王海立

（北京市密云區(qū)潮白河道管理所，北京市 101500）

0 引言

目前，我國有八萬多座小型水庫，占水庫總數(shù)的95%以上，因此，提升小型水庫的防洪安全對于我國防洪體系而言尤為重要，需要進(jìn)行小型水庫水文預(yù)報研究和實踐相關(guān)工作，以此提升小型水庫的度汛能力，確保在面對洪水時，小型水庫能夠發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

1 小型水庫水文預(yù)報

1.1 相關(guān)計算

1.1.1 產(chǎn)流計算

產(chǎn)流會受到諸多因素的影響，如：地貌、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、植被覆蓋情況、氣候條件以及地下水位等，因此，進(jìn)行產(chǎn)流計算是一個極其復(fù)雜的過程，需要耗費大量的時間對小型水庫周邊的情況進(jìn)行勘測。在掌握水文資料的前提下，可以采用徑流系數(shù)計算法進(jìn)行洪水預(yù)估。

1.1.2 匯流計算

匯流指的是當(dāng)降雨形成徑流后，從坡面向下匯集，到水庫入庫斷面形成入庫洪水過程，進(jìn)行匯流計算的目的主要是計算出洪峰流量。匯流包括坡地匯流和河網(wǎng)匯流兩個階段，在進(jìn)行計算的過程中，需要將這兩個階段分開計算。在進(jìn)行洪峰流量推算時，也需要借鑒以往的水文資料，因此，每次進(jìn)行勘測之后，都需要將數(shù)據(jù)進(jìn)行保存。

1.1.3 調(diào)洪演算

水庫進(jìn)行調(diào)洪演算的任務(wù)主要是指在水工建筑物或下游防護(hù)對象的防洪標(biāo)準(zhǔn)一定的情況下，根據(jù)水文分析計算各種的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計洪水或一致的設(shè)計入庫洪水過程線、水庫特性曲線、擬定的泄洪建筑物的類型與尺寸、調(diào)洪方式等，通過計算，推求水庫出流過程、最大向下泄流量、特征庫容和水庫相應(yīng)的特征水位。對于小型水庫而言，大壩一般是土壩，部分小型水庫會選擇建設(shè)漿砌石拱壩和漿砌石重力壩，并且大部分小型水庫所設(shè)置的溢洪道是開敞式的，也有部分小型水庫使用閘門控制的溢洪道。建議采用調(diào)洪演算法，針對土壩和開敞式溢洪道進(jìn)行計算，如圖1所示：其中存在關(guān)系式：W=?Qmt和W-V調(diào)m=?qmt，通過對其化簡可以得到qm/Qm=W-V調(diào)m/W[1]。

圖1 調(diào)洪演算法

1.1.4 小型水庫抗洪能力預(yù)測

進(jìn)行小型水庫抗洪能力預(yù)測需要根據(jù)水庫當(dāng)前水位進(jìn)行，同時也需要掌握小型水庫所允許的最高水位，從而進(jìn)行計算，公式為：通過該公式進(jìn)行小型水庫抗洪能力的預(yù)測，在明確小型水庫抗洪能力的前提下，才能夠在遇到洪水時進(jìn)行科學(xué)調(diào)度[2]。

1.2 水文預(yù)報困境

進(jìn)行水文預(yù)報的困境主要有以下幾點內(nèi)容：第一，部分小型水庫工作人員不具備專業(yè)素養(yǎng)，無法進(jìn)行水文預(yù)報相關(guān)計算，或在計算過程中容易出現(xiàn)計算錯誤，導(dǎo)致水文預(yù)報的準(zhǔn)確性較低，影響小型水庫整體管理水平；第二，進(jìn)行水文預(yù)報的經(jīng)濟投入較少。在經(jīng)濟投入少的情況下，無法引進(jìn)所需人才，同時也不能引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和計算軟件，導(dǎo)致水文預(yù)報相關(guān)計算需要花費大量的人力成本與時間成本，影響水文預(yù)報效率；第三，部分地區(qū)的小型水庫并沒有開展水文預(yù)報相關(guān)工作，導(dǎo)致在遇到洪水時無法及時、科學(xué)的應(yīng)對，對我國防洪體系產(chǎn)生不良影響；第四，沒有將以往的水文數(shù)據(jù)詳細(xì)記錄，導(dǎo)致在進(jìn)行水文預(yù)報時沒有有效數(shù)據(jù)可以依靠，影響水文預(yù)報的效率與準(zhǔn)確性。

