陸興華

0 引言

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至今，數(shù)據(jù)已成為支撐人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等技術(shù)的“養(yǎng)料”，在所應(yīng)用的場(chǎng)景中變得越來(lái)越重要了。隨著社會(huì)的發(fā)展，催生了政府?dāng)?shù)據(jù)的開(kāi)放制度，各國(guó)政府紛紛在線公開(kāi)其掌握的公共數(shù)據(jù)資源供公眾利用[1]。政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放是數(shù)字政府、數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)以及數(shù)字社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其中所包含的與人及其行為相關(guān)的信息對(duì)于社會(huì)發(fā)展和個(gè)人都有重要意義，而含有大量敏感信息的數(shù)據(jù)開(kāi)放利用也成為威脅組織或個(gè)人隱私等合法權(quán)益的問(wèn)題。2021年09月01日實(shí)施的《個(gè)人信息保護(hù)法》成為規(guī)范公共數(shù)據(jù)開(kāi)放利用、保護(hù)個(gè)人合法權(quán)益的重要依據(jù)。

數(shù)智時(shí)代，圖書(shū)館的精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、個(gè)性化業(yè)務(wù)等服務(wù)是建立在對(duì)用戶需求感知基礎(chǔ)上，是對(duì)用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、分析而來(lái)，其過(guò)程是實(shí)現(xiàn)個(gè)人數(shù)據(jù)開(kāi)放共享與驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)的路徑?？梢哉f(shuō)數(shù)據(jù)應(yīng)用逐漸成為圖書(shū)館關(guān)注、研究的對(duì)象之一，但需要注意數(shù)據(jù)存在的二元屬性，尤其是社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)數(shù)據(jù)資源的需求與日俱增[2]的環(huán)境下，圖書(shū)館在為用戶服務(wù)過(guò)程中需要妥善解決用戶數(shù)據(jù)安全與保護(hù)兼顧的問(wèn)題。在圖書(shū)館對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)使用日趨頻繁的環(huán)境中，對(duì)數(shù)據(jù)的價(jià)值與隱私二元屬性平衡的探討具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1 在信息技術(shù)應(yīng)用加持下的圖書(shū)館數(shù)據(jù)價(jià)值

《國(guó)際圖聯(lián)趨勢(shì)報(bào)告》 （IFLA Trend Report） 將人工智能列為四大技術(shù)趨勢(shì)之一[3]。人工智能與圖書(shū)館密切相關(guān)，今天圖書(shū)館界和情報(bào)界要做的，不是跟在這一熱潮的后面，而是要利用自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，參與并在人工智能的發(fā)展中有所作為[4]。一些智能分析應(yīng)用日趨成熟，這需要數(shù)據(jù)支持，如卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò) （Convolutional Neural Network, CNN） 和協(xié)同過(guò)濾 （Collaborative Filtering）等為圖書(shū)館的智慧服務(wù)提供了實(shí)現(xiàn)的方法[5]，提高了服務(wù)效率。美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì) （American Library Association, ALA）將區(qū)塊鏈技術(shù)列為未來(lái)圖書(shū)館重大變革性技術(shù)列表[6]，也給圖書(shū)館數(shù)字版權(quán)管理帶來(lái)新的思維[7]。區(qū)塊鏈的去中心化、不可篡改、開(kāi)放與透明以及安全可信等特征已成為數(shù)智時(shí)代圖書(shū)館信息共享、版權(quán)保護(hù)、身份認(rèn)證、資源存儲(chǔ)以及網(wǎng)絡(luò)眾籌等業(yè)務(wù)實(shí)施新的變革支撐點(diǎn)[8]。

