□張 瑜

（青島黃海學(xué)院國際商學(xué)院，山東 青島 266000）

農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有至關(guān)重要的作用。山東省是我國農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，截至2020 年底，山東省人口總數(shù)達(dá)10 172 萬人，人口密度為643 人/km2，其中，農(nóng)業(yè)人口為5 047 萬人，占總數(shù)的49.62%。山東省人均耕地總面積為0.07 hm2，不及全國平均水平，以全國1.62%的土地養(yǎng)育著7.20%的人口。

當(dāng)前，山東省人均農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為1.08 kW，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科學(xué)化和現(xiàn)代化水平亟待提高。山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期受到人多地少、水資源短缺、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低等因素影響[1]。《山東省“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》指出，要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)引領(lǐng)省，主要是立足自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)制訂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系。合理有效利用山東省農(nóng)業(yè)資源，推動(dòng)山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，綜合評(píng)價(jià)山東省農(nóng)業(yè)資源利用情況十分必要。

1 山東省農(nóng)業(yè)資源利用現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)自然資源基本狀況

1.1.1 農(nóng)業(yè)土地資源

現(xiàn)階段，山東省耕地面積不斷減小，人均耕地面積總體呈下降趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1955—2020 年，山東省耕地面積由924.4 萬hm2減少到757.25 萬hm2。主要原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)等占用非農(nóng)用地。同時(shí)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自然災(zāi)害等也是致使耕地面積減少的重要因素[2]。山東省人均耕地面積呈下降趨勢(shì)，截至2020 年，山東省人均耕地面積為0.074 hm2，低于全國平均水平0.091 hm2，僅為世界平均水平的29.6%。山東省農(nóng)業(yè)土地資源稀缺是制約其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。

農(nóng)業(yè)土地資源的開發(fā)利用情況主要表現(xiàn)為土地產(chǎn)出率和土地利用率。土地產(chǎn)出率即農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出水平，主要表示一定時(shí)期內(nèi)單位土地面積所取得的產(chǎn)值，可以表示為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與實(shí)際耕地面積之比，土地產(chǎn)出水平高說明效益好。2001—2020 年山東省農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出水平呈上升趨勢(shì)，由2.03 萬元/hm2增加到7.08 萬元/hm2。土地利用率為土地利用程度，可以選取的代表指標(biāo)有墾殖指數(shù)、復(fù)種指數(shù)、土地集約利用指數(shù)等，文章主要選取復(fù)種指數(shù)，即農(nóng)作物的總播種面積與實(shí)際耕地面積之比。近年來，山東省農(nóng)業(yè)土地復(fù)種指數(shù)基本維持在1.4～1.5。

1.1.2 農(nóng)業(yè)水資源

山東省水資源情況總體表現(xiàn)為總量嚴(yán)重不足、人均水資源占有量偏低且地區(qū)分布不均。以2020 年為例，山東省水資源總量為375.30 億m3，僅占全國的1.19%，人均占有量?jī)H為全國平均水平的16.48%。

山東省農(nóng)業(yè)水資源利用情況表現(xiàn)為以下特點(diǎn)。一是農(nóng)業(yè)耗水量大但利用效率不斷提升。2020 年山東省用水總量為222.50 億m3，其中農(nóng)業(yè)用水量為134.04 億m3，占據(jù)主要地位?？v觀近20 年的數(shù)據(jù)可以看出，水資源利用效率提升較為明顯，表現(xiàn)為在有效灌溉面積呈上升趨勢(shì)的同時(shí)，農(nóng)業(yè)用水量逐年減少。二是水資源質(zhì)量有所上升。2015 年前山東省水資源不能合理有效開發(fā)，在排污等處理方式上選擇不當(dāng)，導(dǎo)致水資源保護(hù)和治理不到位，水資源質(zhì)量逐年下降。之后，有關(guān)部門相繼出臺(tái)一系列政策，隨著治理力度不斷加大，山東省水資源質(zhì)量有所上升。2020 年山東省廢水排放量為376 378 萬t，較2015 年下降了31.60%。由此可見，山東省農(nóng)業(yè)水資源利用情況向著可持續(xù)方向發(fā)展。

