深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司 周世海 曾春華

深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司是全國首家增量配電領(lǐng)域混合所有制企業(yè)，成立于2015年11月20日，主要負(fù)責(zé)前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電服務(wù)、售電服務(wù)、綜合能源服務(wù)的專業(yè)公司。作為服務(wù)于前海蛇口自貿(mào)區(qū)的供電企業(yè)，公司以高度的政治責(zé)任感和使命感，穩(wěn)抓電網(wǎng)安全生產(chǎn)，著力承擔(dān)保障片區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要責(zé)任，力爭遠(yuǎn)景供電可靠率高達(dá)99.999%，客戶年平均停電時(shí)間小于5min，達(dá)到國際一流水平，為自貿(mào)區(qū)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的電力保障。

公司電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入推進(jìn)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行安全管控，有效降低電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)。開展重大電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控的辦法主要包括降低電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和臨時(shí)控制電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面。降低電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的途徑主要包括：通過電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和技術(shù)改造完善電網(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力；通過完善電網(wǎng)管理和技術(shù)方面的規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，以及加強(qiáng)人員專業(yè)技能培訓(xùn)等措施，提高電網(wǎng)的運(yùn)維水平。臨時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)主要是優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式安排、通過事故預(yù)想、編制應(yīng)急處置方案、開展反事故演練、對關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行特巡特維等措施，以降低事故發(fā)生概率、減輕事故后果、提高應(yīng)急處置能力[1]。公司風(fēng)險(xiǎn)管控的目標(biāo)是抓好風(fēng)險(xiǎn)管控措施的閉環(huán)管理，不發(fā)生有人員責(zé)任的三級及以上電力安全事故事件，不發(fā)生對公司和社會造成重大影響的電網(wǎng)事故事件，確保電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)“可控、能控、在控”。

1 片區(qū)電網(wǎng)主要風(fēng)險(xiǎn)

一 是110kV A站、B站、C站、D站 的110kV電源全部來自220kV甲變電站，若220kV甲變電站全站失壓將會造成110kV A站、B站、C站、D站失壓。4座110kV變電站失壓，最大損失負(fù)荷占該區(qū)域總負(fù)荷比例約56%，達(dá)到一般電力事故。

圖1 某片區(qū)110kV電網(wǎng)系統(tǒng)圖

二是110kV C站、D站由110kV線路單線鏈?zhǔn)焦╇?，?10kV電源線故障跳閘后，110kV C站129開關(guān)拒動(dòng)或110kV備自投裝置拒動(dòng)，將會導(dǎo)致110kV C站、D站失壓。兩座110kV變電站失壓，最大損失負(fù)荷占該區(qū)域總負(fù)荷比例約30.7%，達(dá)到二級事件。

三是110kV A站兩條電源進(jìn)線大部分區(qū)段為架空線，線路走向途徑山區(qū)，該兩條線路運(yùn)行穩(wěn)定性易受雷雨大風(fēng)天氣等環(huán)境影響，若110kV兩條電源進(jìn)線因雷擊、倒塔等情況同時(shí)跳閘，110kV A站有失壓的風(fēng)險(xiǎn)。1座110kV變電站失壓，最大損失負(fù)荷占該區(qū)域總負(fù)荷比例約23.78%，造成三級事件。

四是該區(qū)域國內(nèi)首創(chuàng)實(shí)現(xiàn)20kV系統(tǒng)異母合環(huán)運(yùn)行，長遠(yuǎn)規(guī)劃為二線合環(huán)加聯(lián)絡(luò)接線方式，屆時(shí)將極大程度提高用戶供電可靠性。在該運(yùn)行方式下220kV變電站任意20kV母線故障，保護(hù)動(dòng)作跳開站內(nèi)20kV母聯(lián)開關(guān)后，若配電網(wǎng)智能終端GOOSE裝置因通訊等原因未能快速、準(zhǔn)確跳開合環(huán)線路站外合環(huán)點(diǎn)開關(guān)，兩臺主變后備保護(hù)可能同時(shí)動(dòng)作，有故障范圍擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。

