魏崇輝，江辰儀

（上海交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院，上海 200240）

共同富裕是社會主義的本質(zhì)規(guī)定，是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標，黨從未停止過對共同富裕的探索與追求。特別是改革開放以來，鄧小平首次將共同富裕納入到對社會主義本質(zhì)的闡釋之中，強調(diào)指出“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”[1]373，開辟了黨共同富裕理論的新境界?！叭齻€代表”重要思想從先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進文化的前進方向和最廣大人民的根本利益出發(fā)，表達了經(jīng)濟社會發(fā)展與人的全面發(fā)展協(xié)同并進的堅定信念，進一步提升了黨對共同富裕的認知?！耙匀藶楸尽钡目茖W(xué)發(fā)展觀極大豐富了共同富裕的內(nèi)涵。習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神時指出：“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，所以必須使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進?！盵2]黨的十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上。“十四五”規(guī)劃中明確提出要在新起點上接續(xù)奮斗，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利、小康社會的全面建成，當(dāng)前已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段，共同富裕這一奮斗目標也引起學(xué)界更加廣泛的關(guān)注。

梳理新時代背景下學(xué)界對共同富裕的內(nèi)涵、探索歷程以及實踐路徑的研究，有助于深入把握共同富裕的內(nèi)在機理，為走好共同富裕的道路提供有效的路徑參考。盡管學(xué)界已從多種角度探索共同富裕的實踐路徑，但關(guān)于共同富裕與社會治理之間的互動研究有待深化。因此，基于學(xué)界對共同富裕的內(nèi)涵闡釋、歷程總結(jié)以及實踐路徑的梳理，能更有效地探索共同富裕與社會治理的關(guān)系以及探討社會治理促進共同富裕的實踐路徑。

一、共同富裕的探索歷程與內(nèi)涵闡釋

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的美好期盼，是黨對全體人民作出的鄭重承諾。中國共產(chǎn)黨自誕生以來從未停止過對共同富裕的追求與探索，正是在黨不斷奮斗的探索歷程中，共同富裕的內(nèi)涵越來越全面，越來越成熟。

（一）共同富裕的百年探索歷程

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“中國共產(chǎn)黨自一九二一年成立以來，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命，始終堅持共產(chǎn)主義理想和社會主義信念，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為爭取民族獨立、人民解放和實現(xiàn)國家富強、人民幸福而不懈奮斗，已經(jīng)走過一百年光輝歷程?！盵3]歷經(jīng)風(fēng)雨經(jīng)歷了百年考驗，中國共產(chǎn)黨從未停止過帶領(lǐng)廣大人民群眾追求共同富裕的步伐?！稕Q議》將黨的百年奮斗歷程劃分為奪取新民主主義革命偉大勝利、完成社會主義革命和推進社會主義建設(shè)、進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、開創(chuàng)中國特色社會主義新時代四個階段，這與黨帶領(lǐng)人民探索共同富裕的百年歷程內(nèi)在契合。

針對黨帶領(lǐng)人民探索共同富裕百年歷程的四個主要階段及其特征，學(xué)界開展了廣泛研究。石文靜以四個不同階段的重要意義為視角，將其依次歸納為開啟共同富裕之門、奠定共同富裕之基、開辟共同富裕之路和共同富裕邁出新步伐[4]。蔣永穆和豆小磊把這四個階段定義為初步萌芽期、初步探索期、質(zhì)的升華期和初步實現(xiàn)期[5]。謝小飛和吳家華將這四個階段的特點依次解讀為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造根本政治條件的階段、對共同富裕的初步探索階段、對共同富裕的探索的全方位提速階段和共同富裕的全面深入和逐步實現(xiàn)階段[6]。付文軍和姚莉從黨和國家的重要舉措出發(fā)，將四個階段依次凝練為“抓革命，促生產(chǎn)”為核心的初步試探時期、“鞏固政權(quán)、恢復(fù)民生”為目標的反復(fù)嘗試期、“改革開放、先富帶動后富”為舉措的全面探索期、“激發(fā)社會活力和扎實推動共同富?！睘閮?nèi)容的新時期[7]。黃一玲把這四個階段概括為中華人民共和國成立之前黨對共同富裕的理論求索與實踐、新中國初期趕超式發(fā)展戰(zhàn)略下的共同富裕探索、改革開放政策之下的“先富”帶“后富”戰(zhàn)略和新時代以人民為中心的發(fā)展[8]。陳燕將這四個階段依次總結(jié)為新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨人對共同富裕的初步探索、社會主義建設(shè)時期中國共產(chǎn)黨人對共同富裕的不懈探索、改革開放以來中國共產(chǎn)黨人對共同富裕的持續(xù)探索和新時代中國共產(chǎn)黨人對共同富裕的探索邁上新臺階[9]。總體來說，學(xué)者們對于黨探索共同富裕的四個階段的特點總結(jié)不同，但對這四個階段的重點把握是高度相似的。