云計(jì)算并不是一種全新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而是一種全新的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用概念。云計(jì)算的核心概念就是以互聯(lián)網(wǎng)為中心，在網(wǎng)站上提供快速且安全的云計(jì)算服務(wù)與數(shù)據(jù)存儲(chǔ)[9]，最終實(shí)現(xiàn)計(jì)算與數(shù)據(jù)資源的集中匯聚。國(guó)外圖書(shū)館租用云計(jì)算服務(wù)已經(jīng)成為常態(tài)，包括IaaS（Infrastructure-as-a-Service，基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù) ）、PaaS（Platform-as-a-Service，平臺(tái)即服務(wù)）、SaaS（Software-as-a-Service，軟件即服務(wù)）[10]。租用云服務(wù)本質(zhì)上就是將圖書(shū)館的服務(wù)通過(guò)外包給云計(jì)算服務(wù)商，提供圖書(shū)館文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)相關(guān)服務(wù)。我國(guó)圖書(shū)館近些年來(lái)也在積極探索云計(jì)算相關(guān)業(yè)務(wù)，包括云計(jì)算、業(yè)務(wù)流程重組、私有云建設(shè)以及下一代圖書(shū)館系統(tǒng)的云部署等，形成“數(shù)據(jù)—系統(tǒng)—應(yīng)用”三位一體的服務(wù)模式。云計(jì)算改變了傳統(tǒng)圖書(shū)館的服務(wù)模式，不僅重建圖書(shū)館業(yè)務(wù)生態(tài)體系，而且提升了圖書(shū)館服務(wù)效率，降低了圖書(shū)館運(yùn)營(yíng)成本。但是，云計(jì)算的數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)隱私以及數(shù)據(jù)權(quán)利等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題也困擾著圖書(shū)館[11]。

在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能以及區(qū)塊鏈等新興數(shù)字技術(shù)的推動(dòng)下，互聯(lián)網(wǎng)空間發(fā)生了翻天覆地的變化，這種變化從原來(lái)以信息技術(shù)基礎(chǔ)相互關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變?yōu)榍度胧降男畔⒖臻g，使得人們可以通過(guò)設(shè)備、系統(tǒng)平臺(tái)便捷自由地利用數(shù)據(jù)流的挖掘、分析以及應(yīng)用[12]尋找出已知或者未知、公共或者私人的信息，從而在開(kāi)放多元的渠道中獲取大數(shù)據(jù)中蘊(yùn)含著的巨大商業(yè)價(jià)值和支持科學(xué)決策的價(jià)值信息[13]。可以說(shuō)數(shù)據(jù)不僅能夠勾勒出用戶個(gè)人世界，也能夠預(yù)測(cè)系統(tǒng)、行業(yè)甚至學(xué)術(shù)領(lǐng)域的演變趨勢(shì)，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、學(xué)術(shù)研究起到促進(jìn)作用，使其成為當(dāng)前學(xué)術(shù)交流中極具魅力的話題。從這一價(jià)值角度來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)對(duì)于圖書(shū)館無(wú)論是用于開(kāi)展用戶服務(wù)（用戶行為數(shù)據(jù)價(jià)值），還是用于開(kāi)展知識(shí)服務(wù)（文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)價(jià)值），都是智慧服務(wù)關(guān)鍵所在。

數(shù)據(jù)資源一般是特定項(xiàng)目中已有可重用的數(shù)據(jù)，這是圖書(shū)館數(shù)字資源的基礎(chǔ)。圖書(shū)館文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)以及支撐智慧服務(wù)的用戶行為數(shù)據(jù)屬于具有隱私特征性質(zhì)的資源。長(zhǎng)期以來(lái)，圖書(shū)館一直以此類數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)服務(wù)發(fā)展，并且取得了一些成就。從數(shù)據(jù)應(yīng)用角度來(lái)說(shuō)，圖書(shū)館數(shù)據(jù)價(jià)值的體現(xiàn)主要集中于文獻(xiàn)資源建設(shè)、用戶智慧服務(wù)以及空間智慧管理等方面，其中個(gè)人數(shù)據(jù)的虛擬替代、多元共享、跨界融合、智能即時(shí)成為智慧服務(wù)與智慧管理數(shù)據(jù)價(jià)值獲取是涉及隱私問(wèn)題的關(guān)鍵所在。數(shù)據(jù)在圖書(shū)館的文獻(xiàn)資源建設(shè)中的價(jià)值性源自于數(shù)字圖書(shū)館，資源的數(shù)字化其核心就是以數(shù)據(jù)作為載體。隨著數(shù)據(jù)智能以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，圖書(shū)館和用戶之間的服務(wù)模式也不斷改變，數(shù)據(jù)作為資源被用作文獻(xiàn)服務(wù)，同時(shí)也被用作獲取用戶各類需求的因素，其中包括資源需求、空間需求等。數(shù)據(jù)的價(jià)值性隨著圖書(shū)館服務(wù)的拓展而不斷衍生，逐漸形成“服務(wù)—感知”雙重特性。

