蔡昭君CAI Zhao-jun

（南充職業(yè)技術(shù)學院財經(jīng)系，南充 637631）

0 引言

冷鏈物流所涉及的產(chǎn)品包括農(nóng)產(chǎn)品、禽畜肉類、水產(chǎn)品、花卉、加工食品、冷凍或速凍食品、冰淇淋、冰糕、餐飲原材料、酒類飲品、藥品（疫苗、血液）、化工品等。其中食品占比高達90%，醫(yī)藥與化工占比分別為9%與1%。冷鏈是指根據(jù)物品特性，從生產(chǎn)到消費的過程中使物品始終處于保持其品質(zhì)所需溫度環(huán)境的物流系統(tǒng)。冷鏈物流是指以冷凍工藝為基礎(chǔ)、制冷技術(shù)為手段，使冷鏈物品從生產(chǎn)到消費的過程中始終處于保持物品品質(zhì)所需溫度、濕度環(huán)境，以確保冷鏈物品的品質(zhì)，來降低冷鏈物品損壞、損耗等相關(guān)的物流活動。

1 我國冷鏈物流的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國冷鏈物流行業(yè)的健康快速發(fā)展和人民生活水平的持續(xù)增長、提高，導致我國人民對冷鏈物品的需求和市場規(guī)模的快速擴大。2014-2020 年，我國冷鏈物流市場規(guī)模持續(xù)擴大，年均復合增長率為13.89%，2020 年冷鏈物流行業(yè)的市場規(guī)模達到3729 億元，同比增長9.97%。據(jù)前瞻測算，到2025 年我國冷鏈物流市場總規(guī)模約為8970 億元。

2014-2020 年中國冷藏車市場保有量已進入穩(wěn)步增長階段，近幾年增速有所減緩。2020 年中國冷藏車市場保有量24.72 萬輛，較2019 年增長3.25 萬輛，增速為15.14%。2020 年中國冷庫總量6665 萬噸，同比增長10.11%。2016-2020 年我國冷鏈物流需求量逐年上升，排除2020 年疫情特殊情況，冷鏈物流需求量的增速也在逐年大幅度上升。2020 年我國冷鏈物流需求量為2.65 億噸，與2019 年同比增長12.77%。

我國冷鏈物流的發(fā)展與建設離不開政策的支持。近年來，國務院、國家發(fā)展改革委等出臺了很多促進冷鏈物流發(fā)展的政策與意見，推動著我國冷鏈物流行業(yè)的快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展。冷鏈物流的政策有：2020 年7 月，為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于城鄉(xiāng)冷鏈物流設施補短板和建設國家骨干冷鏈物流基地的決策部署，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于做好2020 年國家骨干冷鏈物流基地建設工作的通知》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)﹝2020﹞1066 號），公布2020 年17 個國家骨干冷鏈物流基地建設名單；這是通過舉國體制，進一步將冷鏈物流基礎(chǔ)建設推向更高的層面。國家發(fā)展改革委2021 年6 月印發(fā)《城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設中央預算內(nèi)投資專項管理辦法》的通知（發(fā)改經(jīng)貿(mào)規(guī)〔2021〕817號）。通知明確，本專項主要用于以下方向項目建設：物流基礎(chǔ)設施補短板項目；冷鏈物流設施項目；按照黨中央、國務院決策部署，需要支持的其他物流基礎(chǔ)設施項目。2021年7 月，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設的意見》（國辦發(fā)〔2021〕29 號）中提出“構(gòu)建冷鏈寄遞體系”，鼓勵郵政快遞企業(yè)、供銷合作社和其他社會資本在農(nóng)產(chǎn)品田頭市場合作建設預冷保鮮、低溫分揀、冷藏倉儲等設施，縮短流通時間，減少產(chǎn)品損耗，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率和效益。2021 年8 月，商務部等9 部門聯(lián)合印發(fā)《商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展專項行動計劃（2021-2025 年）》（商流通函〔2021〕397 號）中提出“加快推進冷鏈物流發(fā)展”，等等。

2 南充冷鏈物流發(fā)展的基本情況

南充是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)副產(chǎn)品種類繁多、物產(chǎn)豐富，如西充有機紅薯、二荊條、柑橘等，每年都要大量銷往省內(nèi)外，農(nóng)產(chǎn)品的特殊性加速了對冷鏈物流市場的大量需求。