習(xí)近平總書記指出：“深入研究黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的百年歷程，深刻認識黨同人民生死相依、休戚與共的血肉聯(lián)系，更好為人民謀幸福、依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！盵10]研究黨帶領(lǐng)人民走向共同富裕的百年歷程亦是如此。通過梳理共產(chǎn)黨人對共同富裕百年探索的歷史脈絡(luò)，能更好地理解共同富裕的內(nèi)涵，進一步挖掘在新時代背景下實現(xiàn)共同富裕的有效路徑。

（二）共同富裕的內(nèi)涵闡釋

在共同富裕的探索歷程中，共同富裕的內(nèi)涵愈發(fā)豐富，學(xué)界對于共同富裕的理解不斷更新與發(fā)展。以改革開放為分界線，共同富裕這一概念在此之前被普遍理解為“同等富?！薄捌骄辉！被颉巴礁辉！盵11]，這些片面的理解缺乏對現(xiàn)實的深刻認識。改革開放后，鄧小平在總結(jié)我國社會主義建設(shè)過程中正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)和借鑒其他社會主義國家建設(shè)得失成敗的基礎(chǔ)上，對共同富裕理論和實踐進行了深入思考，指出走社會主義道路就是要逐步實現(xiàn)共同富裕[12]，“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化”[1]110。學(xué)界自此結(jié)合中國實際、基于多種角度對共同富裕的內(nèi)涵進行了闡釋，總體上有以下三種觀點。

第一，“全面富?！闭f。該觀點強調(diào)理解共同富裕要從“共同”與“富?！眱蓚€方面出發(fā)，認為共同富裕是消除兩極分化和脫離貧窮基礎(chǔ)上的富裕，并指出共同富裕不僅停留于物質(zhì)層面，還對精神層面提出了相應(yīng)要求。李娟指出共同富裕是“共同”與“富?！眱蓚€方面的有機統(tǒng)一[11]。曹海軍和梁賽指出共同富裕是指要素完備的前提下實現(xiàn)全體人民在各個方面的富裕[13]。李澤泉認為共同富裕是物質(zhì)生活和精神生活的共同富裕[14]。劉東超從國家建設(shè)的層面指出精神生活的共同富裕是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的應(yīng)有之義[15]。

第二，“共享富?！闭f。該觀點受新發(fā)展理念中共享發(fā)展的四個維度的啟發(fā)，提出共同富裕是全民富裕、全面富裕、共建富裕、逐步富裕的統(tǒng)一。任保平指出要想達到共同富裕需要實現(xiàn)富裕和共享的結(jié)合[16]。王立勝認為共同富裕的實現(xiàn)需要以共享發(fā)展理念為先導(dǎo)[17]。韓步江從共享發(fā)展理念出發(fā)，明確共享發(fā)展理念中包含共同富裕的奮斗目標和對共同富裕的全面理解[18]。楊文圣和李旭東從法理維度、生產(chǎn)維度、分配維度指出共同富裕的最本質(zhì)內(nèi)涵是共有、共建、共享[19]。

第三，“過程富?！闭f。此觀點基于現(xiàn)實和可能兩個方面的衡量，認為共同富裕是有差別的富裕，是一個從低層次到高層次的進階過程，這一過程不僅體現(xiàn)時間維度的跨越，更體現(xiàn)了空間維度的覆蓋。顧海良指出共同富裕具有逐步實現(xiàn)的過程性特征[20]。張占斌和吳正海指出共同富裕中的差別是公平合理的差別，是有利于發(fā)展與進步的差別[21]。楊煌認為共同富裕是隨著生產(chǎn)力的提高而不斷充實的動態(tài)過程，是從脫貧走向一定程度富裕再達到更高層次富裕的歷程[22]。

