□馬榕璠,周臣政
(中共運(yùn)城市委黨校,山西 運(yùn)城 044000)
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)和關(guān)鍵,其目的是豐富農(nóng)民的“錢袋子”,讓農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。習(xí)總書(shū)記指出“要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,全力以赴消除農(nóng)村貧困,推動(dòng)鄉(xiāng)村生活富?!?。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系越健全,農(nóng)民增收渠道就越通暢。基于此,新時(shí)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興研究就是要立足實(shí)際、在具體的村莊實(shí)踐中探尋鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)現(xiàn)路徑,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供更多有益參考。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,近些年國(guó)內(nèi)學(xué)者研究鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,獲得了眾多研究成果。在中國(guó)知網(wǎng)搜索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興從2017—2021 年發(fā)表的相關(guān)期刊論文數(shù)分別為65 篇、1 097 篇、1 612 篇、1 535 篇、2 285 篇,總體來(lái)看為每年增加的趨勢(shì),研究集中在產(chǎn)業(yè)興旺、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等主題。
邢中先(2022)[1]認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,在新時(shí)代要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,協(xié)同組織鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體共同發(fā)展。
王欣星和王新利(2022)[2]認(rèn)為,打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌可推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集群化和規(guī)模化發(fā)展。
趙培和郭俊華(2022)[3]認(rèn)為,推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興要協(xié)同發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和政府力量,共同打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
姜長(zhǎng)云(2022)[4]認(rèn)為,注意推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)適地適度發(fā)展和因地制宜、精準(zhǔn)施策,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好地帶動(dòng)農(nóng)民共同富裕。
王藝明(2022)[5]認(rèn)為,推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),根植于縣域,形成鮮明區(qū)域特色。
經(jīng)過(guò)分析國(guó)內(nèi)研究成果發(fā)現(xiàn),當(dāng)前對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興研究還是比較全面和深入。但總體來(lái)講針對(duì)分析一個(gè)特定區(qū)域、一個(gè)特定產(chǎn)業(yè),以點(diǎn)擴(kuò)面研究鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論文章不多,特別是桃果產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)文章更是少之又少。
萬(wàn)榮縣位于山西省運(yùn)城市西北部,黃河?xùn)|岸,地處黃河與汾河交匯處,地理坐標(biāo)為東經(jīng)110°25′52″~110°59′40″、北緯35°13′45″~35°31′40″,下轄6 個(gè)鎮(zhèn)、8 個(gè)鄉(xiāng),行政村207 個(gè),人口36.2 萬(wàn)人。全縣國(guó)土總面積1 081.5 km2,耕地面積6.8 萬(wàn)hm2。屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候,晝夜溫差大,四季分明,年均氣溫11.9 ℃,1 月最冷,平均氣溫為3.8 ℃,7 月最熱,平均氣溫為25 ℃,年降水量500 mm,霜凍期在10 月下旬至次年4 月中旬,無(wú)霜期190 d 左右。全縣6.8 萬(wàn)hm2耕地中有5.3 萬(wàn)hm2水澆地,以蘋(píng)果、桃、梨為代表的果樹(shù)種植面積達(dá)到3.3 萬(wàn)hm2。
漢薛鎮(zhèn)位于縣域東南隅,全鎮(zhèn)南北長(zhǎng)約13 km,東南寬約11 km,鎮(zhèn)域國(guó)土面積為93.4 km2,耕地面積為6 221 hm2,人均耕地0.22 hm2。2014 年7 月被住建部評(píng)為“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”,現(xiàn)轄漢薛、南景、楊李、薛村溝、東景、西景、四望、南坡、東坡、東文、西文、南文、北坡、柳林14 個(gè)行政村,64 個(gè)自然村,142 個(gè)居民組。2021 年末,全鎮(zhèn)總戶數(shù)7 180 戶,總?cè)丝?4 087 人。
2.1.1 自然條件
漢薛鎮(zhèn)年平均降水量500 mm,年均氣溫10.6 ℃,1 月均溫-2.2 ℃,7 月均溫27.4 ℃,日照時(shí)長(zhǎng)2 039.5 h,霜凍期為10 月下旬至次年4 月上旬,無(wú)霜期190 d。位于稷王山,地勢(shì)東高西低,轄區(qū)內(nèi)有山坡地帶,日照充足,晝夜溫差大,自然環(huán)境和小氣候條件優(yōu)越,適合蘋(píng)果、桃、柿子種植生產(chǎn),甜度大、品質(zhì)優(yōu)良。
