楊紅選 辛怡麗

12月16日上午，銀川市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議隆重開幕。來自全市各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)著全市人民的重托出席大會(huì)，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，緊扣創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、基層治理、城鄉(xiāng)融合“四個(gè)示范引領(lǐng)”，聚力高質(zhì)量發(fā)展，勇挑重?fù)?dān)、勇毅前行、勇立潮頭，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化銀川新篇章建言獻(xiàn)策。

會(huì)議應(yīng)到代表317人，實(shí)到282人，符合法定人數(shù)。

上午9時(shí)，銀川市人大常委會(huì)主任馬和清宣布大會(huì)開幕，全體起立，奏唱國歌。

在熱烈的掌聲中，自治區(qū)黨委常委，銀川市委書記、市長趙旭輝代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分為兩部分：一、2022年工作回顧；二、2023年工作安排。

趙旭輝指出，今年以來，面對(duì)疫情多輪沖擊和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多重壓力，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，勠力同心、勇毅前行，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)、“兩都五基地”建設(shè)強(qiáng)勁、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、發(fā)展活力不斷迸發(fā)、城鄉(xiāng)面貌日新月異、社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步、治理效能穩(wěn)步提升、政府系統(tǒng)自身建設(shè)全面加強(qiáng)，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市建設(shè)邁出新步伐。

趙旭輝指出，2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)部署和自治區(qū)黨委、政府要求，全面落實(shí)市第十五次黨代會(huì)和市委十五屆七次全會(huì)精神，以先行區(qū)示范市建設(shè)為牽引，大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)市、鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范市和鄉(xiāng)村全面振興示范市，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏中走在前、作表率，努力在創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、基層治理、城鄉(xiāng)融合上示范引領(lǐng)，奮力開創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市新局面。

趙旭輝強(qiáng)調(diào)，2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)部署、加快建設(shè)先行區(qū)示范市的關(guān)鍵之年，做好政府工作責(zé)任重大、使命光榮。要重點(diǎn)抓好10個(gè)方面工作，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基石，重點(diǎn)實(shí)施“三新”產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容行動(dòng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能行動(dòng)、園區(qū)發(fā)展提質(zhì)行動(dòng)、企業(yè)梯度培育行動(dòng)。要牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展支撐，千方百計(jì)爭項(xiàng)目、主動(dòng)出擊引項(xiàng)目、全力以赴建項(xiàng)目。要大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，打造高質(zhì)量發(fā)展引擎，堅(jiān)持大格局抓教育、大視野抓科技、大情懷抓人才。要協(xié)同推進(jìn)生態(tài)大保護(hù)大治理，厚植高質(zhì)量發(fā)展底色，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要更大魄力深化改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)更高水平開放，持續(xù)擦亮營商環(huán)境金字招牌。要著力提升城市功能品位，建強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展載體、讓城市更舒適宜居、更安全韌性、更精致智慧。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力促進(jìn)農(nóng)民增收，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要致力打造“幸福銀川”，共享高質(zhì)量發(fā)展成果，堅(jiān)決守好民族團(tuán)結(jié)生命線，提升社會(huì)文明程度，推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)，推進(jìn)“健康銀川”建設(shè)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，提高社會(huì)保障能力。要提高市域社會(huì)治理能力，守牢高質(zhì)量發(fā)展底線，提升基層治理效能，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)更高水平的“平安銀川”。要全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展保障，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移強(qiáng)法治，創(chuàng)新務(wù)實(shí)抓落實(shí)，清正廉潔干事業(yè)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化銀川新篇章。

趙旭輝說，初心永相傳，使命擔(dān)在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化銀川而努力奮斗。

12月18日上午，銀川市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程勝利閉幕。

閉幕會(huì)表決通過了關(guān)于銀川市人民政府工作報(bào)告的決議；表決通過了關(guān)于銀川市2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議、關(guān)于2022年銀川市及市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和2023年銀川市及市本級(jí)預(yù)算的決議、關(guān)于銀川市2022年生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告的決議；表決通過了關(guān)于銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議、關(guān)于銀川市中級(jí)人民法院工作報(bào)告的決議、關(guān)于銀川市人民檢察院工作報(bào)告的決議。