南充市商貿(mào)流通領(lǐng)域334 戶重點企業(yè)共有冷凍庫251 個，經(jīng)營面積40 572.83 平方米，庫容103 310.39 噸；冷藏庫200 個，經(jīng)營面積54 544.28 平方米，庫容105 446.8 噸；冷藏車101 臺、冷凍車45 臺。其中：重點冷鏈物流企業(yè)27 家，共有冷凍庫20 個，經(jīng)營面積29 920.88 平方米，庫容96 116 噸；24 個冷藏庫，經(jīng)營面積26 440.88 平方米，庫容84 667 噸；冷藏車49 臺、冷凍車5 臺。重點商場超市89 家，共有冷凍庫76 個，經(jīng)營面積2 212.5 平方米，庫容845.6 噸；59 個冷藏庫，經(jīng)營面積2 951.4 平方米，庫容600.6 噸；冷藏車28 臺、冷凍車20 臺。重點農(nóng)貿(mào)農(nóng)批市場102 家，共有冷凍庫78 個，經(jīng)營面積5 682.4 平方米，庫容4 056.8 噸；52 個冷藏庫，經(jīng)營面積22 481 平方米，庫容19 285.5 噸。重點餐飲酒店共116 家，共有冷凍庫77 個，經(jīng)營面積2 757.05 平方米，庫容2 294.999 噸；65 個冷藏庫，經(jīng)營面積2 671 平方米，庫容893.75 噸；冷藏車24 臺、冷凍車20 臺。

3 南充冷鏈物流發(fā)展存在的短板

南充在發(fā)展冷鏈物流的過程中，遇到了很多的瓶頸、短板，制約著南充冷鏈物流的發(fā)展，存在的短板主要有以下幾個方面。

3.1 冷鏈物流基礎(chǔ)設施建設力度需加強

南充市冷鏈物流雖然得到了一定程度發(fā)展，但在冷鏈物流的基礎(chǔ)設施建設還存在一些問題，使得大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中得不到所需的溫度、濕度，加大了農(nóng)產(chǎn)品在流通中的消耗，同時也加大了農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到消費地的價格、品質(zhì)不穩(wěn)定因素。一是冷凍冷藏車車輛數(shù)量不多。據(jù)統(tǒng)計，2020 年，南充市共有冷凍庫251 個、冷藏庫200 個、冷藏車101 臺、冷凍車45 臺。二是冷凍冷藏運輸效率不高。據(jù)統(tǒng)計，目前我國果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷藏運輸效率分別僅有15%、57%、69%。南充市目前沒有冷凍冷藏運輸效率的數(shù)據(jù)，冷凍冷藏運輸效率應該較低。南充冷鏈物流企業(yè)基礎(chǔ)設施不完善嚴重制約著南充冷鏈物流的快速發(fā)展。

3.2 競爭力較弱

據(jù)統(tǒng)計，南充市重點冷鏈物流企業(yè)27 家，共有20 個冷凍庫、24 個冷藏庫、冷藏車49 臺、冷凍車5 臺。南充市冷鏈物流企業(yè)不集中，分散在各個縣市區(qū)，規(guī)模小，多為中小型企業(yè)，缺少資金，缺少冷鏈人才。因此，造成南充市冷鏈物流企業(yè)競爭力不強，缺乏活力，發(fā)展較慢。

3.3 冷鏈物流信息平臺建設滯后

冷鏈物流信息平臺建設的滯后，使得冷鏈物流信息分散、條塊分割，信息不能共享，從而導致冷鏈物流信息資源不能進行有效整合，形成了大大小小的“信息孤島”。目前，南充冷鏈物流企業(yè)由于“小、散、弱”現(xiàn)象突出，沒有建立一個統(tǒng)一的行業(yè)冷鏈物流信息平臺，信息閉塞，各自為政，不能共享冷鏈物流信息，造成南充冷鏈物流發(fā)展滯后。

