遼寧省朝陽市喀喇沁左翼蒙古族自治縣林業(yè)和草原局 陳永強

1 森林病蟲害發(fā)生的特點及原因分析

1.1 森林病蟲害發(fā)生的特點

第一，森林病蟲害的平均發(fā)病率高，常見的病例更高，而且普遍都在增加。第二，森林病蟲害疫情的發(fā)生及蔓延的面積也越來越大，危害程度較重。第三，危險的病蟲害疫情傳播十分迅速，對破壞我國西部森林資源、生態(tài)環(huán)境安全和珍稀自然景觀將構(gòu)成十分重大的威脅。第四，部分地區(qū)出現(xiàn)的最主要的瘟疫也是病蟲害，導(dǎo)致造成巨大破壞的瘟疫和疾病越來越多。第五，經(jīng)濟林病害嚴(yán)重和林業(yè)蟲害日益蔓延嚴(yán)重，嚴(yán)重破壞影響了山區(qū)林的長遠(yuǎn)經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)進程。

1.2 森林病蟲害發(fā)生的原因

1.2.1 森林病蟲害種類不斷增加

我國森林分布廣泛，遭受病蟲害也較為嚴(yán)重，隨著生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)惡化趨勢，導(dǎo)致一些病蟲種類急劇增加，并且其繁殖和傳播速度很快，一旦出現(xiàn)大規(guī)模病蟲害，短期內(nèi)很難進行控制。這也是當(dāng)前森林病蟲害防治的主要難點。

1.2.2 天然林病蟲害防御能力降低

由于長期超負(fù)荷砍伐，導(dǎo)致我國天然林的質(zhì)量及數(shù)量均大幅度下降，破壞了森林生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，森林對病蟲害的抵抗能力降低，若森林遭受病蟲害，沒有必要的生物鏈進行支撐，蟲害也沒有天敵與之對抗，森林就會失去天然的保護屏障，病蟲害爆發(fā)日漸頻繁。

1.2.3 自然環(huán)境的影響

近些年，極端氣候發(fā)生的頻率逐漸增加，加之溫室效應(yīng)問題日漸明顯，為森林病蟲害的發(fā)生與傳播提供了一定的條件。比如，原本在冬季低氣溫下會死亡的蟲害，隨著冬季溫度升高，反而繁殖存活下來，到了春季就快速成長，使得森林出現(xiàn)病蟲害問題。

2 森林病蟲害防治工作存在的問題

2.1 管理工作不到位

林業(yè)部門管理工作對森林病蟲害防治具有重要的作用，但是實際中林業(yè)部門管理欠缺，導(dǎo)致未能及時應(yīng)對森林病蟲害發(fā)生和蔓延。其工作存在以下幾個方面的問題：（1）林業(yè)部門沒有建立高效完善的管理體系，管理模式沿用傳統(tǒng)方式，“繼承資料”式管理，沒有落實日常巡護管理要求，工作人員并未積極開展全過程監(jiān)督與管理工作，并未加強日常監(jiān)督與管理，森林病蟲害管理工作體制機制不健全、不完善，廣大工作人員并未充分意識到森林病蟲害管理工作的重要性與必要性。（2）工作人員在完成林業(yè)種植之后，沒有根據(jù)物種生長特性制定定期養(yǎng)護管理方案，養(yǎng)護管理不當(dāng)，導(dǎo)致病蟲害發(fā)生后迅速擴大范圍，在林區(qū)內(nèi)部出現(xiàn)病蟲害等問題之后，廣大工作人員并未在第一時間采取正當(dāng)措施，無法有效遏制森林病蟲害問題的進一步擴散，導(dǎo)致諸多類型的病蟲害問題逐漸顯現(xiàn)，嚴(yán)重影響林區(qū)內(nèi)部的管理秩序。（3）對于病蟲害的防治，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，預(yù)防措施不到位，甚至忽略一些必要的預(yù)防措施。

2.2 工作重視程度不夠，防治意識不強

近年來，我國林業(yè)部門對我國森林資源開發(fā)的管理重視及程度越來越高，但目前仍然存在一些管理問題。目前，盡管我國森林地區(qū)設(shè)置了病蟲害預(yù)防部門，但是相關(guān)部門之間工作協(xié)調(diào)程度不夠，工作人員缺乏重大病蟲害及時防治和意識培養(yǎng)等，工作人員對森林保護僅限于常規(guī)的巡護與管理，重視程度不夠，未能形成防患于未然的管理觀念，沒有對森林病蟲害發(fā)生規(guī)律進行分析和總結(jié)，也就無法在病蟲害發(fā)生之前采取積極的預(yù)防措施，導(dǎo)致病蟲害大面積爆發(fā)，造成嚴(yán)重的損失。此外，一部分工作人員以及管理人員并不具備極強的問題意識、工作意識、責(zé)任意識、團隊協(xié)作意識、安全意識以及自我管理意識，對森林病蟲害管理工作存在錯誤認(rèn)知或者是片面認(rèn)知，并未充分意識到森林病蟲害管理工作的重要作用與核心地位，導(dǎo)致一部分管理人員工作態(tài)度不積極、不端正，缺乏工作積極性與主動性，無法積極參與常態(tài)化森林病蟲害管理工作，導(dǎo)致森林病蟲害管理工作整體質(zhì)量與水平無法得到根本性提升。