總的來說，從學(xué)者們對共同富裕內(nèi)涵的不同闡釋中可以歸納出普遍認同的三個方面，即共同富裕內(nèi)涵的共性。

第一，共同富裕的基礎(chǔ)是生產(chǎn)力高度發(fā)展、社會財富高度累積。首先要消除貧困，再穩(wěn)扎穩(wěn)打逐步提升，達到富裕的水平才能談共同富裕[23]，因此共同富裕是一種逐步發(fā)展的過程富裕，不是一蹴而就的富裕，需要在動態(tài)發(fā)展中循序漸進，不斷進步和發(fā)展，最后通過各個局部的量變才能逐步實現(xiàn)整體的質(zhì)變。

第二，共同富裕的覆蓋范圍是全體人民，不是少數(shù)人的富裕，不是部分地區(qū)的富裕[24]，也不是兩極分化的富裕，是城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別和群體差距不斷縮小且處于合理的差距水平的富裕。

第三，共同富裕是多層次的富裕，是物質(zhì)富裕與精神富裕的統(tǒng)一。馬克思在對未來共產(chǎn)主義世界的預(yù)想中提出“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。實現(xiàn)共同富裕，向著共產(chǎn)主義目標邁進，最終就是要實現(xiàn)每個人的自由發(fā)展。從這個角度出發(fā)，共同富裕不僅需要完成物質(zhì)層面的脫貧，更要完成精神層面的脫貧[25]。

習(xí)近平總書記在2021年2月25日舉行的全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴宣告：“區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡。”[26]盡管我國的脫貧攻堅戰(zhàn)已取得全面勝利，但這不意味著共同富裕的目標已經(jīng)實現(xiàn)，在新發(fā)展階段中扎實推進共同富裕任重而道遠[27]。例如相對貧困這一問題依舊明顯，相對貧困中包含了人們對于更高層次富裕的需求，這與共同富裕是多層次的富裕的闡釋相符合。共同富裕的內(nèi)涵正是在黨帶領(lǐng)人民探索共同富裕的歷程中不斷豐富，時代發(fā)展的狀況也深刻影響著共同富裕所指向的層次與境界，并始終對共同富裕所通往的“每個人的自由發(fā)展”的生活圖景進行著填充與潤色。

二、關(guān)于新時代下共同富裕的實踐路徑

如何走好共同富裕的道路是一道深刻的時代命題，學(xué)界對此也進行了深入探索。學(xué)者們對在新時代背景下實現(xiàn)共同富裕的路徑選擇進行了多重探討，從多種角度切入，形成了相當(dāng)豐富的理論成果，這些理論成果主要存在以下三種角度。

（一）聚焦于馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)觀點

部分學(xué)者從馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的角度出發(fā)，對共同富裕的路徑選擇進行了深刻思考。劉榮軍從馬克思財富哲學(xué)切入，提出扎實推動共同富裕需要秉持四個堅持：堅持以人民為中心的發(fā)展思想、堅持高質(zhì)量發(fā)展、堅持正確處理效率與公平的關(guān)系、堅持物質(zhì)與精神生活共同富裕，同時也指出協(xié)調(diào)初次分配、再分配和第三次分配的必要性以及對第三次分配的定位[28]。陳新以馬克思主義財富觀作為切入點，同時汲取西方發(fā)達國家社會福利政策實踐的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出推動高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展、實施高水平改革和形成高效能治理體系這三種路徑，充分利用共同富裕的內(nèi)生動力和外在壓力，為實現(xiàn)財富創(chuàng)造能力的躍升、破解當(dāng)下發(fā)展不均衡以及推動共建共享的社會發(fā)展格局提供了有效思路[29]。劉長明和董慶強從馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的宏觀視角出發(fā)，指出共富與共享是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的時代主題，有針對性地提出公有制主體、私有制輔助和第三次分配有益補充的實踐路徑[30]。

