李元

前言

2018年11月9日，習近平總書記為國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓詞，賦予消防救援隊伍“全災種、大應急”的目標任務。改制轉隸后，防汛抗洪職能移交應急管理部，對標新職能新定位，如何在防汛防臺、抗洪排澇中對標國家隊、打造主力軍、展現(xiàn)新作為，成為消防救援隊伍改制轉隸后亟須攻關的一項課題。

近年來，山東、江西、安徽、河南等多個省市接連發(fā)生洪澇災害，應急管理部跨區(qū)域調派抗洪搶險專業(yè)隊伍投入救援，彰顯了“主力軍”“國家隊”的硬實力（圖1），在抗洪排澇過程中，遠程供水系統(tǒng)的作用愈發(fā)凸顯，尤其是在山東壽光、河南鄭州等地城市內澇嚴重，居民生命財產(chǎn)受嚴重威脅的情況下，遠程供水系統(tǒng)憑借輸水流量大、鋪設距離長等顯著優(yōu)勢成為抗洪排澇的“利器”。自改制轉隸以來，消防救援隊伍雖然針對遠程供水系統(tǒng)進行了大量的研究測試，但大多停留在大流量、長距離供水進行滅火救援這一方面，對其在排澇救災方面發(fā)揮的作用缺乏梳理。本文結合上?？傟犜ピ鲈袆?，就遠程供水系統(tǒng)在抗洪排澇中的實戰(zhàn)應用進行交流探討。

圖1 跨區(qū)域增援現(xiàn)場

遠程供水系統(tǒng)的簡介及功能優(yōu)勢

遠程供水系統(tǒng)是指每分鐘平均供水量大于等于10000 升且供水距離大于等于1 千米的車載系統(tǒng)，一般由泵浦消防車和水帶敷設消防車組成，部分遠程供水系統(tǒng)還配備了載有大型水帶護橋木的器材保障車。遠程供水系統(tǒng)可以廣泛應用于大型A、B類火災火場撲救，用以保證大流量、長距離的水源供給，同時，在城市發(fā)生干旱、洪澇、地震、水源污染等重大自然災害和安全事故時，也能起到城市應急供水和防洪排澇的作用。

以參加2021年援豫增援行動的青浦支隊遠程供水系統(tǒng)為例（蘇州捷達消防車輛裝備有限公司生產(chǎn)的“捷創(chuàng)”遠程供水系統(tǒng)），共配備了1輛泵浦消防車、2輛水帶敷設消防車、1輛水帶護橋器材消防車。該系統(tǒng)采用DN400 大口徑水帶單干線水平供水時，泵浦消防車增壓泵能以400 L/s的大流量經(jīng)過二次增壓車增壓后輸送到距泵浦消防車6000 米以外的火災現(xiàn)場，終端供水壓力大于1.2 MPa，最長連續(xù)工作時間可達168小時。該系統(tǒng)具備大型滅火作戰(zhàn)、城市應急供水及排澇救援等功能，具有流量大、輸水距離遠、操作便捷、高效省力等技術優(yōu)勢，應用范圍十分廣泛。在抗洪搶險救援過程中，遠程供水系統(tǒng)具備快速排澇功能，能夠將礦井、地鐵、地下隧道等地下空間以超大流量快速排水，在城市遭遇洪水、特大暴雨襲擊時，可以發(fā)揮重要作用。

遠程供水系統(tǒng)在排澇救災中的實戰(zhàn)應用

遠程供水系統(tǒng)自引進投用以來，在大型火災撲救現(xiàn)場發(fā)揮了重要作用，同時，結合近些年洪澇頻發(fā)的災情實際，消防救援隊伍也注重發(fā)揮其流量大、距離遠、布置快等優(yōu)勢，探索總結遠程供水系統(tǒng)在抗洪排澇中的實戰(zhàn)應用。