數(shù)據(jù)對(duì)圖書(shū)館業(yè)務(wù)發(fā)展所起到促進(jìn)作用，其核心在于其具有價(jià)值性內(nèi)容，包括虛擬替代性（信息、讀者等）、多元共享性（多系統(tǒng)、多渠道關(guān)聯(lián)）、跨界融合（涉及多方應(yīng)用）、智能即時(shí)等。然而，數(shù)據(jù)作為資源與引用的重要中介，也需要進(jìn)一步厘清價(jià)值與隱私關(guān)系，做到利用與保護(hù)的平衡。

2 圖書(shū)館數(shù)據(jù)應(yīng)用的隱私保護(hù)

大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展給人類社會(huì)帶來(lái)極大便利的同時(shí)，科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新所帶來(lái)的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)型也帶來(lái)了安全、用戶權(quán)益方面的問(wèn)題，而個(gè)人信息安全與數(shù)據(jù)隱私是用戶所關(guān)切的問(wèn)題之一[14]，顯得尤為重要。近些年，F(xiàn)acebook、攜程、網(wǎng)易、天涯等企業(yè)都出現(xiàn)過(guò)隱私泄露事件，加劇了社會(huì)各界對(duì)個(gè)人信息安全問(wèn)題的擔(dān)憂。早在2016年業(yè)界就對(duì)數(shù)據(jù)應(yīng)用的復(fù)雜性作了研討，并在中國(guó)高校圖書(shū)館發(fā)展論壇以“機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存：大學(xué)圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展策略及實(shí)踐”為主題，在探索我國(guó)圖書(shū)館遠(yuǎn)景規(guī)劃與協(xié)同發(fā)展、深層次服務(wù)與拓展服務(wù)、空間再造與服務(wù)推廣、服務(wù)能力建設(shè)與用戶信息素養(yǎng)培養(yǎng)等方面，深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前圖書(shū)館發(fā)展的復(fù)雜性，認(rèn)為數(shù)據(jù)作為促進(jìn)圖書(shū)館發(fā)展重要的資源，雖然在可持續(xù)發(fā)展方面有著舉足輕重的作用，但隱私也是需要關(guān)注問(wèn)題之一[15]。對(duì)于數(shù)據(jù)應(yīng)用及其隱私保護(hù)問(wèn)題，筆者認(rèn)為目前圖書(shū)館界的主要隱私保護(hù)在以下三個(gè)方面需要關(guān)注。

首先，圖書(shū)館開(kāi)展智慧服務(wù)時(shí)要注重?cái)?shù)據(jù)的隱私保護(hù)。數(shù)據(jù)是圖書(shū)館開(kāi)展智慧服務(wù)的基礎(chǔ)，不僅是生產(chǎn)要素，也是與其他生產(chǎn)要素相互融合，發(fā)揮倍增效益的來(lái)源，其中個(gè)人數(shù)據(jù)就是感知用戶需求的主要來(lái)源。數(shù)據(jù)要素的特征包括虛擬替代、多元共享、跨界融合與智能即時(shí)，這也是隱私保護(hù)所要關(guān)注的內(nèi)容。

其次，在虛擬替代用戶的應(yīng)用場(chǎng)景中，要展開(kāi)隱私保護(hù)。圖書(shū)館智慧服務(wù)對(duì)數(shù)據(jù)有著強(qiáng)烈的需求，其中虛擬替代用戶個(gè)人身份，成為隱私保護(hù)新的對(duì)象，而多元共享、跨界融合以及智能即時(shí)等都是圍繞虛擬替代用戶個(gè)人身份來(lái)展開(kāi)隱私保護(hù)，匿名化、模糊化等技術(shù)方法隱藏用戶的身份核心信息成為主要的技術(shù)方法，也是當(dāng)前圖書(shū)館用戶數(shù)據(jù)保護(hù)的主要途徑。