2.1.2 水利條件
漢薛鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以使用地下水為主,北趙引黃灌溉為輔。近年來(lái),隨著國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí),漢薛鎮(zhèn)不斷完善農(nóng)村水利設(shè)施配套,新打深井、鋪設(shè)輸水管道、新建蓄水池。截止目前,全鎮(zhèn)深井67 眼,輸水管道達(dá)135 km。實(shí)施北趙引黃灌溉項(xiàng)目以來(lái),新建干渠7.6 km,支渠12 km,輸水泵站1 個(gè),全鎮(zhèn)水利設(shè)施覆蓋率75%,水澆地面積達(dá)4 666.7 hm2。
2.1.3 交通條件
兩條省道縱橫交錯(cuò),運(yùn)城至稷山一級(jí)路從此鎮(zhèn)經(jīng)過(guò);萬(wàn)榮西聞合高速口距離此鎮(zhèn)北坡村僅有500 m,形成了東西南北縱橫交通網(wǎng)。鎮(zhèn)域內(nèi)已形成“井”字形交通網(wǎng)絡(luò),高三線、皇三線東西貫穿。五坡路、運(yùn)稷一級(jí)路南北橫跨,全鎮(zhèn)14 個(gè)村,全部實(shí)現(xiàn)了村村通、戶戶達(dá),街巷道硬化,道路總里程達(dá)179 km。鎮(zhèn)域外已形成向南、向北直達(dá)交通網(wǎng),向北可到聞合高速,向南可達(dá)運(yùn)三高速,運(yùn)稷一級(jí)路橫穿全鎮(zhèn),交通十分便利。
漢薛鎮(zhèn)是萬(wàn)榮縣桃種植的主產(chǎn)區(qū),如表1 所示,全鎮(zhèn)桃種植1 333.3 hm2,占全鎮(zhèn)耕地面積的22%,年產(chǎn)量0.6 億kg,產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超5.04 億元。每年出口桃果1 750 萬(wàn)kg,出口數(shù)量占山西省同類產(chǎn)品出口數(shù)量的20%。近年來(lái),漢薛鎮(zhèn)不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在原有紅不軟、超越等傳統(tǒng)品種桃基礎(chǔ)上,逐步引進(jìn)了中油蟠7 號(hào)、中蟠21 號(hào)、中桃金甜、中油金甘等新品種桃,桃種植規(guī)模不斷擴(kuò)大,桃產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。截至目前,已發(fā)展桃樹(shù)1 333.3 hm2。2015 年已有86.67 hm2桃樹(shù)通過(guò)有機(jī)認(rèn)證;2017 年建成了漢薛鎮(zhèn)桃果主題公園,連續(xù)舉辦六屆桃花節(jié);2018 年打造了桃文化展廳和科技展廳;2019 年與鄭州果樹(shù)研究所合作建立了漢薛鎮(zhèn)新品種桃示范基地,并成立果園大學(xué)桃果學(xué)院,打造了6.67 hm2新品種桃示范基地;2021 年發(fā)展新品種蟠桃6.67 hm2。與此同時(shí),整合益農(nóng)信息社、農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn),拓寬了線上線下銷售渠道,保障了群眾增收,產(chǎn)業(yè)鏈逐漸成熟。山西宏祥果業(yè)股份有限公司為代表的出口龍頭企業(yè),年出口桃果產(chǎn)品2 萬(wàn)t,銷售額突破1.5 億元,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯、菲律賓、斯里蘭卡等國(guó)家。
表1 調(diào)查區(qū)桃果產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀
漢薛鎮(zhèn)為發(fā)展桃果產(chǎn)業(yè)及其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專門成立了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興指導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)漢薛鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,確定漢薛鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模,統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。制定優(yōu)惠政策和管理制度,實(shí)現(xiàn)資源整合、政策共享,包括融資政策、稅收政策、土地承包政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策和人才引進(jìn)政策等。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)形成了政府引導(dǎo)、企業(yè)投入、社會(huì)投資的多元化投資格局。在資金的投向上,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以政府投資為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展以企業(yè)投入為主,政府給予貼息扶持,鼓勵(lì)以土地使用權(quán)、技術(shù)入股或賦予技術(shù)持有人一定的產(chǎn)權(quán)收益,同時(shí)加強(qiáng)與銀行、龍頭企業(yè)合作,拓寬投資渠道,采取股份制、合作制、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等多種形式,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量投入產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)中。通過(guò)規(guī)劃、生產(chǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策和管理制度,引導(dǎo)漢薛鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)向信息化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督服務(wù)漢薛鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者的經(jīng)營(yíng),使其能順利在國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和政府引導(dǎo)下生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化”,漢薛鎮(zhèn)秉承科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,持續(xù)推動(dòng)“5G+大數(shù)據(jù)+人工智能+物聯(lián)網(wǎng)”新技術(shù)在桃果產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用。
