巖塢

禮尚往來是中國人人際交往的一個傳統(tǒng)，比如常見的紅包，最初是指人們?nèi)粘Ｉ钪卸Y尚往來的人情錢，是中國傳統(tǒng)習(xí)俗中的一個特殊現(xiàn)象，原本無可厚非。但近些年，隨著社會生活方式的日益多元化，紅包代表親情和友情的象征意義逐漸蛻變，以此謀求利益的功能日漸突出。

根據(jù)近期中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布的全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總情況，違規(guī)收送禮品禮金（包括違規(guī)收送名貴特產(chǎn)）占查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題總數(shù)的35.7%，在諸多問題中位居第一。

通過梳理相關(guān)案例不難發(fā)現(xiàn)，向黨員干部送禮者主要包括管理服務(wù)對象、主管范圍內(nèi)的下屬單位和個人、外商和私營企業(yè)主以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人，其中黨員干部收受管理服務(wù)對象贈送的禮品禮金現(xiàn)象最為普遍。

例如，云南省陸良縣市場監(jiān)督管理局食品監(jiān)督管理科原科長邵嘉斌在為食品生產(chǎn)企業(yè)辦證和進(jìn)行QS（質(zhì)量安全）認(rèn)證過程中，先后收受58家企業(yè)相關(guān)人員的紅包共6.45萬元;湖北省孝感市住房公積金管理中心安陸辦事處原正科級干部溫某多次收受物業(yè)公司、下屬干部職工、銀行工作人員等管理服務(wù)對象贈送的禮金、購物卡共10.16萬元……

從監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映的情況看，違規(guī)收送名貴特產(chǎn)類禮品問題仍禁而不絕。據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年1月至10月，全國共查處違規(guī)收送名貴特產(chǎn)644起，批評教育幫助和處理743人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分560人。違規(guī)收送禮品禮金形式翻新、漸趨隱蔽。有的從收送實體物品轉(zhuǎn)向通過微信紅包、電子禮品卡、提貨券等衍生工具收送禮品禮金;有的利用直播平臺、電商平臺、快遞物流等方式實現(xiàn)收送，雙方不見面、不留實名，很難查實。

如在北京市密云區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)任職的曹某，通過快遞收受某房地產(chǎn)開發(fā)商馮某的禮品。據(jù)辦案人員介紹，有時曹某說家里缺水果，就與馮某溝通好，通過快遞寄過去。這種水果快遞從外觀上看不出任何問題，寄送地址是水果市場，寄件人也是賣水果的商販，很難讓人聯(lián)想到是別人送的禮品。

違規(guī)收送禮品、禮金問題既是一個頑癥，又是一大公害。它不僅害了黨員干部本人、家庭乃至親友，而且敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣。那么，正常禮尚往來與行賄之間的界限在哪里？

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）第八十九條明確規(guī)定：“向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分?！?/p>

《條例》沒有對收受禮品、禮金、消費(fèi)卡等行為搞簡單的“一刀切”，而是針對不同情況分別做出了規(guī)定。因為每個人的朋友、親屬之間以及彼此親疏程度不同，對于“正常禮尚往來”的具體標(biāo)準(zhǔn)肯定也是不一樣的，再加上全國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡、風(fēng)俗人情各異，從黨內(nèi)法規(guī)角度規(guī)定一個具體的數(shù)額也不太現(xiàn)實，但在實踐中可以結(jié)合各地的風(fēng)俗、慣例、經(jīng)濟(jì)狀況等綜合把握。

另外，我們也要注意理解“禮尚往來”的含義?！抖Y記》中說：“禮尚往來，往而不來，非禮也;來而不往，亦非禮也?！逼降认啻?、有來有往，是禮尚往來的基本原則。依此，人情往來，包括禮金的多寡，應(yīng)該對等、平等，這才符合“禮尚往來”的本義。在禮節(jié)上講究有來有往，不能“只來不往”。假設(shè)甲經(jīng)常接受乙的送禮卻從來沒有回過禮，或者甲給乙送禮300元，乙給甲送禮3000元，且一段時間內(nèi)禮尚往來的天平總是偏向甲，那么我們免不了要追問背后的動機(jī)。

對于正常的人情往來，不宜以違紀(jì)論處。與此相比較，贈送禮品、禮金、消費(fèi)卡等違規(guī)行為，往往只發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間，數(shù)額較大，且屬于下級、企業(yè)老板單方面向領(lǐng)導(dǎo)干部贈送，或者領(lǐng)導(dǎo)干部收受的數(shù)額很大而回贈的數(shù)額很小。2015年修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十四條把黨員違規(guī)送禮行為明確納入處分范圍，2018年該《條例》修訂時仍延續(xù)了這個做法，旨在通過對違規(guī)收禮和送禮行為的同時打擊，整治不良風(fēng)氣，以端正黨風(fēng)、政風(fēng)，帶動社風(fēng)、民風(fēng)。

而違規(guī)送禮與行賄的界限在于是否存在請托和謀利。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十九條的規(guī)定：“在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以財物，數(shù)額較大的，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以行賄論處?！币簿褪钦f，違規(guī)送禮行為如果僅僅是單純的給予財物，沒有為謀取不正當(dāng)利益而向國家工作人員提出請托，或者沒有以回扣和手續(xù)費(fèi)等名義在經(jīng)濟(jì)往來中給予國家工作人員以財物，則屬于黨內(nèi)處理的范疇，以違反廉潔紀(jì)律定性處理;反之，則是一種犯罪行為。

違規(guī)收送禮品禮金問題屢禁不止，既反映了“四風(fēng)”的頑固性、反復(fù)性，也警示我們鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果仍需堅持久久為功，堅決防止反彈回潮。

大量案例表明，超出一般人情來往的禮金、禮品，都不會是“免費(fèi)的午餐”。變了味的“禮尚往來”，必然埋藏著腐敗的“因子”。對于黨員干部來說，收禮和送禮猶如硬幣之兩面，一旦超出正常尺度，無論以什么名目出現(xiàn)，都難掩利益交換的實質(zhì)。很多黨員干部就是從戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢收受煙酒茶、小紅包開始，到肆無忌憚收受貴重禮品、巨額禮金，最后滑入腐敗墮落的深淵。

咬定青山不放松，留得清氣滿乾坤。面對饋禮，黨員干部必須頭腦清醒，始終牢記在遵守紀(jì)律的原則性問題上，沒有多少之分，沒有大小之別，也沒有討價還價余地，不該拿的錢一分都不要拿，不該收的禮再輕也不能收。同時，要保持良好的興趣愛好，正確對待“哥們兒情誼”“感情投資”之類的“糖衣炮彈”，凈化朋友圈、社交圈，時刻保持對“腐蝕”“圍獵”的高度警覺，讓違規(guī)送禮者無路可走，讓“圍獵者”無機(jī)可乘。