最后，在數(shù)據(jù)逐漸向資產(chǎn)化轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，要注重平衡數(shù)據(jù)價(jià)值與隱私關(guān)系。傳統(tǒng)的用戶數(shù)據(jù)保護(hù)模式已經(jīng)不能適應(yīng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下的智慧圖書(shū)館對(duì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用需求，尤其是數(shù)據(jù)價(jià)值倍增與隱私風(fēng)險(xiǎn)突出的矛盾成為數(shù)據(jù)應(yīng)用需要平衡的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，數(shù)據(jù)的生產(chǎn)力屬性及其技術(shù)支撐等在將數(shù)據(jù)逐漸向資產(chǎn)化轉(zhuǎn)變，運(yùn)用資產(chǎn)管理模式來(lái)平衡價(jià)值與隱私關(guān)系將成為圖書(shū)館個(gè)人數(shù)據(jù)治理促進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新的重要路徑。

3 數(shù)智環(huán)境下數(shù)據(jù)價(jià)值應(yīng)用與隱私保護(hù)制度基礎(chǔ)

圖書(shū)館在數(shù)智時(shí)代要贏得機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，除了目前在用戶隱私保護(hù)方面采取的一些技術(shù)措施和制度外，還需面對(duì)數(shù)智技術(shù)發(fā)展所帶來(lái)的新問(wèn)題，例如虛擬替代逐步增強(qiáng)后，個(gè)人數(shù)據(jù)就具備了隱私屬性，如通信、郵件、照片以及活動(dòng)軌跡等信息。利用學(xué)習(xí)分析、用戶畫(huà)像等模型等進(jìn)行用戶數(shù)據(jù)分析，“勾勒”出用戶生活的方方面面，如不加約束，就容易造成對(duì)隱私的侵犯。

數(shù)智環(huán)境下，數(shù)據(jù)應(yīng)用要做到合法、合規(guī)，讓用戶擁有知情權(quán)與選擇權(quán)，這種面上的制度保障并不困難，但是云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等去中心化，數(shù)據(jù)的二次、多次使用行為，想要做到制度全面貫穿，面面俱到，并非易事。另外，互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用的、面向用戶的隱私權(quán)利方案仍然存在著不合理性，這是由于建立在傳統(tǒng)保護(hù)基礎(chǔ)上的通過(guò)匿名化、模糊化對(duì)隱私數(shù)據(jù)加以保護(hù)技術(shù)，已不能夠滿足當(dāng)前數(shù)智環(huán)境下社會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)的共享需求。

歐盟的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（General Data Protection Regulation，簡(jiǎn)稱GDPR）仍然堅(jiān)持完善個(gè)人信息條款來(lái)保護(hù)用戶數(shù)據(jù)隱私，同時(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》及其衍生的個(gè)人信息保護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)——《信息安全技術(shù) 個(gè)人信息安全規(guī)范》等都遵從著制度保障理念，但是冗長(zhǎng)的隱私政策和乏力的“知情—同意”機(jī)制在數(shù)智時(shí)代不斷招致“隱私已死”的悲觀論調(diào)。用戶個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)隨著數(shù)據(jù)的廣泛使用而逐漸增強(qiáng)成為當(dāng)下數(shù)據(jù)應(yīng)用矛盾的兩個(gè)方面?！豆矆D書(shū)館法》第43條中“公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)讀者的個(gè)人信息、借閱信息以及其他可能涉及讀者隱私的信息，不得出售或者以其他方式非法向他人提供”的表述中雖然得到一定體現(xiàn)，但數(shù)智時(shí)代用戶個(gè)人信息以數(shù)據(jù)的形式存在，并且伴隨著圖書(shū)館數(shù)據(jù)應(yīng)用直接影響著圖書(shū)館業(yè)務(wù)實(shí)施的效果。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，數(shù)據(jù)二元屬性使得數(shù)據(jù)對(duì)于數(shù)據(jù)隱私保護(hù)與價(jià)值利用普遍存在著兩者對(duì)立的誤解，認(rèn)為隱私保護(hù)降低了數(shù)據(jù)共享效率，對(duì)創(chuàng)新發(fā)展有阻礙作用。法律經(jīng)濟(jì)學(xué)者Richard Posner認(rèn)為，隱私并不是人們所感知的那樣，具有多數(shù)人所相信的社會(huì)價(jià)值。所以筆者認(rèn)為，數(shù)據(jù)隱私并非數(shù)據(jù)共享等數(shù)據(jù)使用行為的對(duì)立面，而是對(duì)數(shù)據(jù)使用行為的控制。