圖2 20kV系統(tǒng)二線合環(huán)加聯(lián)絡(luò)接線規(guī)劃圖

五是電網(wǎng)管理工具專業(yè)化不足。繼保配置、潮流計(jì)算、安全校驗(yàn)、信息傳遞等環(huán)節(jié)，主要靠專業(yè)人員把控，需進(jìn)一步完善“人防+技防”雙重保障機(jī)制。

2 重大電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

2.1 夯實(shí)防范電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)工作

2.1.1 制定科學(xué)、合理的電網(wǎng)運(yùn)行管理制度

電網(wǎng)運(yùn)行管理制度是開展日常電網(wǎng)運(yùn)行工作的標(biāo)尺和準(zhǔn)繩，公司結(jié)合電網(wǎng)運(yùn)行的實(shí)際情況，每年定期對電網(wǎng)管理和技術(shù)方面的規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行梳理、修訂、完善，以增強(qiáng)制度的針對性和可操作性。在管理制度中應(yīng)該明確以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是使每位員工明確自己的崗位職責(zé)，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一位員工；二是建立完善的監(jiān)督機(jī)制，對日常電網(wǎng)運(yùn)維工作、檢修工作以及管理工作進(jìn)行全面監(jiān)督；三是通過建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)所有員工的工作積極性，實(shí)現(xiàn)公司各方面業(yè)務(wù)良性發(fā)展[2]。任何違反管理制度的行為都可能對安全生產(chǎn)紅線造成沖擊，因此公司始終把嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度作為防范電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的落腳點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。

2.1.2 創(chuàng)新專業(yè)技能培訓(xùn)模式，不斷提升運(yùn)行人員安全意識和專業(yè)技能

隨著電力工業(yè)技術(shù)水平的不斷提高和新設(shè)備、新工藝的廣泛應(yīng)用，對運(yùn)行人員技術(shù)水平的要求也越來越高。一是根據(jù)各部門員工崗位要求，統(tǒng)籌策劃，按年、季、月、周計(jì)劃組織開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；二是建立技術(shù)論壇形式的交流機(jī)制，充分利用公司內(nèi)部資源，鼓勵(lì)各專業(yè)技術(shù)人員走上講臺，與大家分享、討論實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以提高全員專業(yè)技術(shù)水平，打造高素質(zhì)的電網(wǎng)運(yùn)行隊(duì)伍；三是采用“請進(jìn)來走出去”的培訓(xùn)方式，請外面的專家來公司講課，幫助運(yùn)行人員掌握新知識及新設(shè)備的運(yùn)用；針對某項(xiàng)課題可采取將運(yùn)行人員送到相關(guān)的院校、科研單位進(jìn)行培訓(xùn)，以提升運(yùn)行人員的專業(yè)技術(shù)水平，開闊眼界。

2.2 加大電網(wǎng)的建設(shè)和改造力度

2.2.1 電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范與電網(wǎng)規(guī)劃相結(jié)合

日常電網(wǎng)運(yùn)行中只能基于現(xiàn)有電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，通過合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式來降低電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。而合理的電網(wǎng)規(guī)劃可以通過優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，從源頭上化解電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。公司高度重視規(guī)劃的前端作用，以資產(chǎn)部牽頭，協(xié)同調(diào)度運(yùn)行部、市場營銷部等部門建立了完善的電網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，充分開展電網(wǎng)收資、評估電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱點(diǎn)，主動(dòng)對接上級電網(wǎng)規(guī)劃，及時(shí)掌握上級電網(wǎng)220kV變電站布點(diǎn)情況，全面考慮現(xiàn)有電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、新技術(shù)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)性及政府城市規(guī)劃等，探討最科學(xué)的電網(wǎng)規(guī)劃。

2.2.2 電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范與電網(wǎng)建設(shè)相結(jié)合

