xué)者斷言相當(dāng)高昂,但只要當(dāng)算力賺取的Token(如比特幣)價格下跌,礦工激勵減少或算法自動減少獎勵到讓挖礦者發(fā)現(xiàn)攻擊比遵守共識算法更有利可圖時,礦工也會鋌而走險,不惜耗費巨大算力去攻擊系統(tǒng)。利用密碼學(xué)原理實現(xiàn)信息安全傳輸,是區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新的又一關(guān)鍵。正是運用密碼學(xué)中的非對稱秘密技術(shù),將交易中的密碼分為公鑰(publickey)和私鑰(private key)以確保數(shù)據(jù)價值交換的安全,即買方通過公鑰將加密數(shù)據(jù)發(fā)給賣方,賣方通過私鑰提取加密數(shù)據(jù)。但問題是,隨著量子計算的應(yīng)用和密碼破譯技術(shù)的進(jìn)步,這種公私鑰所倚仗的哈希算法二也非萬無一失,未來被破解的可能性很大。而且,私鑰多由個人擁有與保管,一旦發(fā)生遺忘或密匙管理軟件遭遇病毒感染而丟失,則儲存在區(qū)塊鏈中的數(shù)據(jù)不但無法被獲取,而且存在被泄露或公開的風(fēng)險。
2.動態(tài)風(fēng)險,羅開裕教授(2021)將區(qū)塊鏈的人為風(fēng)險界定為負(fù)責(zé)區(qū)塊鏈交易過程和管理的操作管理人員由于錯誤的操作而使得整個區(qū)塊鏈結(jié)構(gòu)發(fā)生了問題,從而給金融服務(wù)造成了不可避免的風(fēng)險。也因為管理層有時無法及時對區(qū)塊鏈結(jié)構(gòu)做出全面的審計,從而難以解決由于信息技術(shù)泄漏和技術(shù)升級所帶來的隱患。在信息技術(shù)發(fā)展的初期階段,由于區(qū)塊鏈結(jié)構(gòu)安全性的相對脆弱,如果數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中百分之五十一的節(jié)點信息被不法行為人控制,數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中的交易數(shù)據(jù)和信息將或許會被人任意修改或者偽造,未成年人違法犯罪行為也接踵而至,比如使用區(qū)塊鏈信息技術(shù)實施的非法集資、洗錢等犯罪活動。與此同時,由于財務(wù)數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)容易遭到篡改,金融安全監(jiān)管機(jī)關(guān)在處理此類危及資金安全的違法犯罪情況時,便無法利用區(qū)塊鏈系統(tǒng)中的信息系統(tǒng)對其加以實施定位、跟蹤和查辦。因此區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的操控性也將大大降低,資金安全無法獲得進(jìn)一步的有效保護(hù)。如果說靜態(tài)風(fēng)險是一種客觀存在,技術(shù)的動態(tài)風(fēng)險則為技術(shù)研發(fā)者和應(yīng)用者的主觀不當(dāng)行為所致。簡言之,技術(shù)的動態(tài)風(fēng)險源自于技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用主體的道德風(fēng)險?;趨^(qū)塊鏈金融服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)和使用,很大程度上是在信息數(shù)據(jù)、程序代碼、計算系統(tǒng)等基礎(chǔ)上展開的,個中的技術(shù)原理和參數(shù)對終端的金融服務(wù)消費者來說并沒有可理解性。在此情形下,科技公司或區(qū)塊鏈平臺就有可能利用上述的“技術(shù)黑箱”和“算法鴻溝”進(jìn)行惡意決策或不當(dāng)操作。比如,對科技公司而言,一旦他們帶有某種利益取向進(jìn)行某個區(qū)塊鏈金融項目研發(fā),則很可能會利用技術(shù)開發(fā)的先機(jī)牟求私利,包括運用技術(shù)設(shè)置操作暗門以窺探隱私,暗中收集數(shù)據(jù),或者利用算法如進(jìn)行投資操縱,推薦與之利益高度攸關(guān)的金融產(chǎn)品喂養(yǎng)或引誘投資者過度投資和負(fù)債,還有實施大數(shù)據(jù)殺熟,損害投資者公平性等??傊夹g(shù)的價值取向很大程度上受制于技術(shù)研發(fā)者和應(yīng)用者的主觀偏好,很難不偏不倚。在大多數(shù)人對區(qū)塊鏈技術(shù)尚處于無知或半無知的今天,承擔(dān)區(qū)塊鏈金融技術(shù)研發(fā)的科技公司利用技術(shù)作惡牟利可謂輕而易舉。正因為區(qū)塊鏈去中心化的運營模式和交易的匿名不可逆,區(qū)塊鏈金融平臺很容易為不法分子所利用或與之相勾結(jié),淪為洗錢詐騙的平臺。2013年10月被美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)強(qiáng)制關(guān)閉的“絲綢之路”(SilkRoad)就是利用了匿名網(wǎng)絡(luò)TOR建立市場,并以比特幣為信用工具,用以買賣雙方交易毒品和其他物品。我國曾有很多交易平臺或明或暗打著區(qū)塊鏈的幌子,以提供投資理財為名,將區(qū)塊鏈金融包裝為大眾“造富神話”而大肆吹噓炒作,甚至偏離區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展軌跡進(jìn)行非法集資和構(gòu)造龐氏騙局。2017年上半年我國各地許多"三無"(即平臺無監(jiān)管、項目無審核和投資無門檻)ICO項目炒作成風(fēng),亂象頻出就是典型的例子