3.4 冷鏈物流企業(yè)盈利空間不斷被壓縮

由于冷鏈食品市場供給和需求大幅減少，導致南充市冷凍庫和冷藏庫的空置率高居不下，達到70%左右，企業(yè)租金和管理收入大幅減少。但與此同時，企業(yè)需照常承擔電費、人員工資、稅金等費用支出，加之貨款回收速度較慢、部分國內(nèi)凍品進貨價格較國外凍品價格偏高等，導致冷鏈物流企業(yè)經(jīng)營成本增加，企業(yè)盈利空間不斷被壓縮，利潤減少或虧損。因此，加重了冷鏈物流企業(yè)經(jīng)營困難，不利于冷鏈物流企業(yè)的擴展、壯大、健康發(fā)展。

3.5 冷鏈行業(yè)經(jīng)營環(huán)境亟待改善、提升

南充市大量冷凍庫、冷藏庫廣泛分布在食品冷鏈物流企業(yè)、商場超市、農(nóng)貿(mào)農(nóng)批市場、餐飲酒店等不同行業(yè)，但由于規(guī)劃建設缺乏統(tǒng)一的標準和強制性規(guī)定，沒有冷鏈物流相關(guān)的政策、規(guī)定，準入門檻較低，導致建設隨意性較大，多而小、小而差、管理亂的現(xiàn)狀較為明顯，食品冷鏈行業(yè)企業(yè)硬件、衛(wèi)生條件和服務標準亟待提升。

3.6 冷鏈行業(yè)疫情防控還需加強

全球新冠疫情的發(fā)生對冷鏈行業(yè)企業(yè)的沖擊非常大。一方面，企業(yè)疫情防控主體責任未完全到位。主要表現(xiàn)在：不少企業(yè)尚未堅持做到“量體溫、戴口罩、常通風、勤消殺”；部分冷凍冷藏食品經(jīng)營戶對冷鏈食品管理不夠規(guī)范，冷鏈食品溯源不到位等。另一方面，屬地責任尚未完全到位，主要表現(xiàn)在：部門監(jiān)管合力尚未完成形成，監(jiān)管還存在死角；基層現(xiàn)有檢測設備跟不上檢測需要，冷鏈行業(yè)重點人群核酸檢測和冷凍、冷藏產(chǎn)品核酸落地檢測執(zhí)行不夠到位等。

3.7 冷鏈專業(yè)人才短缺

目前，南充市有六所大學，僅有南充職業(yè)技術(shù)學院開設了現(xiàn)代物流管理專業(yè)，并且開設了冷鏈物流管理相關(guān)課程，但還沒有專門開設冷鏈物流管理專業(yè)。冷鏈物流企業(yè)的從業(yè)人員根據(jù)具體崗位需要，對其相關(guān)人員進行了一些簡單基本知識與技術(shù)技能的培訓，缺乏冷鏈物流的相關(guān)專業(yè)知識與技術(shù)技能。因此，一般從業(yè)人員達不到冷鏈物流所要求的專業(yè)知識與技能，而且冷鏈從業(yè)人員大都學歷層次較低。據(jù)中物聯(lián)冷鏈委調(diào)查顯示，68.97%的企業(yè)反映難以招聘到合適的冷鏈物流人才，具備全鏈設計能力的專業(yè)人才更是嚴重匱乏。南充冷鏈物流企業(yè)的快速發(fā)展，確實需要大量的冷鏈物流人才，但是很多冷鏈物流企業(yè)難以招到令人滿意的冷鏈物流人才，因為很多冷鏈專業(yè)人才不愿意到三四線城市來，企業(yè)規(guī)模小、工資不高，自認為發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮取Ｋ裕@些情況造成了南充市冷鏈物流人才嚴重不足，以至于南充冷鏈物流發(fā)展緩慢。