1.3 水文預(yù)報發(fā)展和展望

小型水庫應(yīng)該積極進(jìn)行水文預(yù)報相關(guān)工作，使小型水庫的管理方式更加科學(xué)化，為我國防洪體系做出貢獻(xiàn)。而想要進(jìn)行有效的水文預(yù)報則需要做到以下幾點：第一，小型水庫管理者和其中的工作人員需要認(rèn)識到水文預(yù)報的重要作用，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，不再被動進(jìn)行防洪，而是化被動為主動，主動對洪水進(jìn)行有效防控，利用一些技術(shù)和人力開展水文預(yù)報工作，從而進(jìn)行有效預(yù)警；第二，應(yīng)該重視小型水庫相關(guān)設(shè)施的維護(hù)和完善，確保小型水庫能夠擁有足夠的設(shè)施進(jìn)行水文預(yù)報工作，確保小型水庫中的工作人員能夠定期對所需要的設(shè)施與設(shè)備進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)，延長設(shè)備的使用壽命；第三，注重水文資料的積累，將每次所觀測或勘測出的數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，以此提升小型水庫水文預(yù)報的準(zhǔn)確性；第四，現(xiàn)階段，現(xiàn)代化信息技術(shù)正在飛速發(fā)展，因此，小型水庫在進(jìn)行水文預(yù)報時也可以利用現(xiàn)代化信息技術(shù)。例如：將水文數(shù)據(jù)儲存至信息化平臺中，利于保存的同時也可以利用大數(shù)據(jù)對其進(jìn)行計算，節(jié)省計算時間、提升計算的準(zhǔn)確性、有效減少人力資源的消耗。除此之外，在未來，小型水庫也能夠利用雷達(dá)、遙感以及GIS等技術(shù)進(jìn)行水文預(yù)報，建立聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)智慧水庫建設(shè)。

2 小型水庫防洪安全管理

2.1 小型水庫防洪安全管理存在的問題

小型水庫防洪安全管理存在以下幾點問題：第一，小型水庫防洪安全管理責(zé)任主體不明晰?，F(xiàn)階段部分小型水庫并沒有防洪安全管理負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致在出現(xiàn)防洪安全管理問題時無法將責(zé)任落實到個人，同時也沒有人進(jìn)行小型水庫防洪安全管理，導(dǎo)致只能在洪水出現(xiàn)時被動應(yīng)對，無法進(jìn)行預(yù)警也不能提前做出有效準(zhǔn)備；第二，小型水庫防洪安全管理體制存在不合理的現(xiàn)象，并且機制不夠靈活。部分小型水庫內(nèi)存在人員職責(zé)重復(fù)或職責(zé)空缺的現(xiàn)象，導(dǎo)致防洪安全管理無法有效落實。除此之外，防洪安全管理并非一成不變的，需要根據(jù)水文預(yù)報情況進(jìn)行有針對性的管理，因此需要具備靈活的管理機制；第三，防洪安全管理經(jīng)費不足。小型水庫一般屬于國有水庫，其經(jīng)費來源并非營利性的，而是需要財政補貼。部分小型水庫由于地方財政問題，政府將資金都投入開發(fā)和建設(shè)方面，給予小型水庫的財政支持不足，從而使小型水庫出現(xiàn)經(jīng)費不足的現(xiàn)象，而經(jīng)費不足會導(dǎo)致無法招聘到優(yōu)秀的人才，同時也會導(dǎo)致小型水庫無法負(fù)擔(dān)支出；第四，防洪安全管理工作存在不規(guī)范的現(xiàn)象。首先，部分小型水庫沒有定期進(jìn)行安全檢查，導(dǎo)致其防洪安全管理存在一定漏洞。其次，防洪安全管理隊伍整體素質(zhì)有待提升，部分人員專業(yè)知識不足，在進(jìn)行防洪安全管理過于隨意。還有部分人員責(zé)任心不強，在日常工作中存在懈怠的現(xiàn)象。最后，部分小型水庫的安全管理設(shè)施較為落后，并且沒有定期對其進(jìn)行維護(hù)和檢查，無法滿足規(guī)范化、科學(xué)化的管理需求。

2.2 小型水庫防洪安全管理對策

要進(jìn)行防洪安全管理，需要做到以下幾點內(nèi)容：第一，明確管理主體。應(yīng)確定防洪安全管理直系負(fù)責(zé)人，在出現(xiàn)問題時確保能夠?qū)⒇?zé)任落實到個人，以此提升小型水庫的防洪安全管理水平；第二，建立健全的防洪安全管理機制，確保機制具有一定靈活性。小型水庫需要至少三名專職管理人員和一名專管人員，才能夠確保防洪安全管理正常進(jìn)行，因此需要補足人員空缺，同時建立有效監(jiān)督機制，使管理人員之間互相監(jiān)督，避免出現(xiàn)工作懈怠的情況；第三，多方籌措防洪安全管理經(jīng)費。首先可以對水資源進(jìn)行合理的開發(fā)和使用，以此作為小型水庫的經(jīng)濟來源，其次，在水費收入較低的情況下，需要及時向政府申請補貼，最后，為各個小型水庫進(jìn)行互助互補創(chuàng)造有利條件，以此彌補經(jīng)費不足的情況；第四，加大安全檢查力度，全力推進(jìn)規(guī)范化管理。首先，需要定期對小型水庫內(nèi)的設(shè)施進(jìn)行安全排查，確保其能夠正常運行。其次，強化安全意識，根據(jù)《防洪院編制要點（試行）》制定防洪預(yù)案，在洪水發(fā)生前做好預(yù)警和抗洪準(zhǔn)備。最后，加強對防洪安全管理人員的培訓(xùn)，從而提升人員的綜合素質(zhì)，確保入職人員都能夠取得相應(yīng)的資格證書。

3 結(jié)語

綜上所述，小型水庫的水文預(yù)報工作與防洪安全管理是極其重要的，需要相關(guān)人員轉(zhuǎn)變觀念，將傳統(tǒng)的被動抗洪變成主動防洪，建立有效防洪安全管理機制，不斷提升小型水庫工作人員素養(yǎng)，從而提升我國防洪整體水平。