3.法規(guī)經(jīng)營風(fēng)險。法規(guī)經(jīng)營風(fēng)險主要表現(xiàn)在對區(qū)塊鏈金融服務(wù)的管制工作方面。區(qū)塊鏈運用在金融服務(wù)行業(yè)中的主要是分布式記賬、智能合同和其加密特征,而此前的金融監(jiān)管體系仍然是中心化的分業(yè)監(jiān)管模型,因此并沒有很好關(guān)注到區(qū)塊鏈的技術(shù)特點,以及提供針對性的金融監(jiān)管。學(xué)者曹玉昆(2020)指出,當(dāng)前區(qū)塊鏈金融服務(wù)的發(fā)展還面臨著一些法規(guī)經(jīng)營風(fēng)險,主要體現(xiàn)為財務(wù)監(jiān)管主體的劃分問題,金融監(jiān)管體系適用范圍正在擴(kuò)大以及對金融機(jī)構(gòu)違法行為監(jiān)督體系尚有待進(jìn)一步完善。于是必須從建立財務(wù)經(jīng)營風(fēng)險監(jiān)管平臺,完善風(fēng)險水平評估系統(tǒng),以及建立財務(wù)經(jīng)營風(fēng)險法規(guī)體系入手才能更有效地對金融服務(wù)對象實施監(jiān)督管理。
1.借鑒英國沙箱監(jiān)管模式,進(jìn)行本土化。
楊宇焰在(2017)對于英國沙箱監(jiān)管模式下的中國金融業(yè)創(chuàng)新監(jiān)管研究中指出,在金融監(jiān)管沙箱研究上,中國應(yīng)該考慮在網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域先行先試,另一方面透過規(guī)范金融監(jiān)管來加強(qiáng)在該應(yīng)用領(lǐng)域的全球領(lǐng)先地位,另一方面也為中國其他金融服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域的金融監(jiān)管變革提供了經(jīng)驗,再者,區(qū)塊鏈作為新興技術(shù),其試錯成本較其他金融領(lǐng)域相對較小。因此,在借鑒沙箱模式的本土化過程中,首先應(yīng)對區(qū)塊鏈這一類互聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行試驗。
其實在區(qū)塊鏈初期的發(fā)展階段,由于區(qū)塊鏈技術(shù)是無法做到對自身的風(fēng)險管控,所以金融監(jiān)管也是十分必要的,但是因為基于當(dāng)時信息技術(shù)的不完整和不穩(wěn)定等特點,所以對于整個市場的平穩(wěn)運行,適當(dāng)?shù)慕鹑诒O(jiān)管也是必要的;但是當(dāng)信息技術(shù)逐漸發(fā)達(dá)到,監(jiān)管者已經(jīng)能夠進(jìn)入?yún)^(qū)塊鏈的每一個節(jié)點,并且可以進(jìn)行對交易過程以及數(shù)據(jù)存儲等方面進(jìn)行監(jiān)測之時,一個全新的分布式的金融監(jiān)管模型也將有機(jī)會被建立。如今,世界上的主要各國政府對區(qū)塊鏈科技的監(jiān)管政策大致上由以下三種模式,主要可以分成規(guī)范、限制與放松三大部分。但不同的監(jiān)管政策背后都反映著對技術(shù)創(chuàng)新過程和風(fēng)險的不同心態(tài)。
比較傳統(tǒng)和保守的金融監(jiān)管理念——嚴(yán)格管制。以將區(qū)塊鏈技術(shù)運用于金融服務(wù)領(lǐng)域為例,比特幣等大數(shù)據(jù)貨幣在冰島等一些遭受金融危機(jī)重創(chuàng)和威脅的發(fā)達(dá)國家也受到了嚴(yán)厲限制,而這些發(fā)達(dá)國家對于創(chuàng)新技術(shù)一般都保留著十分審慎的態(tài)度,并擔(dān)憂將創(chuàng)新型科技在金融服務(wù)領(lǐng)域運用后會產(chǎn)生資本外逃的問題。其好處是可以很大程度上防止風(fēng)險,并且對于創(chuàng)新技術(shù)使用初期可能暴露的安全問題也能夠有效控制。但其弊端則是在政府嚴(yán)格監(jiān)管之下,企業(yè)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)控要求進(jìn)一步提升,使得成本增加而效益減少;同時也會使得技術(shù)創(chuàng)新加速速度被進(jìn)一步延緩,這在我國當(dāng)前倡導(dǎo)的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾革新的政策背景是難以行通的。