1.2 農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源基本狀況

農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源是人類社會(huì)與生產(chǎn)相結(jié)合所產(chǎn)生的資源，包含化學(xué)、機(jī)械、資金、人力等?，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來越重要。農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源包含范圍廣闊，以下主要闡述機(jī)械和化學(xué)兩個(gè)方面。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要條件，對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率具有十分重要的作用。當(dāng)前，山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化呈穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力從2001 年的76 895 719 kW 增加到2020 年的104 316 760 kW。同時(shí)，人均農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力和單位面積動(dòng)力均有不同程度增長(zhǎng)。截至2020 年，山東省農(nóng)用拖拉機(jī)數(shù)量達(dá)到2 479 951 臺(tái)，拖拉機(jī)配套農(nóng)具4 409 529 部，谷物聯(lián)合收割機(jī)330 476 臺(tái)。

科學(xué)用肥對(duì)農(nóng)作物健康生長(zhǎng)具有積極作用，可以在一定程度上提高農(nóng)作物產(chǎn)量。聯(lián)合國糧農(nóng)組織研究顯示，肥料對(duì)農(nóng)作物只有45%～50%的貢獻(xiàn)率，不合理施用肥料會(huì)導(dǎo)致肥效大打折扣。目前，山東省部分地區(qū)存在過量施用化肥的現(xiàn)象，一定程度上影響了肥力作用。

2 山東省農(nóng)業(yè)資源利用水平評(píng)價(jià)分析

2.1 構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

設(shè)置科學(xué)、易操作的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是測(cè)定山東省農(nóng)業(yè)資源利用水平的基礎(chǔ)工作和重要組成部分。指標(biāo)可以從農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源兩方面出發(fā)，結(jié)合山東省地域?qū)嶋H情況選取。依據(jù)構(gòu)建指標(biāo)體系的具體思路和原則，第二層從土地資源、水資源、社會(huì)資源、經(jīng)濟(jì)資源4 個(gè)方面分析選擇參評(píng)指標(biāo)，第三層共設(shè)置人均耕地資源擁有量、農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出水平、耕地有效灌溉系數(shù)等11 個(gè)具體參評(píng)指標(biāo)，構(gòu)建山東省農(nóng)業(yè)資源利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[3]，如表1 所示。

表1 山東省農(nóng)業(yè)資源利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.2 評(píng)價(jià)方法

山東省農(nóng)業(yè)資源利用水平評(píng)價(jià)是一個(gè)多指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)問題，因子分析法是一種多元統(tǒng)計(jì)分析方式，從研究變量的本質(zhì)相關(guān)性入手，用幾個(gè)因子描述多個(gè)變量之間的關(guān)系。文章運(yùn)用因子分析法綜合評(píng)價(jià)分析山東省農(nóng)業(yè)資源利用水平，數(shù)據(jù)樣本區(qū)間為2001—2020 年，數(shù)據(jù)主要來源于《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2.2.1 無量綱化處理原始數(shù)據(jù)

為消除不同指標(biāo)量綱與取值范圍差異帶來的影響，在因子分析前對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，消除所有數(shù)據(jù)的單位，方便后續(xù)操作，公式如下。

2.2.2 KMO和Bart let t 球形檢驗(yàn)

檢驗(yàn)無量綱化后的數(shù)據(jù)，結(jié)果如表2 所示，KMO值為0.719＞0.5，巴特利特球形度檢驗(yàn)的顯著性數(shù)值為0.000＜0.05，表明變量間關(guān)聯(lián)度差異較小，變量間有相關(guān)性，適合本方法。

表2 KMO 和Bartlett 球形檢驗(yàn)

