◎ 高望祖 席會東

城市是以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口集聚形成的較大聚落，具有以政治、經(jīng)濟、交通、軍事等各類職能為中心的城市，如北京、上海、石家莊、三沙等。就我國現(xiàn)代城市類型分類而言，以軍墾為特點興起的城市無疑是具有其獨特的文化蘊意、歷史職能與政治效應的一種。軍墾城市的興衰發(fā)展，不僅與其所在地區(qū)的地理環(huán)境等客觀因素緊密關聯(lián)，更與政治、軍事等主觀因素息息相關。新疆石河子建城規(guī)劃是現(xiàn)代軍墾類城市典型代表，也是中國現(xiàn)當代邊疆城市建設與發(fā)展的范例和縮影。

軍墾與石河子建城

軍墾，是指由軍隊進行開墾與種植的活動。中國歷代進行的屯墾區(qū)域主要集中于邊疆地區(qū)，其中以古代西域——今新疆區(qū)域所見屯墾活動最為久遠并呈持續(xù)性。新疆地區(qū)的軍墾歷史淵源可追溯至西漢時期，“孝武以屯田定西域”。自漢代之后，唐代、清代亦于新疆實行以大規(guī)模屯墾為支撐的戍邊政策。在歷代中央政府看來，利用軍隊在邊疆進行屯墾“內(nèi)有亡費之利，外有守御之備”。屯墾不僅鞏固了中央對邊地的掌控，更以軍隊自給自足的形式節(jié)約了對邊地的后勤補給和轉移支付成本。從歷史實踐來看，歷史時期新疆地區(qū)的屯墾活動與地區(qū)穩(wěn)定緊密相連。歷史經(jīng)驗為新中國成立后在新疆地區(qū)進行大規(guī)模的屯墾活動提供了歷史借鑒。

石河子地區(qū)位于交通要道之上，軍事戰(zhàn)略地位突出，瑪納斯河、奎屯河及部分泉水為地區(qū)發(fā)展提供了充沛水源，具備良好的軍屯條件。1950 年，王震、陶峙岳、張仲瀚及蘇聯(lián)專家前往瑪納斯河西岸進行實地勘探，測得此地區(qū)有四百余萬畝可墾荒地，可利用土地資源豐富且農(nóng)牧兩宜，又臨近北疆重心迪化（今烏魯木齊），且因其地“有水、堅實、藏煤、地廣”，選定石河子地域作為北疆屯墾戍邊中心。后王震根據(jù)彭德懷指示，以第二十五、二十六師進駐石河子一帶屯墾，同時第二十二兵團領導機關也進駐于此，在新疆軍區(qū)統(tǒng)一領導下，開始建設石河子新城。

石河子新疆兵團軍墾博物館藏1951 年《新疆省石河子城市計劃》

1951年石河子規(guī)劃圖所見石河子建城初步規(guī)劃

石河子新疆兵團軍墾博物館展有1951 年所繪石河子新城規(guī)劃圖兩幅，按照從平面圖到工作圖的順序清晰地呈現(xiàn)了石河子規(guī)劃建城之初的設計理念。

《新疆省石河子城市計劃》圖繪制于1951 年4 月6 日，是當時石河子城區(qū)的平面規(guī)劃圖。圖右側注有圖名、比例尺、圖例、方位指針及設計單位。土地用途注明分類，含土地使用圖、綠色地帶圖等4 種，以文字注記的圖例有廣場、公園用地、鄰里新村、行政建筑、公共建筑等12 種，用以注明圖內(nèi)地區(qū)及規(guī)劃建筑用途。圖右下角注有計劃圖設計單位名，標明該圖為聯(lián)合顧問建筑師、工程師事務所設計，依第二張圖右下角所附信息，設計者為著名建筑師趙深。

圖中石河子新城規(guī)劃采用方圓結合的形態(tài)，整體呈現(xiàn)方格網(wǎng)狀。這種規(guī)劃形式源于公元前5 世紀古希臘古典城市規(guī)劃之父米利都的希波丹姆斯（Hippodamus），以棋盤式方格網(wǎng)狀街道為骨架，以城市廣場為中心，強調幾何圖案之美、對稱和諧之美。地中海地區(qū)古希臘殖民城市以及歐洲和西亞各地古羅馬時期的軍團城堡大多采用這種規(guī)劃模式。

