歐盟對(duì)內(nèi)限制天然氣價(jià)格、對(duì)外限制俄羅斯原油出口價(jià)格。這其中既有無(wú)奈，也有霸權(quán)和利益，能否遂其所愿尚存在巨大不確定性，極可能得不償失。

朱潤(rùn)民專(zhuān)欄

高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，長(zhǎng)期從事石油經(jīng)濟(jì)研究與國(guó)際原油價(jià)格預(yù)測(cè)

12月5日，七國(guó)集團(tuán)聯(lián)合歐盟以及澳大利亞對(duì)俄羅斯石油的限價(jià)令開(kāi)始生效，為俄羅斯通過(guò)海運(yùn)出口的原油設(shè)置了每桶60美元的價(jià)格上限。而在此前的11月22日，歐盟委員會(huì)提議將天然氣價(jià)格上限定為275歐元/兆瓦時(shí)，計(jì)劃2023年1月1日開(kāi)始生效。歐盟委員會(huì)設(shè)置天然氣上限價(jià)格意味著什么？七國(guó)集團(tuán)國(guó)家設(shè)定俄羅斯海運(yùn)原油上限結(jié)果又會(huì)怎樣？

限制天然氣價(jià)格，如果不能簡(jiǎn)單限制銷(xiāo)售價(jià)格，那就形同虛設(shè)，還會(huì)扭曲市場(chǎng)機(jī)制，導(dǎo)致供需關(guān)系失衡嚴(yán)重后果。自從2月24日俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，俄羅斯天然氣、石油不可避免成為了俄羅斯與歐盟之間相互攻擊的武器。俄羅斯與歐盟拉據(jù)戰(zhàn)的同時(shí)，歐盟成員國(guó)的石油、天然氣供應(yīng)一直處于相對(duì)偏緊狀態(tài)。為了應(yīng)對(duì)天然氣價(jià)格大幅攀升，歐盟執(zhí)行部門(mén)表示，設(shè)定天然氣價(jià)格上限。目前提案包括兩個(gè)觸發(fā)價(jià)格上限條件：一是當(dāng)荷蘭天然氣期貨交易所的天然氣期貨產(chǎn)品TTF價(jià)格超過(guò)275歐元/兆瓦時(shí)，且兩周時(shí)間，上限將被激活；二是當(dāng)兩周內(nèi)連續(xù)10個(gè)交易日在歐洲大陸交付的LNG參考價(jià)格達(dá)到58歐元/兆瓦時(shí)，將觸發(fā)價(jià)格上限條件。事實(shí)上，該價(jià)格上限設(shè)置非常高，以過(guò)去一年作為參考，歐洲天然氣價(jià)格只有一次超過(guò)該數(shù)值，而且僅持續(xù)了一周。由此，此種簡(jiǎn)單限定銷(xiāo)售價(jià)格的方式，意義不大，且形同虛設(shè)，嚴(yán)重背離市場(chǎng)供需決定的價(jià)格水平，難逃有價(jià)無(wú)市的結(jié)局，甚至可能出現(xiàn)各種各樣應(yīng)付政策的怪現(xiàn)象。當(dāng)然，如果歐盟能夠有條件地實(shí)施國(guó)際進(jìn)口天然氣集中采購(gòu)，從提高議價(jià)能力入手，就可以對(duì)抑制成員國(guó)天然氣采購(gòu)價(jià)格并進(jìn)一步緩和其天然氣價(jià)格上漲發(fā)揮比較好的作用。

限制俄羅斯原油價(jià)格，必然改變未來(lái)國(guó)際石油貿(mào)易流向，改變區(qū)域間的國(guó)際原油價(jià)格升貼水格局。目前，俄羅斯方面已經(jīng)明確表示不對(duì)參加限價(jià)聯(lián)盟的國(guó)家出口石油。這意味著，參與限價(jià)聯(lián)盟的國(guó)家，尤其是歐盟必然面臨放棄以往沿用至今的俄羅斯原油采購(gòu)渠道，甚至部分專(zhuān)用于俄羅斯原油進(jìn)口的基礎(chǔ)設(shè)施。這不僅造成了歷史投資的巨大損失，而且倉(cāng)促尋找規(guī)模龐大的供應(yīng)渠道，現(xiàn)實(shí)采購(gòu)成本將大幅攀升，尤其是未來(lái)一段時(shí)期需要承受高昂的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本和新渠道進(jìn)口采購(gòu)成本。事實(shí)上，隨著歐盟對(duì)俄羅斯原油進(jìn)口量的減少和制裁逐步產(chǎn)生效果，俄羅斯原油出口流向已經(jīng)發(fā)生重大變化。據(jù)非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)Bruegel數(shù)據(jù)顯示，2022年，俄羅斯原油出口整體高于2021年同期水平；最近幾周以來(lái)，俄羅斯對(duì)歐盟成員國(guó)和七國(guó)集團(tuán)國(guó)家原油出口大幅減少，而對(duì)其他國(guó)家的原油出口大幅攀升。俄羅斯主要基準(zhǔn)原油烏拉爾原油（Urals oil）對(duì)英國(guó)布倫特原油（Brent）的貼水不斷擴(kuò)大。據(jù)路透社分析，俄羅斯烏拉爾原油價(jià)格可能跌至40美元～45美元/桶，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于限價(jià)聯(lián)盟設(shè)定的60美元/桶?？傊ザ砹_斯石油出口的份額對(duì)于全球石油市場(chǎng)是一個(gè)巨大的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槊鎸?duì)過(guò)低的石油價(jià)格上限，有消息稱(chēng)，俄羅斯可能通過(guò)減少產(chǎn)量來(lái)進(jìn)行報(bào)復(fù)。

歐盟限氣價(jià)、限制俄原油價(jià)格主要源于俄烏沖突，源于俄羅斯與美歐之間的政治對(duì)立和沖突，但實(shí)質(zhì)上不排除美國(guó)正在通過(guò)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)手段維護(hù)其正在成為石油、天然氣凈出口國(guó)利益和地位的必然結(jié)果。歐盟對(duì)內(nèi)限制天然氣價(jià)格、對(duì)外限制俄羅斯原油出口價(jià)格，這其中既有無(wú)奈，也有霸權(quán)和利益，能否遂其所愿尚存在巨大的不確定性，極可能得不償失。