在桃果品種引進(jìn)上持續(xù)強(qiáng)化科技支撐,與鄭州果樹(shù)研究所長(zhǎng)期對(duì)接合作,近年來(lái)組織鎮(zhèn)村干部、農(nóng)民代表前往鄭州果樹(shù)研究所學(xué)習(xí)10 余次,通過(guò)實(shí)地調(diào)研,深入了解最新桃果品種的產(chǎn)品種類、種植特點(diǎn)、市場(chǎng)行情、食用口感等信息,及時(shí)引進(jìn)最優(yōu)的桃果品種,將科研院所的新品種、新技術(shù)、新模式在漢薛鎮(zhèn)落地生根。2018—2022 年主要引進(jìn)栽植成熟期為6—7 月的中蟠十一、中蟠十四、中蟠十七、中油蟠七號(hào)、中油金銘、中桃金美、白如玉、風(fēng)味天后等新桃果品種,第一時(shí)間將新研究的桃果科技轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。
在農(nóng)業(yè)智慧管理上持續(xù)強(qiáng)化科技支撐,在南景村等地開(kāi)展建設(shè)智慧農(nóng)場(chǎng)試點(diǎn),建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“耕、種、管”數(shù)據(jù)體系,安裝智能監(jiān)控設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)控,栽植模式為南區(qū)主干型,北區(qū)為丫字形寬行密植栽培模式。
在農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防治上持續(xù)強(qiáng)化科技支撐,組建專業(yè)無(wú)人機(jī)噴灑農(nóng)藥團(tuán)隊(duì),全面推行大三元施肥法、高光效樹(shù)型修剪、果園病蟲(chóng)害綠色綜合防治技術(shù),有機(jī)肥代替化肥,大面積推廣使用粘蟲(chóng)板、迷向絲、性誘劑、太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈,通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)科技支撐,在果農(nóng)中樹(shù)立了“綠色植保、公共植保、增效節(jié)支”的新理念。
在農(nóng)業(yè)大棚建設(shè)上持續(xù)強(qiáng)化科技支撐,傳統(tǒng)的桃樹(shù)種植都是露天種植,漢薛鎮(zhèn)為了增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、為桃果提供更好的生長(zhǎng)環(huán)境,籌措資金,在漢薛鎮(zhèn)南景村征收土地3.33 hm2,新建9 座先進(jìn)設(shè)施大棚,共計(jì)13 000 m2,安裝可升降后窗,為桃樹(shù)生長(zhǎng)提供更好的通風(fēng)條件。
漢薛鎮(zhèn)充分利用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的相關(guān)支持政策,重點(diǎn)培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,支持龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),強(qiáng)化科技研發(fā),創(chuàng)新生產(chǎn)管理和商業(yè)模式。引導(dǎo)農(nóng)民以多種方式流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)。在訂單農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極試點(diǎn)合作制、“保底收益+按股分紅”、折股量化以及股份制等模式。培育有一定資金實(shí)力和市場(chǎng)意識(shí)的合作社成立股份制公司或者入股龍頭企業(yè),農(nóng)戶以土地等要素入股合作社,讓農(nóng)戶分享到加工和流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。支持各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展,推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)服務(wù)外包、土地托管、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等綜合服務(wù)模式,建設(shè)一批集收儲(chǔ)、烘干、加工、配送、銷售于一體的新品種桃果示范基地。
建立健全專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等長(zhǎng)效穩(wěn)定機(jī)制,目前發(fā)展了一批省級(jí)龍頭企業(yè)、國(guó)家級(jí)示范合作社,如表2 所示,有效發(fā)揮了龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)資金優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),可以采用“園區(qū)+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”或“產(chǎn)業(yè)群+基地+農(nóng)民”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,將產(chǎn)前的技術(shù)服務(wù),產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后的加工增值以及產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售等多個(gè)環(huán)節(jié),聯(lián)結(jié)成技工農(nóng)貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的新型農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
表2 調(diào)查區(qū)龍頭企業(yè)一覽表