2.2.3 提取影響因子

確定影響因子個(gè)數(shù)可依據(jù)累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到85%或特征值大于1 判斷。由表3 可知，特征根λ1=7.157，λ2=2.621，前兩個(gè)因子的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到88.889%，能夠代表設(shè)置的11 個(gè)指標(biāo)分析山東省農(nóng)業(yè)資源利用水平，兩個(gè)因子分別記作U1 和U2。

表3 因子方差特征值及貢獻(xiàn)率

2.2.4 因子旋轉(zhuǎn)荷載矩陣分析

使用正態(tài)最大化方差法旋轉(zhuǎn)后可以看出，第一個(gè)因子主要包含單位耕地面積用水量、農(nóng)業(yè)就業(yè)比例、農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)、化肥施用水平等指標(biāo)，具體體現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入資源的生產(chǎn)能力。第二個(gè)因子主要包含農(nóng)業(yè)土地復(fù)種指數(shù)、耕地有效灌溉系數(shù)等，具體體現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入資源的生產(chǎn)潛力，如表4、表5 所示。

表4 旋轉(zhuǎn)后的成分矩陣

表5 成分得分系數(shù)矩陣

2.2.5 因子得分

通過SPSS 26 測(cè)算，因子得分如下。

綜合評(píng)價(jià)得分如下。

2.3 評(píng)價(jià)結(jié)論

計(jì)算因子得分得到山東省農(nóng)業(yè)資源利用水平的綜合得分。如圖1 所示，山東省農(nóng)業(yè)資源利用水平從整體來看呈持續(xù)上升趨勢(shì)。其中，2001—2009 年綜合水平測(cè)評(píng)值為負(fù)值，主要原因是政府、社會(huì)、農(nóng)民等對(duì)資源的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)與有效利用不到位。2004 年我國加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，之后“三農(nóng)”問題成為中央一號(hào)文件的重點(diǎn)內(nèi)容，是政府工作的重中之重。但由于政策實(shí)施存在一定的滯后性，山東省農(nóng)業(yè)資源利用水平的政策效應(yīng)在開始幾年并不明顯。2010—2020 年山東省農(nóng)業(yè)資源利用水平的綜合得分為正值，整體呈上升趨勢(shì)，標(biāo)志著山東省逐漸深化了對(duì)農(nóng)業(yè)資源的認(rèn)知。近年來，山東省對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支持與農(nóng)業(yè)資源投入可持續(xù)利用的重視程度不斷提高，各項(xiàng)惠農(nóng)政策不斷完善，使山東省農(nóng)業(yè)資源利用水平整體有所提升。

圖1 2001—2020 年山東省農(nóng)業(yè)資源利用水平綜合得分變化

3 山東省農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用建議

3.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和高效利用

建立農(nóng)業(yè)資源保護(hù)體系，使農(nóng)業(yè)資源在技術(shù)支撐下高效利用。嚴(yán)守耕地紅線，以最嚴(yán)格的制度保障耕地合理利用，正確處理耕地利用與耕地保護(hù)之間的關(guān)系。落實(shí)耕地的占用和補(bǔ)償制度，監(jiān)督各環(huán)節(jié)、各組織有效落實(shí)占補(bǔ)平衡制度。全面促進(jìn)建設(shè)用地的耕地耕作層再利用，嚴(yán)格控制建設(shè)用地的占用面積。同時(shí)，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入力度，利用科技改造鹽堿地，建設(shè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)田。加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，確保其有效利用。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，保證水資源合理有效使用[4]。

3.2 積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

在生產(chǎn)力層面，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展循環(huán)生態(tài)之路，落實(shí)退耕還林政策，用科學(xué)手段防災(zāi)減災(zāi)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)層面，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，完善山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化作業(yè)，落實(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。不同地區(qū)應(yīng)根據(jù)地情和農(nóng)情探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，不斷創(chuàng)新模式。在山東省農(nóng)業(yè)資源利用水平下，積極開展節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式等[5]。