（一）2013年10月浙江寧波洪澇災害

2013年10月，受臺風“菲特”影響，寧波全市平均面雨量達200毫米，導致11個縣248.25萬人受災，倒損房屋2.7萬間，直接經(jīng)濟損失333.62億元。浙江總隊調集遠程供水系統(tǒng)、大功率排澇車輛等排澇裝備器材開展排澇救援。截至10月8日，累計排除險情178起，營救人員327人，轉移疏散被困群眾6145人，排水排澇40余萬立方米，清理廢棄物25噸，疏通管道900米，清理戶外廣告870處，緊急排除險情14處。

（二）2018年8月山東壽光洪澇災害

2018年8月山東壽光遭遇百年一遇洪災，降水量高達254.7毫米，導致15個鎮(zhèn)街50.6萬人受災，房屋受災將近5000間。參戰(zhàn)消防指戰(zhàn)員利用60套遠程供水系統(tǒng)、100余臺工程機械以及2萬余件（套）潛水泵、浮艇泵、機動泵、沖鋒舟艇等應急救援器材，在58個積水較為嚴重的村莊全力投入排澇救災。截至9月6日，消防救援隊伍共營救群眾204人，搜救失聯(lián)人員2名；清理淤泥6.52萬立方米，清理廢棄物4300余噸，清理道路1400余公里；幫助2899戶受災群眾清理房屋，清理廠房、學校、菜市場52處。

（三）2020年9月吉林洪澇災害

2020年9月，吉林省受臺風“海神”影響，大部分區(qū)域普遍出現(xiàn)大到暴雨。按照應急管理部消防救援局統(tǒng)一部署，山東總隊組成5支抗洪搶險排澇分隊跨區(qū)域增援吉林。9個支隊、86輛消防車（包括4套遠程供水系統(tǒng)）、390名指戰(zhàn)員分成5支抗洪排澇隊伍，分赴延邊、白山、吉林、通化4個重點地區(qū)開展排澇作業(yè)，在7個排澇清淤點，共部署11輛大功率排澇車、4套遠程供水系統(tǒng)。截至9月9日19時，共清淤排障600立方米，排水排澇12萬噸。

遠程供水系統(tǒng)在援豫排澇過程中的運用總結

2021年7月，河南多地普降暴雨，多處房屋被淹、交通癱瘓、群眾被困。應急管理部第一時間啟動消防救援隊伍跨區(qū)域增援預案，7月22日晚，接應急管理部和消防救援局命令，上?？傟犃⒓凑{派77名指戰(zhàn)員、25輛消防車星夜馳援河南?？傟牽鐓^(qū)域增援力量連續(xù)奮戰(zhàn)10多個日夜，圓滿完成援豫增援行動(圖2)。截至8月2日22時45分，累計參加抗洪搶險行動23起，出動人員431人次、救援車輛122臺次，排水排澇45.78萬立方米，2套遠程供水系統(tǒng)在排澇中發(fā)揮了重要作用。

時間 地點 排水量7月23日22時 安陽鋼鐵股份有限公司下屬冷軋薄板生產(chǎn)企業(yè)主場車間 2萬余噸7月24日16時 安陽市龍安區(qū)鐵西路陽光國際城小區(qū)地下車庫 12.17萬余噸7月24日18時 安陽市北環(huán)路107國道地下道 2.74萬余噸7月25日18時 京九鐵路（大碾屯）地下道 0.43萬余噸7月26日19時 安陽市文峰區(qū)寶蓮寺鎮(zhèn)方特主題公園 0.93萬余噸7月28日20時 衛(wèi)輝市衛(wèi)輝南路近實驗小學路段14.83萬立方米7月29日22時 衛(wèi)輝市比干大道北段近健康路 11.38萬立方米8月2日9時 翡翠城地下車庫 1.3萬余噸

圖2 援豫排澇期間鋪設遠程供水系統(tǒng)