4 南充冷鏈物流發(fā)展的對策與措施

針對南充冷鏈物流發(fā)展存在的短板，可以采取以下對策與措施。

4.1 加強冷鏈物流基礎(chǔ)設施建設

南充市是四川省的農(nóng)業(yè)大市，人口有720 多萬，農(nóng)產(chǎn)品種類繁多、產(chǎn)量大。為了更好地進行農(nóng)產(chǎn)品銷售，促進農(nóng)民增收，提高人民的生活質(zhì)量，加強冷鏈物流基礎(chǔ)設施建設勢在必行?；A(chǔ)設施建設是冷鏈物流發(fā)展的基礎(chǔ)，一是新建冷庫、新購冷藏冷凍車等設施設備，二是對原有的設施設備進行改造升級，同時對冷鏈物流企業(yè)給予資金補貼和減免稅收，如撥付?？罱ㄔO一定規(guī)模的冷庫。特別是要加快農(nóng)村冷鏈物流基礎(chǔ)設施建設，因為農(nóng)村人口多，對冷鏈物品的需求大。因此，這樣做，一方面有利于降低農(nóng)產(chǎn)品損耗，保障農(nóng)產(chǎn)品新鮮品質(zhì)，降低成本；另一方面有利于提高人民的生活質(zhì)量，增強人民的滿意度和幸福感。

4.2 加快培育冷鏈物流龍頭企業(yè)

南充市冷鏈物流企業(yè)多為中小型企業(yè)，普遍存在“小而散、缺資金”，市場競爭力較弱。要改變這種局面，離不開地方政府的幫助與扶持。因此，應積極培育有發(fā)展?jié)摿Φ睦滏溛锪髌髽I(yè)，不僅要從資金、稅收等方面支持，還要從人才、技術(shù)等方面進行扶持，加快培育一些冷鏈物流龍頭企業(yè)，可以對其他冷鏈物流企業(yè)起到帶頭、引領(lǐng)、示范的作用，進而推動南充冷鏈物流的快速穩(wěn)定發(fā)展，已達到滿足農(nóng)產(chǎn)品對冷鏈物流的需求。

4.3 提升冷鏈物流信息平臺水平

加強北斗導航、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、區(qū)塊鏈等先進信息技術(shù)在冷鏈物流領(lǐng)域的應用。加快冷鏈物流信息平臺建設，積極推進全社會冷鏈物流信息資源的開發(fā)利用，支持車輛配載、農(nóng)產(chǎn)品溯源、庫存監(jiān)控等有實際需求、具備可持續(xù)發(fā)展前景的冷鏈物流信息平臺發(fā)展，鼓勵各類平臺創(chuàng)新運營服務模式。第一，由政府主導投資建設、企業(yè)參與的冷鏈物流行業(yè)的信息平臺，將南充的食品冷鏈物流企業(yè)、商場超市、農(nóng)貿(mào)農(nóng)批市場、餐飲酒店等不同行業(yè)的信息進行整合，實現(xiàn)冷鏈物流行業(yè)信息的共享，降低冷鏈物流成本。冷鏈物流信息平臺包括運輸、倉儲、配送、農(nóng)產(chǎn)品溯源、貨物跟蹤查詢等信息。第二，由物流行業(yè)協(xié)會牽頭、物流企業(yè)共同投資建設的冷鏈物流信息平臺。由冷鏈物流企業(yè)提供供需信息，物流行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一對外發(fā)布相關(guān)的冷鏈物流企業(yè)的信息。第三，使冷鏈物流企業(yè)合理使用最前沿的物流技術(shù)，如區(qū)塊鏈、RFID 等，實現(xiàn)南充冷鏈物流企業(yè)之間信息共享與交流，實現(xiàn)互聯(lián)互通，以此提高南充冷鏈物流行業(yè)的運作績效和服務水平，促進南充冷鏈物流業(yè)的快速發(fā)展。

4.4 優(yōu)化和完善冷鏈物流行業(yè)的經(jīng)營環(huán)境

優(yōu)化、完善冷鏈物流行業(yè)經(jīng)營環(huán)境是促進南充冷鏈物流行業(yè)發(fā)展的重要條件。一是建立健全冷鏈物流行業(yè)相關(guān)的行業(yè)標準。如冷鏈蔬菜水果安全衛(wèi)生標準、冷庫溫濕度控制標準、冷藏冷凍運輸車輛溫濕度控制標準等，可以保證冷鏈物流企業(yè)規(guī)范經(jīng)營；二是建立健全檢查與監(jiān)督機制。充分利用相關(guān)檢測機構(gòu)，在食品冷鏈物流企業(yè)、商場超市、農(nóng)貿(mào)農(nóng)批市場、餐飲酒店等建立相應的檢測平臺，為農(nóng)產(chǎn)品物流提供快速檢測與分析服務。三是加快建設農(nóng)村冷鏈寄遞體系。南充是農(nóng)業(yè)大市，人口有720 多萬，建設南充農(nóng)村冷鏈寄遞體系非常重要。主要是鼓勵郵政快遞企業(yè)、供銷合作社和其他社會資本在農(nóng)產(chǎn)品田頭市場合作建設預冷保鮮、低溫分揀、冷藏倉儲等設施，縮短流通時間，減少產(chǎn)品損耗，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率和效益。