趙旭輝在閉幕會(huì)上講話。他強(qiáng)調(diào)，開創(chuàng)先行區(qū)示范市建設(shè)新局面，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)示范引領(lǐng)”，要旗幟鮮明、立場堅(jiān)定。要始終不渝做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，把習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神作為一切工作的“綱”和“魂”，把先行區(qū)示范市建設(shè)作為深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)和重大舉措，讓“總書記怎么說、我們就怎么做，不僅要做到、而且要做好”成為銀川最鮮明的政治底色。

趙旭輝強(qiáng)調(diào)，開創(chuàng)先行區(qū)示范市建設(shè)新局面，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)示范引領(lǐng)”，要敢闖敢試、敢為人先。要先行先試探索經(jīng)驗(yàn)，抓住國家新能源綜合示范區(qū)、“東數(shù)西算”工程等重大機(jī)遇，積極打造更多“銀川模式”、形成更多“銀川經(jīng)驗(yàn)”。要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞自治區(qū)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，聚力發(fā)展“三新”產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)具有區(qū)域影響力和競爭力的“兩都五基地”，力爭更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“并跑”“領(lǐng)跑”。要主動(dòng)作為融入新發(fā)展格局，堅(jiān)決破除觀念束縛、體制障礙和隱形壁壘，鼓勵(lì)更多市場主體走出去引進(jìn)來，吸引更多資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)向銀川匯聚。

趙旭輝強(qiáng)調(diào)，開創(chuàng)先行區(qū)示范市建設(shè)新局面，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)示范引領(lǐng)”，要實(shí)事求是、務(wù)實(shí)苦干。要錨定目標(biāo)，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)、實(shí)干實(shí)干再實(shí)干，進(jìn)一步細(xì)化量化實(shí)化，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時(shí)間表”變成“進(jìn)度表”，一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)、一件一件落實(shí)。要圍繞中心議大事、服務(wù)大局勤履職，各位代表要立足特長、發(fā)揮專長，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)中當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，在招商引資、招才引智中搭起“連心橋”，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善中爭當(dāng)“助力者”，在依法行政、公正司法中做好“監(jiān)督員”。

趙旭輝強(qiáng)調(diào)，開創(chuàng)先行區(qū)示范市建設(shè)新局面，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)示范引領(lǐng)”，要迎難而上、攻堅(jiān)克難。要發(fā)揚(yáng)斗爭精神，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把握履職重點(diǎn)，主動(dòng)沉到一線干，當(dāng)好施工隊(duì)長、突擊隊(duì)長，出實(shí)招、解難題、見成效。要緊盯問題干，在推進(jìn)工作中，既要主動(dòng)查找問題、分析原因，也要提出見解獨(dú)到、富有成效的意見建議，讓市委、市政府的決策更貼實(shí)際、政策更接地氣，助力全市高質(zhì)量發(fā)展。

趙旭輝強(qiáng)調(diào)，開創(chuàng)先行區(qū)示范市建設(shè)新局面，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)示范引領(lǐng)”，要凝心聚力、匯集民智。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾放在心中最高位置，始終與人民想在一起、干在一起，苦在一起、樂在一起，多聽群眾“心里話”，多謀為民“幸福策”，當(dāng)好群眾的“貼心人”“代言人”。要把保障和改善民生作為最大的責(zé)任，用力助推“六大提升行動(dòng)”實(shí)施，用情參與民生“十心實(shí)事”落實(shí)，真正用我們的“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。要尊重人民主體地位，善于組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，只要全市廣大干部群眾心往一處想、勁往一處使，人人動(dòng)起來，個(gè)個(gè)干起來，美麗銀川一定會(huì)更加美麗。

趙旭輝強(qiáng)調(diào)，目標(biāo)催人奮進(jìn)，使命呼喚擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，以更加飽滿的奮斗激情、更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加優(yōu)良的工作作風(fēng)，投身于“四個(gè)示范引領(lǐng)”的火熱實(shí)踐中，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏譜寫“走在前、作表率”的銀川篇章。

大會(huì)在雄壯的國歌聲中勝利閉幕。