從以上數(shù)據(jù)可以看出，在援豫排澇過程中，遠程供水系統(tǒng)主要應用的場所包括開闊水域、大型車間、低洼地段、地下車庫、地下道及其他地下庫室等，現(xiàn)就不同區(qū)域運用遠程供水系統(tǒng)進行排澇工作的實際總結如下。

一是開闊地面排澇。針對開闊路面水域，要以在最短時間內恢復交通、保證救援車輛和醫(yī)療救護車通行為目標。第一時間確定吸水泵施放在路面的最低位置，科學設置“一主一備”兩個作戰(zhàn)班組，確?！叭藛T輪換、設備不?！?，要對水帶進行固定，防止其擺動，并利用水帶出水后起到隔離作用，確保能盡快隔離出通行車道，開辟運輸“生命線”交通要道。

二是地下車庫排澇。針對地下車庫便于抽排、便于施放、直通地下等特點，可以采取“就地住宿”的方式保證24小時不間斷作業(yè)，長時間、高強度的作業(yè)要求指揮員第一時間確定人員輪換和定時清除垃圾的方案，并安排專人在出水口觀察水流量，要求駕駛員實時監(jiān)控消防車輛的各項參數(shù)，并在加油間隙進行檢修。同時，吸水泵的油料也由原來到加油站機器添加改成運送油料到現(xiàn)場人工加油的方式，以保證設備長時間運行正常（圖3）。

圖3 利用遠程供水系統(tǒng)進行地下車庫排澇作業(yè)

三是地下狹小空間排澇。這里所說的地下庫室主要是指排澇作業(yè)面小、排水設備不易展開的小型的地下空間，現(xiàn)場指揮應仔細勘察，詳細了解積水深度、地下環(huán)境、風險隱患，確定水泵管線鋪設路線和排水口方位。指戰(zhàn)員要克服地下建筑結構復雜等不利因素，盡快確定吸水泵、吸水水帶鋪設路線，采用人工抬泵、接力施放水帶、定時清淤、及時消殺等措施，確保作戰(zhàn)行動安全、高效。

四是地勢落差地段排澇。針對地處低洼地段的小區(qū)，由于其集中抽排在低洼處，距離下游方向較遠，小區(qū)水倒灌等特點，應聯(lián)合多方力量，利用繩索對水帶進行固定，采取接力排水、低洼處挖寬作業(yè)面的方式，延長整個排水作業(yè)路線，在排澇的同時，保證道路暢通、人員出行。

發(fā)揮遠程供水系統(tǒng)在排澇救災實效的意見建議

（一）強化抗洪排澇專業(yè)隊伍建設

立足總隊水域救援專業(yè)力量，篩選配備遠程供水系統(tǒng)的消防站組建排澇救災隊。一是擇優(yōu)配備排澇救災隊員，針對遠程供水系統(tǒng)操作程序煩瑣、精準度要求高、作戰(zhàn)時間長等特點，遴選業(yè)務較好、能力較強、經(jīng)驗豐富及心理素質過硬的指戰(zhàn)員組建作戰(zhàn)班組，并實行定人、定車、定崗。二是規(guī)范遠程供水系統(tǒng)組織指揮、日常組訓和實戰(zhàn)操法，按照指揮員、戰(zhàn)斗員、駕駛員等崗位實行分崗施訓，重點針對不同情況下設置遠程供水系統(tǒng)、快速估算供水距離、下泵作業(yè)、快速清淤、水帶鋪設、水帶收卷等科目進行訓練，重視實戰(zhàn)化訓練和合成演練的開展，確保隊伍單兵業(yè)務熟練、團隊配合默契（圖4）。三是完善獎懲考核機制，加大績效考核、評優(yōu)評先、立功受獎等向排澇救災專業(yè)隊員的傾斜力度，強化階段性綜合考核結果的運用，對于理論知識不過關、業(yè)務考核不達標的專業(yè)隊員進行交流輪崗，切實建立起“能者上、庸者下、劣者汰”的用人機制。