（二）著力于共同富裕的現(xiàn)實問題導(dǎo)向

不少學(xué)者分析了我國推進共同富裕的過程中面臨的各種問題，基于此提出了針對性的實踐路徑。李軍鵬回顧了黨在推進共同富裕道路時取得的成就和不足，汲取經(jīng)驗，歸納出四項舉措：進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、進一步推進生產(chǎn)資料大眾化和人力資本開發(fā)現(xiàn)代化、進一步推進公共服務(wù)現(xiàn)代化與基本公共服務(wù)均等化、進一步推進公平分配體系現(xiàn)代化[23]。付文軍和姚莉聚焦新時代中國發(fā)展中的各種問題，提出了與問題相對應(yīng)的四條實踐路徑：發(fā)展生產(chǎn)、堅持以人民為中心、基于效率與公平完善分配、著眼于相對貧困推進中國特色反貧苦實踐[7]。陳友華和孫永健針對我國在推進共同富裕過程中面臨的問題，結(jié)合共同富裕的國際經(jīng)驗，從財富創(chuàng)造、財富初次分配、財富再分配和財富又分配這四個維度提出建立激勵機制、促進高質(zhì)量就業(yè)、國家讓利、健全社會保障制度、增加公共產(chǎn)品與公共服務(wù)供給、鼓勵企業(yè)和公民履責(zé)的路徑選擇[31]。

（三）關(guān)注于理論與實踐結(jié)合的全方面建設(shè)

堅持理論結(jié)合實踐的方針，學(xué)者們從多種角度提出了新時代條件下走向共同富裕的實踐路徑。邱衛(wèi)東和高海波從理論、實踐和戰(zhàn)略三重維度出發(fā)依次提出遵循社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)規(guī)定、精準扶貧和實施新經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略[32]。劉旭雯從思想、制度和手段三個層面出發(fā)，提出教育扶貧、促進第三次分配調(diào)節(jié)以及發(fā)揮共同富裕示范區(qū)引領(lǐng)的實踐要求[33]。侯曉東和朱巧玲等從生產(chǎn)力、生產(chǎn)力關(guān)系與上層建筑層面提出在高質(zhì)量發(fā)展中扎實推進共同富裕的實踐路徑：構(gòu)建基于相對貧困治理的共享共富長效機制、夯實創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)力、構(gòu)建公有制主體地位基礎(chǔ)上的共同富裕新型產(chǎn)權(quán)制度和發(fā)揮初次分配、再分配和第三次分配協(xié)調(diào)配套的共同富裕調(diào)節(jié)效應(yīng)[34]。曹海軍和梁賽從宏觀、中觀和微觀三個維度思考，從理論布局和實踐安排角度提出安排好基礎(chǔ)制度、創(chuàng)新內(nèi)在機制和細化聯(lián)動措施的路徑構(gòu)想[13]。方世南從發(fā)展的全面性和“五位一體”建設(shè)這兩個方面歸納出兩項舉措：切實提高發(fā)展的人文性、平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性和注重“五位一體”建設(shè)，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明的共同發(fā)展[35]。

總的來看，學(xué)界關(guān)于共同富裕實踐路徑的探索角度呈現(xiàn)出多樣化的特點，但究其具體路徑所涉及的大方面，可以發(fā)現(xiàn)這些實踐路徑主要集中在利用經(jīng)濟相關(guān)制度和措施、鼓勵兼顧公平與效率、進一步夯實脫貧攻堅和完善“五位一體”建設(shè)四個方面，從中可以發(fā)現(xiàn)共同富裕與社會治理的互動探討偏少。梳理和思考共同富裕與社會治理的互動邏輯，有助于把握共同富裕與社會治理的內(nèi)在機理，進而探討出社會治理助力共同富裕的實踐路徑。從這一維度來看，以社會治理為視角探討共同富裕實踐路徑的研究有待拓展。

三、共同富裕與社會治理的互動路徑

在描繪共同富裕的宏偉畫卷的過程中，社會治理是一塊重要的“壓艙石”。推動社會治理共建共治共享，既是共同富裕的美好愿景，也是實現(xiàn)共同富裕的必由之路[36]。在通往共同富裕的道路上，只有通過建設(shè)更完善的公共服務(wù)體系、打造更豐富的精神生活，才能讓人民群眾獲得最真實的幸福感。