2.3 防治方式不當(dāng)

科技發(fā)展為森林病蟲害防護奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，越來越多的地區(qū)開始采用先進科技手段來預(yù)防森林病蟲害問題，但是我國大部分地區(qū)還未將科學(xué)技術(shù)手段與病蟲害防治融合發(fā)展，或者不愿意使用成本高的先進手段，依舊采用以化學(xué)方法為主的防治措施。一部分工作人員并未結(jié)合林區(qū)病蟲害防治工作的核心要求以及實際情況進行多角度分析，所采用的防治措施比較單一，并不具備極強的針對性、科學(xué)性、合理性以及可操作性。盡管化學(xué)防治能夠高效消除森林病蟲害，但是大量使用化學(xué)藥物，會對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成破壞，嚴(yán)重時還會影響脆弱的生態(tài)系統(tǒng)。隨著林業(yè)環(huán)保要求日益提高，傳統(tǒng)的化學(xué)方法將越來越不適合森林病蟲害的防治。

2.4 缺乏有效的監(jiān)測預(yù)報手段

森林病蟲害監(jiān)測和預(yù)測的基礎(chǔ)薄弱，缺乏良好的病蟲害防治體系和部門間的協(xié)調(diào)，并且監(jiān)測人員基本采用傳統(tǒng)監(jiān)測方式，只有當(dāng)病蟲害出現(xiàn)后，才能開展深入的監(jiān)測與分析工作，導(dǎo)致森林病蟲害不斷擴大，最終導(dǎo)致經(jīng)濟嚴(yán)重受損。

3 森林病蟲害防治措施

3.1 健全管理工作體系

健全森林病蟲害管理工作體系對于提高管理效率，降低森林病蟲害發(fā)生具有重要的作用。（1）在正式開展森林病蟲害管理工作以及防治工作之前，廣大工作人員必須要充分意識到林區(qū)管理工作以及森林病蟲害防治工作的重要性，隨后立足于體質(zhì)機制這一視角，制定較為全面化的管理標(biāo)準(zhǔn)以及工作制度，逐步建立健全森林病蟲害管理工作體制機制以及相關(guān)工作體系，要從法律法規(guī)上規(guī)范工作人員和當(dāng)?shù)鼐用竦男袨?，確認(rèn)管理人員的職責(zé)內(nèi)容，杜絕管理工作流于形式。比如制定詳細(xì)的林地日常巡護方案，將巡護內(nèi)容和工作安排落實到個人，給出具體的日常巡護任務(wù)，并對其工作進行考核評價。（2）將森林病蟲害防治等有關(guān)工作納入管理范疇，根據(jù)實地調(diào)查和現(xiàn)有資料記載，詳細(xì)分析森林主要的病蟲害問題，并制定完善的檢疫工作和檢測工作方案。尤其是存在引進物種時，要避免新物種對當(dāng)?shù)匚锓N的沖擊，在確保病蟲害的檢疫工作和檢測工作全部完成后，才能引進，并且要定期對新物種進行觀察和記錄，了解其對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的影響；不僅如此，還要加強對現(xiàn)有物種習(xí)性的研究和分析，針對病蟲害發(fā)生規(guī)律，制定科學(xué)合理的養(yǎng)護方案，記錄有關(guān)數(shù)據(jù)，為病蟲害防治提供支撐。（3）加強管理人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺或者線上學(xué)習(xí)方式，強化管理人員對森林病蟲害的防護政策和專業(yè)知識的理解，以便在制定管理方案時，更加科學(xué)，符合實際情況。（4）突出森林生物多樣性的管理，森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性與生物多樣性密不可分，管理部門要將生物多樣性納入管理之中，促使病蟲害天敵形成一道天然的屏障，對于防止森林病蟲害具有非凡的意義。所以管理工作也要重點考慮提高森林生物多樣性，通過生態(tài)手段控制病蟲害的傳播速度，從而達到有效降低林業(yè)病蟲害的發(fā)生概率的目的，降低管理工作難度。

3.2 提高病蟲害防治意識

只有解決思想意識問題，才能更好地指導(dǎo)工作，所以要做好森林病蟲害防治工作，管理部門要從上到下，提高防治意識。主要做到以下幾個方面要求：（1）領(lǐng)導(dǎo)要起到帶頭作用，在整個部門開展宣傳教育活動，強調(diào)森林病蟲害防治的必要性和重要性，理清各人員的工作職責(zé)。（2）建立完善的培訓(xùn)體系，定期開展森林病蟲害防治知識學(xué)習(xí)和教育課程，強化基層工作人員對森林病蟲害防治的認(rèn)知，并實施合理的獎懲制度，定期考核，使得管理人員能夠?qū)⒉∠x害防治問題牢記在心中。