4 圖書(shū)館數(shù)據(jù)價(jià)值應(yīng)用與隱私保護(hù)原則

數(shù)據(jù)對(duì)圖書(shū)館業(yè)務(wù)產(chǎn)生的影響包括用戶服務(wù)、館員能力、業(yè)務(wù)管理、資源結(jié)構(gòu)等方面，而對(duì)圖書(shū)館學(xué)研究的影響已在研究工具、研究熱點(diǎn)、研究方法、研究?jī)?nèi)容、研究對(duì)象、研究趨勢(shì)等方面改變著學(xué)科研究?jī)?nèi)容[16]，這些影響都將改變傳統(tǒng)圖書(shū)館以文獻(xiàn)資源為中心的服務(wù)體系，促使圖書(shū)館利用數(shù)據(jù)，借助數(shù)智技術(shù)實(shí)現(xiàn)智慧服務(wù)創(chuàng)新的方向轉(zhuǎn)變。

“數(shù)智”本質(zhì)是大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代技術(shù)思維與技術(shù)應(yīng)用，而大數(shù)據(jù)支撐的智慧圖書(shū)館發(fā)展以及新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)賦予了圖書(shū)館新機(jī)遇[10]，其中，大數(shù)據(jù)與人工智能應(yīng)用涉及到的數(shù)據(jù)成為圖書(shū)館發(fā)展的重要資源之一，也成為圖書(shū)館關(guān)注的焦點(diǎn)，某種程度上占據(jù)主導(dǎo)地位[17]。與此同時(shí)，用戶對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)安全的關(guān)注也越來(lái)越高，不能合理使用數(shù)據(jù)，有可能觸犯法律。因此，數(shù)據(jù)應(yīng)用在往廣度與深度發(fā)展的同時(shí)，隱私與價(jià)值兩者之間的關(guān)系需要做到有效平衡，才能避免引發(fā)安全問(wèn)題。

4.1 以用戶權(quán)益不受侵犯為前提來(lái)發(fā)掘數(shù)據(jù)價(jià)值

數(shù)智時(shí)代，以數(shù)據(jù)生成資料屬性開(kāi)展的一系列創(chuàng)新，促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展的同時(shí)也侵犯了傳統(tǒng)意義上的用戶隱私權(quán)益。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于數(shù)據(jù)隱私與數(shù)據(jù)價(jià)值存在著對(duì)立的誤解，認(rèn)為隱私保護(hù)降低了數(shù)據(jù)價(jià)值的發(fā)掘，對(duì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展有阻礙作用。然而，數(shù)據(jù)隱私保護(hù)雖然在一定程度上影響了數(shù)據(jù)價(jià)值的獲取，但是該機(jī)制能夠在生產(chǎn)資料屬性方面促進(jìn)數(shù)據(jù)安全、有效、穩(wěn)定、長(zhǎng)久地為社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