（一）共同富裕與社會治理的內(nèi)在機理

黨的十九大提出了“打造共建共治共享的社會治理格局”，在此基礎(chǔ)上黨對社會治理的探索進行了進一步的創(chuàng)新與發(fā)展。十九屆四中全會正式提出建設(shè)“社會治理共同體”，要求堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩(wěn)定、維護國家安全，這為我國社會治理現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。社會治理共同體中包含著“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的深刻內(nèi)涵，這一概念是黨在馬克思主義共同體理論指導(dǎo)下的原創(chuàng)性的理論貢獻，它把“以人民為中心”的發(fā)展理念與“共建共治共享”的治理理念統(tǒng)一起來，推動了社會治理理論和實踐互動的新境界[37]。由此可見，社會治理共同體的科學(xué)內(nèi)涵與共同富裕內(nèi)涵中的“共享富?！钡膶哟巫裱恢碌乃季S邏輯，彰顯了聚焦人民、造福人民的宗旨，體現(xiàn)了在共治共建中共享的實踐理念。

在物理學(xué)上耦合是一個基本概念，它所描述的是兩個或兩個以上的體系或兩種運動形式之間通過各種相互作用而彼此影響的現(xiàn)象，體現(xiàn)了正向的相互促進或負向的相互阻礙。簡言之，耦合體現(xiàn)的是一種相互作用關(guān)系。借助物理學(xué)中耦合的解釋，可以對共同富裕與社會治理之間的共生耦合關(guān)系進行理解，即：共同富裕與社會治理之間存在著相互促進、共同發(fā)展的密切關(guān)系，彼此共生、互動與匹配。

一方面，共同富裕是社會治理的方向指引，是社會治理不斷創(chuàng)新和發(fā)展的推動力。從社會治理的動態(tài)創(chuàng)新中可以看出，社會治理領(lǐng)域的理念發(fā)展是以共同富裕這一目標為參照，建設(shè)社會治理共同體與安定有序的社會生活、穩(wěn)健發(fā)展的社會經(jīng)濟以及人民群眾日益增長的美好生活需要緊密相連[38]，這正體現(xiàn)了共同富裕所追求的和諧社會圖景。

另一方面，社會治理是共同富裕的內(nèi)在動力，是共同富裕走向有著更廣闊覆蓋面的共享富裕的重要支持。社會治理為全體人民共同富裕的實質(zhì)性進展奠定了堅實的基礎(chǔ)，社會治理共同體的形成有利于形成團結(jié)協(xié)作、民主法治和社會公德的公共精神，有利于促進社會治理體系與機制的健全，有利于創(chuàng)建秩序與活力并存的良序社會[39]，這些方面的提升不僅優(yōu)化了社會結(jié)構(gòu)，促進了社會層面的發(fā)展，更是涵養(yǎng)了公共精神，提升了全社會的精神境界，因此對共同富裕目標的實現(xiàn)具有重要意義。協(xié)調(diào)整合社會治理的多元主體力量，最終形成的社會治理共同體，可以為共同富裕提供堅實的體系保障。

習(xí)近平總書記指出，“共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造”“要防止社會階層固化，暢通向上流動通道，給更多人創(chuàng)造致富機會”[40]。社會治理共同體的構(gòu)建和日益完善為人民群眾在發(fā)展中尋找更多向上機會提供了堅實保障，因此社會治理的共同體實現(xiàn)共同富裕是邁向更高層次富裕境界的重要一環(huán)。

（二）社會治理助力共同富裕的實踐路徑

共同富裕與社會治理的共生耦合關(guān)系為今后從社會治理角度為共同富裕提供路徑選擇提供了深刻啟示。共同富裕是一種全社會的整體性事業(yè)，是一個綜合性系統(tǒng)性工程，也是一個復(fù)雜的社會體系[41]。共同富裕道路所通往的理想境界與社會治理共同體所能夠達到的理想狀態(tài)都呈現(xiàn)出一種立體化、全面化的形態(tài)，因此借助這種立體概念，可以從點、面、體三要素出發(fā)，借助其相互關(guān)系，探究社會治理助力共同富裕的實踐路徑。