我國(guó)是桃的發(fā)源地。幾千年來(lái),從野生山桃到人工種植,先后形成了種桃術(shù)、插桃術(shù)、藏桃術(shù),涵蓋了產(chǎn)管加銷各個(gè)環(huán)節(jié),漢薛鎮(zhèn)充分挖掘桃文化,建設(shè)了桃果主題公園和桃果文化博覽館,圍繞“農(nóng)旅結(jié)合”發(fā)展理念。從2015 年起,漢薛鎮(zhèn)每年4 月都會(huì)舉辦“印象南景、十里桃花”桃花節(jié),吸引眾多農(nóng)副產(chǎn)品商家對(duì)接洽談,通過(guò)桃文化的宣傳,結(jié)合漢薛鎮(zhèn)的旅游資源,生態(tài)資源,農(nóng)文旅融合發(fā)展,引進(jìn)“田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、主題農(nóng)莊、研學(xué)教育”等專題項(xiàng)目,進(jìn)一步擴(kuò)大漢薛鎮(zhèn)的“桃香花?!庇绊懥?,以自身獨(dú)特的吸引力實(shí)現(xiàn)“文化+旅游+農(nóng)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,以文旅為農(nóng)業(yè)賦能。
漢薛鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,切實(shí)加強(qiáng)品牌建設(shè),不斷拓寬銷售渠道,提高企業(yè)生產(chǎn)效益,增加農(nóng)民收入,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作,以市場(chǎng)需求作為導(dǎo)向,參與建設(shè)漢薛鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)鎮(zhèn)中不同性質(zhì)的企業(yè)、農(nóng)戶、農(nóng)民聯(lián)合體,要按照“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的原則進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理。逐步建立“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、政企分開(kāi)、事企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度,不斷完善市場(chǎng)導(dǎo)向與技術(shù)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合,在平等競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),協(xié)作共贏,共同發(fā)展。漢薛鎮(zhèn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興,需要經(jīng)營(yíng)、管理按照市場(chǎng)機(jī)制企業(yè)化運(yùn)行,實(shí)行法人管理機(jī)制。
通過(guò)全域宣傳、文化宣傳、全民宣傳、公關(guān)宣傳、影視宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、聯(lián)動(dòng)宣傳、體驗(yàn)宣傳、節(jié)慶宣傳、圈層宣傳、展會(huì)宣傳、直播宣傳等多種方式,全方位宣傳漢薛鎮(zhèn)桃果。制訂廣告公關(guān)策略。積極打通高端賣場(chǎng)供貨渠道。進(jìn)入大型連鎖超市和高端賣場(chǎng),不斷提升檔次、擴(kuò)大知名度。借勢(shì)新興電商拓展市場(chǎng)空間?,F(xiàn)代電子商務(wù)的發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品走向全國(guó)打通了道路,借助電子商務(wù)平臺(tái),不僅可以拓寬銷路,而且可以借助平臺(tái)客戶可見(jiàn)的評(píng)分信息,形成有效的口碑營(yíng)銷。漢薛鎮(zhèn)積極與電商平臺(tái)合作,開(kāi)設(shè)專門的本地特產(chǎn)網(wǎng)上門店,加快“走出去”進(jìn)程。組織農(nóng)戶學(xué)習(xí)電商知識(shí),鼓勵(lì)個(gè)人運(yùn)用電商平臺(tái)出售農(nóng)副產(chǎn)品及采購(gòu)生產(chǎn)生活資料。在桃果銷售旺季讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及直播助農(nóng)的方式宣傳漢薛桃果品牌,為農(nóng)民增收。
通過(guò)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)是萬(wàn)榮縣漢薛鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體和切入點(diǎn),也是萬(wàn)榮縣漢薛鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式,能夠創(chuàng)造新供給、滿足新需求、拉動(dòng)新動(dòng)能。著力推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和全價(jià)值鏈建設(shè),提升漢薛鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、科技創(chuàng)新、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、可持續(xù)發(fā)展水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、文旅、休閑、示范、服務(wù)等相互融合,發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、核心輻射等功能作用,能夠以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)萬(wàn)榮縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興是漢薛鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的需要,也是推進(jìn)果品深加工產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的需要。