數(shù)據(jù)價(jià)值需要真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)資源供各類工具來(lái)挖掘，而真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)需要完善的數(shù)據(jù)隱私保護(hù)機(jī)制來(lái)保障。我國(guó)多部法律并行推動(dòng)數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)則的完善，例如《網(wǎng)絡(luò)安全法》（2016）、《電子商務(wù)法》 （2018）、《民法典》第四篇《人格權(quán)》 （2020）、《數(shù)據(jù)安全法》 （2021） 《個(gè)人信息保護(hù)法》（2021）等，這些不同性質(zhì)法律規(guī)范雖然制定的初衷不同，但卻可以推動(dòng)圖書(shū)館從“數(shù)據(jù)隱私保護(hù)”向“數(shù)據(jù)治理保護(hù)和應(yīng)用”轉(zhuǎn)變，尤其是近期頒布實(shí)施的《數(shù)據(jù)安全法》 《個(gè)人信息保護(hù)法》，對(duì)數(shù)據(jù)隱私、數(shù)據(jù)價(jià)值有著明確的法律規(guī)定，強(qiáng)調(diào)了用戶權(quán)益。在數(shù)據(jù)應(yīng)用過(guò)程中，分類治理、多元并進(jìn)、多源創(chuàng)新等數(shù)據(jù)開(kāi)放共享政策，有助于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值與隱私平衡。其中分類治理將數(shù)據(jù)分為個(gè)人數(shù)據(jù)與非個(gè)人數(shù)據(jù)，強(qiáng)化個(gè)人數(shù)據(jù)的授權(quán)開(kāi)放共享，并將個(gè)人數(shù)據(jù)重點(diǎn)區(qū)分為個(gè)人敏感數(shù)據(jù)與非敏感數(shù)據(jù)，突出個(gè)人敏感數(shù)據(jù)的人格權(quán)，重點(diǎn)隱私權(quán)保護(hù)，利用《個(gè)人信息保護(hù)法》等增強(qiáng)隱私數(shù)據(jù)的控制力，充分保障用戶的“知情——同意”權(quán)利。因此，數(shù)智時(shí)代圖書(shū)館需要進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)治理體系，圍繞圖書(shū)館的用戶需求、用戶價(jià)值、社會(huì)價(jià)值以及館員價(jià)值等體系內(nèi)容，進(jìn)一步在用戶、圖書(shū)館、館員等共同作用下實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)治理模式優(yōu)化，進(jìn)一步厘清個(gè)人數(shù)據(jù)與非個(gè)人數(shù)據(jù)，個(gè)人敏感數(shù)據(jù)與非敏感數(shù)據(jù)等，并進(jìn)行分級(jí)管理，將個(gè)人非敏感數(shù)據(jù)作為用戶活動(dòng)的副產(chǎn)品，匯聚用戶行為數(shù)據(jù)具有較高的業(yè)務(wù)價(jià)值，促進(jìn)圖書(shū)館業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

4.2 以業(yè)務(wù)發(fā)展為核心內(nèi)容來(lái)挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值

大數(shù)據(jù)技術(shù)在給社會(huì)帶來(lái)多方面積極變化的同時(shí)，其野蠻生長(zhǎng)與廣泛運(yùn)用也給人們的隱私帶來(lái)了一系列的倫理困境，包括數(shù)據(jù)挖掘與隱私信息的整合、數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)與隱私信息的呈現(xiàn)、數(shù)據(jù)監(jiān)控與隱私信息的透明、數(shù)據(jù)分享與隱私信息的擴(kuò)散等方面[18]。隱私權(quán)傳統(tǒng)規(guī)范基礎(chǔ)以用戶個(gè)體為本位，以私人和公共為二分法，圍繞空間、事物與主體維度，并且從用戶個(gè)體本位轉(zhuǎn)向社會(huì)本位，從控制范式轉(zhuǎn)向信任范式，從獨(dú)占維度轉(zhuǎn)向溝通維度，從二元對(duì)峙轉(zhuǎn)向一體多元，從權(quán)利視角轉(zhuǎn)向權(quán)力視角，從概念獨(dú)斷轉(zhuǎn)向語(yǔ)用商談[19]。

隱私泄露也隨著數(shù)據(jù)使用頻繁而風(fēng)險(xiǎn)加大，直接影響了數(shù)智時(shí)代圖書(shū)館有序發(fā)展，進(jìn)而會(huì)在很大程度上阻礙技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。智慧圖書(shū)館存在和產(chǎn)生依賴于用戶需求，用戶需要是圖書(shū)館發(fā)展的不竭動(dòng)力[20]，由此數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新需要充分發(fā)揮，需要破除數(shù)據(jù)價(jià)值與隱私保護(hù)的悖論問(wèn)題。智慧圖書(shū)館領(lǐng)域需要構(gòu)建便利的數(shù)據(jù)開(kāi)放共享與激勵(lì)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值的最大化釋放。數(shù)據(jù)之所以有生產(chǎn)資料屬性，就是因?yàn)槠鋼碛械谌剿璧挠脩粜畔?，其中包括資源使用數(shù)據(jù)，也包括空間使用數(shù)據(jù)，用戶借閱行為數(shù)據(jù)、數(shù)字資源訪問(wèn)行為數(shù)據(jù)、入館數(shù)據(jù)以及選座數(shù)據(jù)等，“學(xué)習(xí)分析”“用戶畫(huà)像”等數(shù)據(jù)價(jià)值發(fā)掘就是通過(guò)自動(dòng)化方式處理用戶數(shù)據(jù)的活動(dòng)，而該活動(dòng)用于評(píng)估、分析、預(yù)測(cè)用戶的特定方面，涵蓋了個(gè)人數(shù)據(jù)信息的各種活動(dòng)。根據(jù)歐盟GDPR、我國(guó)《個(gè)人信息安全規(guī)范》對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)使用的明確規(guī)定，其中對(duì)個(gè)人敏感數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)價(jià)值發(fā)掘活動(dòng)是明令禁止的，除非數(shù)據(jù)主體出于自身目的給予明確同意或者數(shù)據(jù)價(jià)值發(fā)掘活動(dòng)出于重大公共利益所必需，例如新冠肺炎患者或者接觸者的軌跡追蹤等。所以，圖書(shū)館對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)價(jià)值的發(fā)掘，需要圖書(shū)館根據(jù)《個(gè)人信息安全規(guī)范》等法律標(biāo)準(zhǔn)的要求，在加強(qiáng)個(gè)人數(shù)據(jù)使用規(guī)范的前提下來(lái)保障業(yè)務(wù)的實(shí)施。