1.緊緊圍繞人民這一中心點

共同富裕是全體人民的富裕，以人民為中心，實現(xiàn)共同富裕，是中國共產(chǎn)黨成立以來始終為之而奮斗的神圣使命和奮斗目標。人民中心是中國特色社會主義理論和實踐的基本立場，這一立場在社會治理中同樣適用。習(xí)近平總書記明確指出：“創(chuàng)新社會治理，要以最廣大人民根本利益為根本坐標，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手?！盵42]因此社會治理中的模式與手段的實施與更改都必須從人民的立場出發(fā)，必須尊重人民主體地位，黨要想更長久地獲得人民的擁護就必須堅守人民本位[43]。社會治理要想助力共同富裕，首先就要以人民為中心，把最廣大人民群眾的利益與需求作為出發(fā)點和落腳點。

當(dāng)前，我國已經(jīng)取得脫貧攻堅的全面勝利，順利完成了全面建成小康社會這一百年目標。在向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程邁進的過程中，人民的需求出現(xiàn)了新的變化，展現(xiàn)出多層次、多元化的特點，共同富裕的內(nèi)涵層次也在不斷豐富。首先，回應(yīng)共同富裕日益豐富的內(nèi)涵，社會治理所需要關(guān)照的角度也要隨之拓展。在開展社會治理、構(gòu)建社會治理系統(tǒng)之前，必須仔細考察不同地區(qū)、不同群體的真實情況，對人民群眾的訴求進行收集和整合。其次，面對共同富裕內(nèi)涵中精神富裕的要求，應(yīng)充分發(fā)揮人民群眾在社會治理中的主體作用。精神富裕體現(xiàn)了對人民日益增長的精神文化需要以及幸福感、安全感的關(guān)切，而調(diào)動人民群眾參與社會治理的積極性，發(fā)揮人民群眾的智慧，開展有效的社會治理正是提升人民群眾參與感、安全感、公平感和幸福感的重要路徑?？傊?，在走向共同富裕的偉大征程中，人民群眾的力量是不可低估的，發(fā)揮人民群眾在社會治理中的作用，發(fā)動全體人民共同參與共同富裕建設(shè)的全過程，最終能夠讓人民群眾在參與中創(chuàng)造，在創(chuàng)造中走向共同富裕的光明未來。

2.多元主體各司其職

共同富裕中的“共同”不僅包含“共享”的層面，更包含著“共建”的要求。這既要求人民的共同參與，同時也需要社會治理各個主體聯(lián)動協(xié)作。圍繞人民這一中心點，社會治理共同體構(gòu)建需要各主體之間的多元聯(lián)動。社會治理的多元主體由政府、市場、社會組織和人民自身等組成，多元主體之間的良性互動對共同富裕的推進有著關(guān)鍵作用。深入到基層的社會問題是錯綜復(fù)雜的，因此需要政府、社會和市場等多元主體明確職責(zé)，使其各盡其能。通過社會治理的多元主體聯(lián)動，讓人民共享社會治理的成果，享受到共同富裕中“共享富裕”的成果，更好地推進共同富裕為人民所共有[44]。

第一，政府要發(fā)揮好帶頭引領(lǐng)的作用，尤其是基層政府更要凸顯其主導(dǎo)地位?；鶎诱巧鐣卫淼闹饕袚?dān)者和責(zé)任者，在社會治理中發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是積極引領(lǐng)人民群眾有序參與到政府的行為和決策中，保證人民群眾參與社會治理的權(quán)利。例如江蘇南通崇川區(qū)的“鄰里自理”模式依托鄰里黨建，引領(lǐng)鄰里自理，最終實現(xiàn)鄰里共享[45]，展現(xiàn)了引導(dǎo)群眾與依靠群眾有機對接的重要性，這一模式有效擴大了公眾參與，讓人民群眾更好地參與到社會治理之中。二是不斷推動建立健全各種制度和政策措施，為社會治理水平的提高提供堅實的保障，并不斷完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，高效率提升公共服務(wù)水平。三是整合醫(yī)療、教育、文化、科技、安全等方面的資源，向資源相對缺少、相對貧困的地區(qū)與人群傾斜，實現(xiàn)資源共享的動態(tài)平衡。