公司資產(chǎn)部主導(dǎo)電網(wǎng)建設(shè)全過程管控，提前介入輸變電工程設(shè)計(jì)，積極研究和應(yīng)用新技術(shù)，提高輸變電設(shè)備的在線監(jiān)測水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障、外力破壞和自然災(zāi)害破壞等異常情況，提升電網(wǎng)安全水平。督促設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和薄弱環(huán)節(jié)的研究論證，力爭在設(shè)計(jì)上消除和改進(jìn)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)性缺陷。通過嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)方案，強(qiáng)化電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，組建經(jīng)驗(yàn)豐富的高水平驗(yàn)收團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格新設(shè)備竣工驗(yàn)收，確保從建設(shè)階段有效管控電網(wǎng)安全隱患。

2.2.3 電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范與電網(wǎng)技改相結(jié)合

在電網(wǎng)運(yùn)行中常會因?yàn)樵O(shè)備的老舊和技術(shù)落后的原因，造成重大的電網(wǎng)事故，給社會造成不可估量的損失。對于在日常巡檢中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備問題予以高度重視，及時(shí)采取整改措施消除隱患，防止電力設(shè)備故障引發(fā)電網(wǎng)事故，以提高電網(wǎng)整體安全水平。公司通過加強(qiáng)設(shè)備全壽命周期管理，分析設(shè)備的運(yùn)行狀況、健康水平，及時(shí)更換老舊設(shè)備，加大技術(shù)改造力度，推進(jìn)電網(wǎng)設(shè)備的現(xiàn)代化。

2.3 加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行管理和風(fēng)險(xiǎn)管控

圖3 該公司電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控流程

2.3.1 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督管理

為有效防范重大電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)，公司建立了以科學(xué)防范為導(dǎo)向，流程管理為手段，全過程閉環(huán)監(jiān)管為支撐的全面覆蓋、全程管控、高效協(xié)同的電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。

公司統(tǒng)一部署，調(diào)度運(yùn)行部牽頭，結(jié)合“黨建+調(diào)控”要求，定期梳理電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)，有針對性地開展風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)分級、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視、風(fēng)險(xiǎn)控制等工作，以便及時(shí)了解、掌握和化解電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。公司電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控依據(jù)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令 第599號）、《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》（GB38755-2019）、《電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法（試行）》（國能安全〔2014〕123號）、《南方電網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)量化評估技術(shù)規(guī)范》（南方電網(wǎng)系統(tǒng)〔2012〕62號）、《電力事故事件調(diào)查規(guī)程》等文件，結(jié)合上一年度電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控成效，開展本年度電網(wǎng)基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評估。

電源單一或電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理等原因帶來電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)偏高的情況，傳遞到資產(chǎn)管理部門，協(xié)調(diào)在電網(wǎng)規(guī)劃中增強(qiáng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高系統(tǒng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。針對評估出來的電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，基于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)開展事故預(yù)想，編制主要變電站失壓應(yīng)急處置方案，在每年的迎峰度夏和迎峰度冬之前，開展跨專業(yè)、跨部門（調(diào)度、綜合部、營業(yè)廳）電網(wǎng)聯(lián)合反事故演習(xí)，鍛煉各級人員溝通、協(xié)調(diào)處理能力，積累復(fù)雜電網(wǎng)故障處置經(jīng)驗(yàn)。針對評估出來對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行有重要影響的關(guān)鍵設(shè)備，調(diào)度運(yùn)行部制定了重點(diǎn)明確的差異化巡維策略，運(yùn)行人員定期開展巡視、紅外測溫等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患、缺陷，盡早控制和消除風(fēng)險(xiǎn)。

2.3.2 動(dòng)態(tài)開展電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)管控機(jī)制

公司安監(jiān)部實(shí)時(shí)監(jiān)測臺風(fēng)、強(qiáng)雷暴等災(zāi)害天氣，結(jié)合電網(wǎng)檢修、施工、調(diào)試等作業(yè)引起電網(wǎng)運(yùn)行方式發(fā)生變化，設(shè)備健康狀況不良等情況，指導(dǎo)調(diào)度運(yùn)行部動(dòng)態(tài)開展電網(wǎng)運(yùn)行危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估。加強(qiáng)過程管理，針對改、擴(kuò)建及日常業(yè)擴(kuò)工程，優(yōu)化各電壓等級電網(wǎng)的運(yùn)行方式安排，必要時(shí)編制應(yīng)急處置方案、開展對關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行特巡特維，通過事故預(yù)想、交接班安全交底等措施，以降低發(fā)生電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的概率、提高應(yīng)急處置效率。