更加開放與寬容的心態(tài)——放開監(jiān)管。而這種“創(chuàng)新加速”或“創(chuàng)新中心”的模式,是指政府部門或監(jiān)管部門往往會選擇與業(yè)界聯(lián)合,同時進(jìn)行對資本的支出和政府引導(dǎo),目的是為了促進(jìn)區(qū)塊鏈等金融技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展與應(yīng)用。這種放松式的開放式金融監(jiān)管主要表現(xiàn)在歐美等發(fā)達(dá)國家,市場環(huán)境相對而言更為放松、有活力。其好處是可以促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在減少運作成本、降低企業(yè)道德風(fēng)險、增加市場透明度和推動資金自由流轉(zhuǎn)等方面的進(jìn)一步加強(qiáng)。但弊端則是,通常來說這種金融監(jiān)管模式對風(fēng)險防范方面具有很多缺陷。
比較折中的“沙盒管理”模型——限制性金融監(jiān)管。這一模型以中國為典型代表,是為金融服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)的各類新模式、新產(chǎn)業(yè)、新思路等提供的一個“試驗區(qū)”,讓商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)和初創(chuàng)公司可以在這些既有的安全領(lǐng)域內(nèi)試用創(chuàng)新的商品和業(yè)務(wù),在適當(dāng)放寬束縛和管控的時候,也有了相應(yīng)的界限。優(yōu)點:促進(jìn)技術(shù)革新,并給予創(chuàng)新技術(shù)試錯空間;把風(fēng)險放在控制范圍內(nèi);保護(hù)了消費者的合法利益。
因為,區(qū)塊鏈本身就具備了自治屬性的特征,所以,要轉(zhuǎn)變過去政府審慎監(jiān)督的模式和思路,要強(qiáng)調(diào)政府行為監(jiān)督與社會功能監(jiān)督,堅持宏觀與微觀相結(jié)合,以消費者保障功能為核心,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)社會自律監(jiān)督,進(jìn)一步完善信息技術(shù)工具的社會風(fēng)險法律規(guī)制功能。相信,目前大部分發(fā)達(dá)國家的技術(shù)監(jiān)管者都意識到了區(qū)塊鏈潛在的重要使用價值,并對區(qū)塊鏈?zhǔn)袌霰3种_放心態(tài),畢竟技術(shù)交易市場的活躍并不僅僅是社會精英階級自上而下驅(qū)使的結(jié)果,也是現(xiàn)代社會人對發(fā)展與創(chuàng)新的高度自覺意識和原始追求的使然,是個人向往自主生活、企業(yè)自主經(jīng)營與發(fā)展的需要反映。
(1)改善監(jiān)管理念。一是增強(qiáng)金融創(chuàng)新的開拓性。對于金融創(chuàng)新,要敢于打破過去金融多部門,中心化式的監(jiān)管理念。敢于運用新型的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)去融入金融監(jiān)管體系中,實現(xiàn)區(qū)塊鏈技術(shù)下金融監(jiān)管模式。二是實行可調(diào)整的實時的區(qū)塊鏈金融監(jiān)管。由于區(qū)塊鏈技術(shù)是與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新的,金融監(jiān)管應(yīng)與金融創(chuàng)新保持相互適應(yīng)的演進(jìn)。三是強(qiáng)調(diào)金融創(chuàng)新下監(jiān)管開放性。金融監(jiān)管體系的包容性是區(qū)塊鏈試行的根本基礎(chǔ),原有的金融監(jiān)管應(yīng)當(dāng)調(diào)整監(jiān)管范圍,在防范信用、道德風(fēng)險的前提下促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)的廣泛運用。