規(guī)劃圖中的石河子全城以子午線為南北中軸線，主城區(qū)依中軸線左右對稱，以方格式路網(wǎng)將城區(qū)土地劃分為方格狀。城區(qū)外計劃用地則以不規(guī)則放射狀路網(wǎng)進行分割。在計劃圖中，營建的新城城區(qū)呈現(xiàn)出一種棋盤式的城市格局，這種樣式的布局無疑是為了滿足在石河子新城營建之初提出的快速建造一座用以作為北疆軍墾中心城市的要求。這一結構樣式的城市往往有著土地利用率較高、功能分區(qū)清晰、交通清晰便捷等優(yōu)勢。此外，棋盤式城市布局的營建較其余方式更為簡單易行，適合在有限時間內(nèi)快速規(guī)劃與營建城市。這些優(yōu)勢在急需營建一座軍墾中心城市的時代背景下，無疑是最為適合石河子新城的規(guī)劃方式。

在《新疆省石河子城市計劃》圖后，有一幅以該圖為藍本，將城區(qū)、道路等細節(jié)繪制更為詳細的《石河子新城手繪規(guī)劃草圖》工作圖。此圖中并未標注方位指針，但兩張圖中各類區(qū)位信息一一對應，且依其右下方注解：“按趙深萬分之一圖繪制工作圖”來看，當由上圖衍生而來。圖右側上端標注比例尺為1 ∶10000，并附有注解：“廣場中心與二千分之一的藍圖中心相合?！眻D中標注城區(qū)中心廣場的大小為280 米×360 米，緊鄰廣場布置有各類辦公建筑。

值得注意的是，圖中的政、兵、軍三類單位辦公室在城建規(guī)劃之初就被規(guī)劃在一處，這當是為行政效率的提升及管理成本的節(jié)約而設計，也為后來石河子地區(qū)的師市合一體制發(fā)出了先聲。

這一規(guī)劃圖將全城商業(yè)區(qū)置于城區(qū)南端，緊鄰車站，突出了交通對城市經(jīng)濟的關鍵影響作用。整個城區(qū)方位呈南北分布，道路規(guī)整，以廣場為中心，以各條道路為界線，將城區(qū)各區(qū)域進行功能劃分。圖中細致注明了各類建筑用途，辦公、生活區(qū)域有著明確的分隔。雖然新城的建設出發(fā)點首先是建設一座用以作為軍墾中心的城市，但在城區(qū)設計之初也注重了城區(qū)內(nèi)生活群眾的文化和休閑需求。圖中所規(guī)劃的圖書館、文化宮、文工團、體育場及各類公園等休閑場所和占據(jù)城區(qū)近四分之一規(guī)模的商業(yè)區(qū)，表明了當時人們對所營建新城具備完整城市功能的期望和詳細規(guī)劃。規(guī)劃圖以中央廣場為中心、周圍各辦公場所工作及生活區(qū)域為城區(qū)規(guī)劃重點，外圍數(shù)個鄰里村為城區(qū)外群眾生活場所，較好地體現(xiàn)了新城人口的安置計劃。

該圖在前圖的基礎上，清晰表現(xiàn)出整個石河子地區(qū)以城區(qū)為中心，左側為工業(yè)區(qū)，右側為農(nóng)事試驗場的地區(qū)整體結構，城郊規(guī)劃也較為完整。

石河子城所見現(xiàn)代邊疆城市發(fā)展模式

在特定時代背景下興建的城市，通常帶有那個時代的深刻烙印。石河子作為新中國邊疆軍墾城市的典型代表，承載著那個時代背景下歷史所賦予它的特殊意義。

邊疆城市相較其他地區(qū)城市，往往先依政治、軍事、交通、經(jīng)濟等功能屬性中的一種主要功能而建立，之后隨著城市的發(fā)展而逐漸完善其余功能，石河子也概莫能外。現(xiàn)代石河子城以軍墾為特色的城市特質，便是依托新中國成立以來濃厚的軍墾歷史氛圍而形成。軍墾形式于20 世紀在新疆地區(qū)的復興，是石河子城市興起的基礎。

20 世紀50 年代，新中國一方面通過軍團屯墾鞏固邊疆穩(wěn)定，另一方面通過“五年計劃”大力推進邊疆地區(qū)工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化建設。彼時中蘇關系密切，蘇聯(lián)專家參與新中國城市規(guī)劃和大型工程，為新中國吸收借鑒蘇聯(lián)和西方城市規(guī)劃提供了基礎。新疆石河子在歷史傳統(tǒng)和時代背景的雙重交織下，形成獨具特色的新中國軍團城市規(guī)劃建筑遺產(chǎn)，成為新中國邊疆城市發(fā)展的縮影。

作為古代西域、現(xiàn)今新疆地區(qū)最具特色的城市文化之一，軍墾文化在新疆地區(qū)城市建設發(fā)展過程中起到了不可或缺的重要作用，歷經(jīng)兩千余年的風沙霜雪，在新中國成立后得以復興。50 年代繪制的石河子城市規(guī)劃圖，正是傳統(tǒng)意義上西域繁華的絲路綠洲城邦在現(xiàn)當代城市視角下重生的真實寫照。