對于評估結(jié)果達(dá)到Ⅲ級以上電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布《電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知》，并制定細(xì)化的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，利用每周的安全例會組織部門人員開展事故預(yù)想，學(xué)習(xí)電網(wǎng)事故應(yīng)急處置方案或開展桌面推演。對于電網(wǎng)Ⅱ級以上運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，公司安監(jiān)部牽頭編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控工作方案，成立組織機(jī)構(gòu)，召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，明確職責(zé)分工、管控措施和相關(guān)工作要求。公司制定了極端天氣強(qiáng)化值班相關(guān)制度，必要時(shí)安排加強(qiáng)值班，提升運(yùn)維保障級別，重要變電站可考慮恢復(fù)有人值班，重要輸變電設(shè)備特巡不少于每日2次。公司內(nèi)部建立了高效的信息通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)天氣情況、電網(wǎng)運(yùn)行、現(xiàn)場環(huán)境、管控措施落實(shí)等情況。

2.3.3 每年定期回顧上一年風(fēng)險(xiǎn)管控成效，提升風(fēng)險(xiǎn)管控水平

公司以年度為周期，綜合評估電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的有效性，實(shí)施過程中的亮點(diǎn)和發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地不斷改進(jìn)提升。通過采取科學(xué)有效的措施對電網(wǎng)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制或化解，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，從而達(dá)到降低事故發(fā)生概率和減少事故損失的預(yù)控效果，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高公司經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 強(qiáng)化電力應(yīng)急管理及應(yīng)急力量建設(shè)

一是公司與電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)部門、媒體等建立了應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，緊急情況能做到快速響應(yīng)，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布信息，有效維護(hù)社會秩序。

二是公司調(diào)度運(yùn)行部與深圳供電局中調(diào)、變電管理所保持良好的溝通，共同做好該區(qū)域主供電源設(shè)備的維護(hù)工作。同時(shí)，協(xié)調(diào)香港中電維護(hù)好三條110kV備用電源線，保證這三條電源線在事故情況下可用。

三是公司已組建一支以黨員為骨干的應(yīng)急隊(duì)伍和專家團(tuán)體，緊急情況啟用黨員突擊隊(duì)，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)。同時(shí)，對于承接前海供電各項(xiàng)工程中綜合評價(jià)良好、技術(shù)力量雄厚、裝備先進(jìn)的施工單位，也可作為靈活調(diào)動(dòng)的應(yīng)急備用隊(duì)伍。

四是前海供電已形成多元化應(yīng)急物資儲備，包括一次、二次設(shè)備、線路設(shè)備、低壓斷路器、低壓互感器、低壓電線、試驗(yàn)裝置、通信裝備、搶險(xiǎn)車輛、維修工具、照明裝置、救護(hù)裝備、急救物品、生活保障物資等。

五是將電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息及時(shí)告知重要用戶，指導(dǎo)重要用戶備齊應(yīng)急電源，制定應(yīng)急預(yù)案，提前安排事故應(yīng)急容量，控制和減少事故后果造成的經(jīng)濟(jì)損失。

3 結(jié)語

開展重大電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控的辦法主要包括降低電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、臨時(shí)控制電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和提升電網(wǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力三個(gè)方面。通過加強(qiáng)管理、引進(jìn)人才、進(jìn)一步提升專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平等手段，公司有能力、有信心對日常電網(wǎng)調(diào)度、電網(wǎng)運(yùn)維及管理工作進(jìn)行全面掌控。提高電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力可以同時(shí)從硬件、軟件諸方面下功夫，同時(shí)，公司一直在努力完善和推動(dòng)調(diào)配用一體化管理平臺的運(yùn)用，也期望在不久的將來會引入計(jì)算機(jī)五防、調(diào)度員駕駛艙、潮流計(jì)算等平臺或擴(kuò)展應(yīng)用。