5 圖書(shū)館數(shù)據(jù)價(jià)值應(yīng)用與隱私保護(hù)之間的平衡之道

5.1 法治平衡

數(shù)智生態(tài)中，數(shù)據(jù)處理的形式多樣，無(wú)論是數(shù)字資源的組織，還是根據(jù)用戶數(shù)據(jù)來(lái)實(shí)施“學(xué)習(xí)分析”“用戶畫(huà)像”開(kāi)展“智慧”服務(wù)，可以說(shuō)圖書(shū)館涉及的數(shù)據(jù)使用面較為廣泛。數(shù)智時(shí)代的到來(lái)，技術(shù)發(fā)展日新月異，我國(guó)圖書(shū)館創(chuàng)新也是基于此背景下廣泛使用數(shù)據(jù)，例如CADAL以虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)重構(gòu)圖書(shū)館信息資源建設(shè)等[21]。然而，我國(guó)圖書(shū)館現(xiàn)有正式制度《公共文化服務(wù)保障法》《公共圖書(shū)館法》《數(shù)字圖書(shū)館資源管理指南》《數(shù)字圖書(shū)館安全管理指南》等都無(wú)法全面涵蓋數(shù)據(jù)隱私、數(shù)據(jù)價(jià)值等數(shù)據(jù)二元平衡方面的問(wèn)題。因此，需要借助于《民法典 人格權(quán)編》 《公共圖書(shū)館法》 《網(wǎng)絡(luò)安全法》 《數(shù)據(jù)安全法》 《個(gè)人信息保護(hù)法》《個(gè)人信息安全規(guī)范》《大數(shù)據(jù)安全管理指南》等法律、標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)方案共同構(gòu)建圖書(shū)館智慧服務(wù)體系，讓數(shù)據(jù)價(jià)值更好地為圖書(shū)館的“智慧”發(fā)展服務(wù)。

5.2 共治平衡

從建立制度的滯后性來(lái)說(shuō)，圖書(shū)館創(chuàng)新的“無(wú)制可約”現(xiàn)象符合社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。當(dāng)今現(xiàn)行的個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)原則都是基于1980年OECD（Organization for Economic Co-operation and Development, 經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）制定的《隱私保護(hù)及個(gè)人數(shù)據(jù)跨國(guó)流通指南》，其中目的明確、知情同意以及最小化原則等成為各國(guó)數(shù)據(jù)制度的標(biāo)配。然而，在數(shù)智時(shí)代，這些原則已經(jīng)顯得“力不從心”。圖書(shū)館創(chuàng)新與數(shù)據(jù)制度在目標(biāo)方面雖然存在著一致性，但是由于制度的滯后性，使得圖書(shū)館創(chuàng)新在某些方面存在著被質(zhì)疑的現(xiàn)象。商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普遍根據(jù)《個(gè)人信息安全規(guī)范》等國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定隱私條款等數(shù)據(jù)制度，而我國(guó)圖書(shū)館仍然缺乏該方面的數(shù)據(jù)制度建設(shè)，存在著安全風(fēng)險(xiǎn)與倫理危機(jī)[22]。圖書(shū)館服務(wù)制度是將服務(wù)創(chuàng)新傳遞給用戶的基礎(chǔ)手段，其創(chuàng)新意味著對(duì)制度價(jià)值的創(chuàng)新選擇和實(shí)現(xiàn)[23]。數(shù)智時(shí)代，我國(guó)圖書(shū)館亟需在數(shù)據(jù)制度方面的建設(shè)，以適應(yīng)外部環(huán)境的變化[24]，構(gòu)建以政府主管部門(mén)、圖書(shū)館行業(yè)協(xié)會(huì)、圖書(shū)館等組成的聯(lián)盟，完善個(gè)人數(shù)據(jù)治理的行業(yè)制度，形成我國(guó)圖書(shū)館領(lǐng)域的共治機(jī)制，保障業(yè)務(wù)發(fā)展，在一定程度上對(duì)圖書(shū)館技術(shù)創(chuàng)新起到一定的促進(jìn)作用。