4.5 降本增效，提高競爭力

冷鏈物流成本居高不下，嚴重影響冷鏈物流的發(fā)展。各級政府、相關(guān)部門、冷鏈物流行業(yè)以及其它行業(yè)共同探討降低冷鏈物流成本的措施。國家層面的政策：通過營改增等改革措施進一步減免企業(yè)稅負、減少不必要公路收費點、加大亂收費清理力度等。南充市可以采取減免稅收、地方稅收返還、財政補助等措施。通過采取這些措施，可以降低冷鏈物流企業(yè)的成本，提高競爭力，推動南充冷鏈物流的快速發(fā)展。

4.6 利用優(yōu)勢資源，全力培養(yǎng)冷鏈物流人才

南充冷鏈物流的發(fā)展與建設離不開冷鏈物流人才的強力支撐?？梢圆扇∫韵麓胧阂皇羌涌炫囵B(yǎng)冷鏈物流人才。南充市的高等院校可以根據(jù)南充冷鏈物流的發(fā)展與需求，盡量開設冷鏈物流專業(yè)，加大對高素質(zhì)冷鏈物流人才的培養(yǎng)，滿足南充冷鏈物流業(yè)對物流專業(yè)人才的需求。二是從外部引進高層次的冷鏈物流專業(yè)人才。目前南充冷鏈物流專業(yè)人才緊缺，特別是高層次冷鏈物流人才的緊缺，要從政策上加以引導，鼓勵冷鏈物流人才到南充工作。如中共南充市委和南充市人民政2013 年10 月31 日頒布《“嘉陵江英才工程”實施辦法（試行）》中大力引進一批南充經(jīng)濟社會發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域急需緊缺的高層次人才，其中包含冷鏈物流的高層次人才。三是提高培訓的力度與質(zhì)量。利用南充職業(yè)技術(shù)學院是國家級、省級高層次人才培訓基地，其中包括現(xiàn)代物流管理專業(yè)，主要是對冷鏈物流企業(yè)的從業(yè)人員進行冷鏈物流基本知識和技能培訓，使他們掌握冷鏈物流理論和實踐操作技能，提高他們的整體水平，更好地服務于冷鏈物流行業(yè)，促進南充經(jīng)濟的發(fā)展。

4.7 提高冷鏈行業(yè)疫情防控力度

冷鏈物品，特別是進口的冷鏈物品必須加大疫情防控力度，主要措施是：一是落實企業(yè)疫情防控主體責任。主要表現(xiàn)在：堅持做到“量體溫、戴口罩、常通風、勤消殺”；對冷凍冷藏食品經(jīng)營戶經(jīng)營的冷凍冷藏食品進行規(guī)范操作與管理，并且要對冷凍冷藏食品進行溯源管理等。二是屬地責任要到位。部門監(jiān)管要形成合力，全方位監(jiān)管不留死角；大力購買檢測設備，對冷鏈行業(yè)重點人群進行核酸檢測，對冷凍、冷藏產(chǎn)品進行核酸落地檢測，對冷鏈行業(yè)經(jīng)營環(huán)境也要進行核酸檢測、消毒等。

5 總結(jié)

南充冷鏈物流正處于快速發(fā)展時期，冷鏈物流在“三農(nóng)”建設、提高人民的膳食結(jié)構(gòu)等方面將會發(fā)揮越來越重要的作用。國家在冷鏈物流方面出臺了很多的政策、意見，南充應該抓住有利的發(fā)展機遇，借助于自身的優(yōu)勢，加大政府投入，加快冷鏈物流人才的培養(yǎng)，為南充冷鏈物流業(yè)的發(fā)展提供動力，進而推動南充經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展。本文提出的解決南充冷鏈物流發(fā)展的對策與措施，希望能對南充冷鏈物流業(yè)的發(fā)展提供一定的借鑒作用。