3.3 完善病蟲害防治方式

化學(xué)防治對生態(tài)環(huán)境影響較大，為了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須要完善森林病蟲害防治措施，降低化學(xué)防治使用頻率，在控制森林病蟲害的同時保護環(huán)境。具體可以從如下幾個方面進行：（1）加強森林病蟲害的生態(tài)防治和物理防治方法研究，在充分分析化學(xué)防治的基礎(chǔ)上，深入研究其中的克制原理和病蟲害的特性，然后創(chuàng)新開發(fā)生態(tài)或物理防治手段，逐漸提高生態(tài)和物理防治應(yīng)用范圍。（2）管理人員在制定物理和生態(tài)防治措施過程中，要詳細(xì)分析各種病蟲害的發(fā)生規(guī)律以及病蟲害滋生環(huán)境信息，以信息素誘導(dǎo)或者引入天敵等手段來提高防治效果，降低防治成本，同時保證區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)平衡。（3）開發(fā)新型化學(xué)藥劑，提高藥劑效果，對于化學(xué)藥劑使用要進行科學(xué)分析，控制用量，對施加藥劑的最佳時間進行研究，以達到最小的噴灑量，獲得最佳效果。

3.4 加大防控的科技含量

地方森林生態(tài)保護有關(guān)部門也要切實加大科研資金投入，改進使用森林病蟲害防治監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)備條件和工作措施。注重推廣引進高科技項目和高素質(zhì)人才，提高林業(yè)害蟲預(yù)報管理能力。積極創(chuàng)造條件引進新技術(shù)、新方法，通過森林生物系統(tǒng)功能的進一步有效集成整合，及時地預(yù)測各類突發(fā)性災(zāi)害情況。探索提高對森林病蟲害有預(yù)防作用和災(zāi)害預(yù)警評估潛力大小的傳感器網(wǎng)絡(luò)設(shè)計和現(xiàn)代遙測系統(tǒng)技術(shù)能力。注重加強應(yīng)用軟件研究推廣和軟件開發(fā)。注重于在研究解決重大實際應(yīng)用問題方面的各種活動領(lǐng)域中合理使用先進科學(xué)技術(shù)，并響應(yīng)促進森林資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟發(fā)展的需要。有關(guān)部門要加強森林病蟲害綜合治理，明確任務(wù)，抓好落實，加強執(zhí)法，建立森林病蟲害防治監(jiān)測責(zé)任制，通過發(fā)現(xiàn)和發(fā)展常見案件，切實提高群眾的法律意識。確保有效執(zhí)行和控制害蟲[7]。

3.5 加強監(jiān)測預(yù)報，利用生物防治

充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)做好森林病蟲害監(jiān)測預(yù)報工作。結(jié)合氣候條件和森林發(fā)展，預(yù)測森林病蟲害發(fā)展，加強森林病蟲害宣傳。加強森林病蟲害監(jiān)測預(yù)報，結(jié)合當(dāng)?shù)厣仲Y源動態(tài)監(jiān)測森林病蟲害，根據(jù)病蟲害發(fā)生規(guī)律和特點，選擇最適合的防治方法。考慮到氣候和其他自然條件，未來應(yīng)建立一套全面的蟲害防治遠(yuǎn)程監(jiān)測（RD）和地理信息系統(tǒng)（GIS），對蟲害和森林病害進行全面、準(zhǔn)確、快速和實時的監(jiān)測。

同時，森林病蟲主管的部門都要重視繼續(xù)組織實施植?？萍脊芾韯?chuàng)新，充分利用多種現(xiàn)代農(nóng)林生物技術(shù)綜合防治好森林病蟲害工作。化學(xué)農(nóng)藥一般只能保證在極其必要時和極為緊急時的緊急情況前提下使用，并盡可能應(yīng)慎重選擇環(huán)境毒性弱和生態(tài)污染水平較低等級的天然農(nóng)藥。利用林業(yè)生物安全防治，生物技術(shù)措施，確保各種森林病蟲害防治的質(zhì)量和有效控制，可以達到預(yù)期，保護環(huán)境。我們創(chuàng)造生活中的森林環(huán)境，維持林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的各種動態(tài)環(huán)境平衡。能有效起到長期持續(xù)穩(wěn)定的質(zhì)量控制效果，具有廣闊的應(yīng)用前景。

4 結(jié)語

森林病蟲害疫情直接將影響波及到國家森林資源環(huán)境的持續(xù)保護能力和區(qū)域生態(tài)環(huán)境屏障的能力建設(shè)。病蟲害合理防治對合理保護當(dāng)?shù)厣仲Y源、改善生長環(huán)境十分重要。資金投入不足等問題嚴(yán)重影響了我國病蟲害防治的工作進展。結(jié)合我國當(dāng)前的林業(yè)形勢，森林保護部要對林業(yè)形勢進行全面檢查，加大林業(yè)資金投入，增加現(xiàn)代高科技工具的使用，加強病蟲害預(yù)測，更新病蟲害防治策略，加強檢疫和執(zhí)法，有效、全面地改善中國的病蟲害防治和監(jiān)測，促進中國森林整體健康可持續(xù)發(fā)展。