5.3 自治平衡

數(shù)智時(shí)代，圖書(shū)館智慧服務(wù)的“用戶畫(huà)像”“學(xué)習(xí)分析”會(huì)極大地依賴于用戶數(shù)據(jù)，因此圖書(shū)館在數(shù)據(jù)應(yīng)用上一方面需要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的分層管理、授權(quán)訪問(wèn)等，另一方面要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升數(shù)據(jù)挖掘的精準(zhǔn)性，降低用戶數(shù)據(jù)的采集量，做到數(shù)據(jù)利用最小化、效率最大化。圖書(shū)館智慧服務(wù)不僅需要數(shù)據(jù)的價(jià)值的順利實(shí)現(xiàn)，同時(shí)更要通過(guò)技術(shù)制度解決數(shù)據(jù)隱私、安全等問(wèn)題，完善使用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保障數(shù)據(jù)價(jià)值。數(shù)據(jù)二元屬性的存在，圖書(shū)館必須面對(duì)數(shù)據(jù)的隱私與價(jià)值問(wèn)題，做到從數(shù)據(jù)內(nèi)涵角度，運(yùn)用技術(shù)、制度創(chuàng)新，逐步完善數(shù)據(jù)隱私與數(shù)據(jù)價(jià)值之間的平衡關(guān)系，將制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，形成自治機(jī)制。數(shù)據(jù)秩序平衡將成為我國(guó)圖書(shū)館發(fā)展過(guò)程中一項(xiàng)重要工作，并且是由技術(shù)、制度趨向統(tǒng)一，共同作用，最終實(shí)現(xiàn)為圖書(shū)館創(chuàng)新發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

6 結(jié)論與展望

我國(guó)圖書(shū)館對(duì)技術(shù)創(chuàng)新由來(lái)已久，并且積累了一系列的成果。大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈以及云計(jì)算等技術(shù)被廣泛運(yùn)用到圖書(shū)館業(yè)務(wù)中，促進(jìn)了個(gè)性化服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)以及智慧服務(wù)的健康發(fā)展。隨著《數(shù)據(jù)安全法》 《個(gè)人信息保護(hù)法》的實(shí)施以及外部環(huán)境的變化，對(duì)圖書(shū)館數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)也提出了新的要求，即圖書(shū)館在發(fā)掘用戶數(shù)據(jù)價(jià)值的同時(shí)，也應(yīng)時(shí)刻關(guān)注用戶的數(shù)據(jù)安全與隱私等問(wèn)題。圖書(shū)館應(yīng)該遵循法治規(guī)范、共治協(xié)同、自治機(jī)制對(duì)個(gè)人信息中的數(shù)據(jù)隱私、個(gè)人權(quán)益進(jìn)行妥善保護(hù)，正確認(rèn)識(shí)隱私與價(jià)值的關(guān)系，運(yùn)用現(xiàn)有法律、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完善治理機(jī)制，逐漸消除數(shù)據(jù)隱私與數(shù)據(jù)價(jià)值對(duì)立思維，促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值有效利用，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館數(shù)據(jù)隱私、數(shù)據(jù)價(jià)值的有效治理，形成圖書(shū)館高質(zhì)量發(fā)展的新模式。