圖4 遠程供水系統(tǒng)日常測試

（二）總結城市內澇救援實戰(zhàn)經(jīng)驗

對跨區(qū)域救援行動進行戰(zhàn)評，系統(tǒng)總結援豫排澇救災過程中城市內澇救援積累的實戰(zhàn)經(jīng)驗。一是總結固化全勤指揮部“一部六組”專班運作模式，進一步細化城市內澇救援中的任務配置、職責分工，完善涉及跨區(qū)域作戰(zhàn)的大型災害現(xiàn)場全勤指揮部工作手冊，以發(fā)揮全勤指揮部在跨區(qū)域實戰(zhàn)中的統(tǒng)領、指揮、協(xié)調作用。二是總結隊伍救援的實戰(zhàn)經(jīng)驗，整理典型救援案例并梳理遠程供水系統(tǒng)排澇操法，特別是針對上海等特大型城市特點，重點加強地鐵排澇、地下室排澇等戰(zhàn)術戰(zhàn)法的總結固化，形成可借鑒、可復制的戰(zhàn)術要點和行動指南，在隊伍內部推廣。三是結合抗洪、排澇作戰(zhàn)經(jīng)驗，逐步建立城市內澇救援方面的骨干人才庫，每年挑選骨干人才赴城市內澇多發(fā)省份（河南、河北等）及洪澇災害多發(fā)的東部沿海地區(qū)進行交流學習，發(fā)揮其在隊伍輪訓、實戰(zhàn)演練、作戰(zhàn)指揮中的“傳、幫、帶”作用。

（三）優(yōu)化水域救援專業(yè)裝備結構

結合年度裝備采購計劃和實戰(zhàn)需求，逐年優(yōu)化配置水域救援的專業(yè)裝備。一是適當采購大功率排澇車、電動排澇車等排澇車輛。結合排澇工作實際及跨區(qū)域增援需要，在全市范圍內合理配備遠程供排水系統(tǒng)、“龍吸水”等排吸澇大型車輛，特別是供水深度超60米的遠程供排水系統(tǒng)，用以保證城市內部排澇抗洪及大型洪澇災害事故的跨區(qū)域增援實效。二是按照實戰(zhàn)需求，合理調整前突行進、舟艇編程、遠程供排水、激流救助、筑堤堵漏等單元的專業(yè)裝備，加大速干服、連體衣、長筒靴等單兵作戰(zhàn)防護裝備的采購力度，確保作戰(zhàn)行動安全。三是結合水域救援專業(yè)隊伍建設需要，區(qū)分內澇、激流等不同救援類型，逐類、逐車、逐人配備水域救援裝備器材，確保指戰(zhàn)員與裝備、裝備與災害救援類型最大限度契合，試點配備個人防護裝備器材保管箱，實現(xiàn)裝備“被裝式”“全周期”自我管理，“機動化”“模塊化”遂行保障。

結語

相較于傳統(tǒng)的大功率消防車，遠程供水系統(tǒng)在排澇救災應用中具有顯著優(yōu)勢，研究好遠程供水系統(tǒng)的性能及相關排澇戰(zhàn)法是充分發(fā)揮遠程供水系統(tǒng)作戰(zhàn)效能，提升應對城市內澇災情能力的重要途徑。本文結合援豫救援實戰(zhàn)，總結一些經(jīng)驗體會，為探索遠程供水系統(tǒng)在城市排澇過程中的實戰(zhàn)運用提供一定的參考和借鑒。從馳援壽光、援皖抗洪再到援豫排澇，跨區(qū)域的大兵團、長時間、高強度聯(lián)合作戰(zhàn)已經(jīng)成為消防救援隊伍應對大型自然災害的趨勢，遠程供水系統(tǒng)在排澇救災中的應用只是近年來在探索構建“全災種”“大應急”體系中的一個方面，如何滿足新使命和新要求，如何補齊短板、提升能力、回應期許，我們的探索之路依然任重道遠。