(2)改變監(jiān)管方式。在企業(yè)的沙箱監(jiān)管選擇上,英國的沙箱監(jiān)管對國內(nèi)創(chuàng)新企業(yè)是否為金融企業(yè)不設(shè)限制,這對于我國運用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行金融監(jiān)管提供借鑒案例。在互聯(lián)網(wǎng)金融大背景下,單向、唯一的中介監(jiān)管體系已經(jīng)不適用于新興的互聯(lián)網(wǎng)金融體系。要適時從單向的機(jī)構(gòu)監(jiān)管轉(zhuǎn)變成監(jiān)管平臺相互監(jiān)督、相互"穿插"相結(jié)合的監(jiān)管方式,從單一的中介式傳導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘞虻摹⒛娣答伒慕换C(jī)制,構(gòu)建宏觀的審查監(jiān)查模型。通過區(qū)塊鏈可分享性、去中心化和不可修改的特點來使各個機(jī)構(gòu)平臺共同保管數(shù)據(jù),相互監(jiān)督與完善監(jiān)管體系。有效地金融監(jiān)管區(qū)塊鏈不但要求制度不斷創(chuàng)新,還需要通過引進(jìn)以區(qū)塊鏈為代表的新金融監(jiān)管技術(shù)增強(qiáng)金融監(jiān)管力量。對區(qū)塊鏈進(jìn)行有效金融監(jiān)管就必須突破傳統(tǒng)觀念,選擇一種新方法。其中最關(guān)鍵的便是“以鏈治鏈”,也就是建立起“法鏈”并通過區(qū)塊鏈技術(shù)來對區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)實施有效金融監(jiān)管。而筆者在二零一八年五月份刊登在《中國經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)》的《金融監(jiān)管技術(shù):金融服務(wù)技術(shù)的監(jiān)管技術(shù)挑戰(zhàn)與層次建構(gòu)》文章中認(rèn)為,以嚴(yán)格金融監(jiān)管、功能金融監(jiān)管、行動金融監(jiān)管等為核心內(nèi)容所建立的傳統(tǒng)雙峰金融監(jiān)管制度與法律法規(guī),無法有效應(yīng)對以區(qū)塊鏈技術(shù)為代表的去中心化金融服務(wù)技術(shù)。所以,就需要在中國傳統(tǒng)金融監(jiān)管角度之外增之以現(xiàn)代科技角度,把現(xiàn)代科技手法運用于傳統(tǒng)金融監(jiān)管系統(tǒng)之中,形塑雙維金融監(jiān)管系統(tǒng),以便更好地處理現(xiàn)代金融技術(shù)中所蘊(yùn)涵的經(jīng)營風(fēng)險,以及帶來的新監(jiān)管挑戰(zhàn)。
(3)優(yōu)化監(jiān)管工具。比如,運用大數(shù)據(jù)分析、云計算技術(shù)、分布式賬本等現(xiàn)代信息技術(shù),發(fā)展實時數(shù)據(jù)管理集成系統(tǒng)和智能化監(jiān)管體系,以增強(qiáng)對監(jiān)管數(shù)據(jù)分析的采集與整合力量,并增強(qiáng)數(shù)據(jù)分析的真實感、準(zhǔn)確性與信息共享;完善財務(wù)風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)控、風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)等,全方位了解金融系統(tǒng)的風(fēng)險相關(guān)性,更精準(zhǔn)地了解財務(wù)風(fēng)險情況,并及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作、高風(fēng)險交易等潛在問題,從而增強(qiáng)風(fēng)險辨識的準(zhǔn)確性。
2.構(gòu)建促進(jìn)科技進(jìn)步與金融穩(wěn)定的良性治理模式。
從長期上來說,金融服務(wù)技術(shù)的進(jìn)步能夠提高金融市場穩(wěn)定。而金融服務(wù)技術(shù)的迅速進(jìn)展,也能夠鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極接受創(chuàng)新科技,以改善服務(wù),提高業(yè)務(wù)模式,從而減少經(jīng)營成本,改善互聯(lián)網(wǎng)金融市場的資源配備績效。而使用區(qū)塊鏈技術(shù)能夠獲取并解析海量數(shù)據(jù),從而開展面向特殊投資風(fēng)險類別的新金融工具,可以增強(qiáng)評估和價格管理力量的準(zhǔn)確度,從而減少信息失真,增強(qiáng)評估和價格管理力量,從而改善金融市場參與者的投資風(fēng)險管理力量。例如,李旭(2017)就表示,分布式即時記賬技術(shù)能夠減少核算時間,從而提升貿(mào)易進(jìn)行的有效性和速率,進(jìn)而減少貿(mào)易對手風(fēng)險敞口式投資,釋放大量抵押品和資本,這樣就可以提升整體金融服務(wù)體系的有效性。大數(shù)據(jù)分析和信貸發(fā)放自動化技術(shù)可以大大降低人們獲取信用服務(wù)的障礙。金融穩(wěn)定還可以保證科技進(jìn)步和金融創(chuàng)新。健全穩(wěn)定的監(jiān)管體系可以防范風(fēng)險,筑牢安全風(fēng)險防線,提高金融創(chuàng)新支撐能力,加快金融檢測認(rèn)證體系建設(shè),促進(jìn)金融服務(wù)方式向網(wǎng)絡(luò)化、移動化發(fā)展。