劉鵬飛

自2022年1月1日起，河南省規(guī)劃用地許可管理系統(tǒng)正式啟用，初步實現(xiàn)全省規(guī)劃用地審批流程、信息數(shù)據(jù)平臺、審批管理體系、監(jiān)管方式“四統(tǒng)一”，對實現(xiàn)全省規(guī)劃用地許可統(tǒng)一管理、加強國土空間規(guī)劃監(jiān)督實施、深入推進“放管服”和工程審批改革具有重要意義。

長期以來，項目建設(shè)規(guī)劃用地“一書三證”（建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建筑工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證）絕大部分由市、縣自然資源和規(guī)劃主管部門負責核發(fā)，省級部門難以掌握具體許可信息、缺乏統(tǒng)一管理手段。該系統(tǒng)啟用后，要求各級在辦理“一書三證”等業(yè)務(wù)時，在相應(yīng)許可審查通過后上傳項目詳細規(guī)劃、規(guī)劃條件、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或國有土地劃撥決定書、不動產(chǎn)登記證書等相關(guān)文件，并在系統(tǒng)內(nèi)填報完善項目審批信息。系統(tǒng)將第一時間為每項許可自動配置唯一編號和防偽二維碼，在不增加審批流程和審批時間的前提下，逐步實現(xiàn)全省統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃實施和用途管制的統(tǒng)一監(jiān)管。

該系統(tǒng)依托國土空間基礎(chǔ)信息平臺，在信息有效關(guān)聯(lián)驗證基礎(chǔ)上，以“項目樹+業(yè)務(wù)信息+空間位置”的展現(xiàn)方式，對整個項目規(guī)劃用地辦理情況進行一“碼”式綜合展示，逐步實現(xiàn)規(guī)劃用地“批、供、用、管”的全流程、全鏈條、全生命周期管理，逐步實現(xiàn)“一碼管地”“一碼管項目”。與此同時，河南省自然資源廳將依托系統(tǒng)綜合查詢、綜合統(tǒng)計等功能，對建設(shè)項目規(guī)劃用地全過程進行跟蹤管理，及時協(xié)調(diào)解決重大項目需求和問題，促進項目落地，不斷提升全省規(guī)劃用地管理科學(xué)決策水平。

下一步，該系統(tǒng)將逐步完善“一張圖”實施監(jiān)督管理和電子證照等模塊功能，逐步建立高效、協(xié)同、智能、透明的信息化辦理流程，加快實現(xiàn)全省規(guī)劃用地管理的智慧辦理。