優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效;推行綠色生產(chǎn)方式,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈;強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展;加大農(nóng)村改革力度,激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興,將推動(dòng)漢薛鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由數(shù)量型向質(zhì)量、效益并重轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)發(fā)展由單一生產(chǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)功能由單一生產(chǎn)到果品加工、原料供給向生態(tài)保護(hù)、觀光休閑到文化傳承等多種功能轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)效益由只追求經(jīng)濟(jì)效益向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興,是漢薛鎮(zhèn)全面推進(jìn)“四化”聯(lián)動(dòng)的客觀要求。一方面加快培育產(chǎn)業(yè)集群,集聚科技、人才、資金和設(shè)備設(shè)施等要素,提高科技支撐能力;另一方面,探索創(chuàng)新適宜漢薛鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制,建立一整套適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的新制度、新運(yùn)行機(jī)制等生產(chǎn)關(guān)系,以適應(yīng)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。
以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作重要論述為指引,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。
漢薛鎮(zhèn)以桃果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為核心,立足區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),用市場(chǎng)化理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),生態(tài)化理念保護(hù)農(nóng)業(yè),通過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)條件、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、推廣先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制等手段,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平創(chuàng)建一批特色鮮明、規(guī)模適度、裝備精良、設(shè)施配套、技術(shù)先進(jìn)、機(jī)制完善、管理科學(xué)、效益顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展典型和示范樣板,為新時(shí)代推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了具體可行的實(shí)現(xiàn)路徑。
一是政府引導(dǎo),市場(chǎng)主導(dǎo)。政府搭臺(tái),規(guī)劃引領(lǐng),明確主攻方向,劃定農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)邊界,并在基礎(chǔ)設(shè)施條件、公共服務(wù)能力提升方面給予適度支持,協(xié)調(diào)解決用地、用水、用電等政策,鼓勵(lì)能人領(lǐng)辦新型經(jīng)營(yíng)主體。在政策鼓勵(lì)、規(guī)劃約束條件下,由企業(yè)自主決策其產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資建設(shè)、產(chǎn)品營(yíng)銷等,讓企業(yè)的聰明才智和巨大潛力充分得到挖掘。
二是產(chǎn)業(yè)融合,集群發(fā)展。圍繞做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和地方性特色產(chǎn)業(yè),把建設(shè)規(guī)?;仙a(chǎn)基地作為發(fā)展基礎(chǔ),以推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通集群發(fā)展為重要依托,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,打造漢薛鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合體,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。
三是改革創(chuàng)新,增強(qiáng)動(dòng)力。依靠科技、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新,破解阻礙科技、人才、資金、管理、資源等現(xiàn)代生產(chǎn)要素集聚的體制機(jī)制障礙,努力構(gòu)建以龍頭企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系、公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系及財(cái)政資金、金融資金支持建設(shè)體系,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
四是以人為本,成果共享。農(nóng)民是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的主體力量,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量,政府是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力量,吸引龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與,完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,使農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主人、主體,發(fā)揮主要作用,確保鎮(zhèn)域內(nèi)為農(nóng)、貼農(nóng)、惠農(nóng),防止異化,讓各方分享區(qū)域發(fā)展成果。