第二，市場主體要積極參與經(jīng)濟發(fā)展與社會治理。市場主體在促進經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用，共同富裕目標實現(xiàn)的前提是高度發(fā)展的生產(chǎn)力水平和深度累積的社會物質(zhì)財富，但一味重視社會財富的創(chuàng)造而忽略對社會財富的合理分配是無法真正達到共同富裕的。以民營企業(yè)為例，習(xí)近平總書記在考察南通博物苑時強調(diào)，民營企業(yè)家富起來以后，要見賢思齊，增強家國情懷、擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，發(fā)揮先富幫后富的作用，積極參與和興辦社會公益事業(yè)[46]。民營企業(yè)作為市場主體的重要部分，有義務(wù)承擔(dān)起回饋社會的責(zé)任。同樣的，市場主體需要積極參與到社會幫扶的相關(guān)活動中，為相對貧困的地區(qū)提供資金援助和技術(shù)支持，為緩解貧苦地區(qū)的資金短缺等貢獻力量。

第三，社會組織的參與不可缺少。社會組織是承擔(dān)社會治理責(zé)任的重要主體和依托，新時期的社會組織正逐漸改變著以往在社會治理中被動參與的情況，展現(xiàn)出強烈的活力。在走向共同富裕的道路上，解決相對貧困問題是必經(jīng)一環(huán)。在對貧困者的精準扶貧中，每家每戶對應(yīng)的幫扶需求不同，個性化的識別與針對性的幫扶有助于深化精細化扶貧，相關(guān)的社會組織可以發(fā)揮力量為扶貧工作的有序開展提供一定幫助。社會組織可以為貧苦家庭提供教育培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，這不僅有利于增加貧困戶的就業(yè)機會，同時也拓寬了他們的合法收入渠道。貧困家庭中有勞動能力的人依靠自己的雙手改善了自身貧苦的條件，能夠更積極地參與到社會治理中去。政府要鼓勵社會組織、社會團體等社會力量參與社會治理中的貧困治理，實現(xiàn)社會幫扶和政府幫扶的有效銜接，促進政府與社會組織的良性互動，讓社會組織參與社會治理過程中增加受助者的幸福感，為共同富裕實現(xiàn)打下良好的基礎(chǔ)。

3.黨與政府引領(lǐng)多元主體積極聯(lián)動

在推動共同富裕的過程中，在從以人民為中心的“點”出發(fā)，保證社會治理的多元主體的聯(lián)動基礎(chǔ)上，需要實現(xiàn)各條線工作的串聯(lián)，形成社會治理共同體。社會治理工作的融合在確保社會治理的高效率聯(lián)動的同時，對于提升人民群眾的幸福感和增進人民群眾的凝聚力方面扮演著重要角色，而這又體現(xiàn)了對人民群眾向往的美好生活的滿足，對于共同富裕的實現(xiàn)有著重要意義。串聯(lián)社會治理的多元主體工作體現(xiàn)的是多元主體在完成各自職責(zé)之外，要進行合理聯(lián)動，在聯(lián)動過程中更好地提升社會治理的效率，優(yōu)化社會治理的格局，有力推動共同富裕目標的實現(xiàn)。連線成面的工作需要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和強化政府的主導(dǎo)作用，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)”工作機制[47]。在這一協(xié)作過程中，黨要統(tǒng)領(lǐng)一切，積極完善連接基層政府、市場、社會組織和人民個體的服務(wù)體系，確保各項惠民利民政策落到實處，建立政府、市場和社會之間積極關(guān)聯(lián)。

第一，應(yīng)充分發(fā)揮好黨在社會治理多元主體統(tǒng)籌中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位和協(xié)調(diào)各方的能力。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中明確強調(diào)：“以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨?！盵48]在社會治理主體聯(lián)動過程中，黨要嚴格把控社會治理的大方向，注重把市場機制、政府機制和社會機制，遵循效率原則、公平原則和需要原則有效結(jié)合起來[49]，促進多元主體的工作機制建設(shè)，積極引導(dǎo)與營造出社會協(xié)同、共建共享的氛圍。同時黨要注重轉(zhuǎn)變政府職能，讓政府向服務(wù)型政府發(fā)展[50]。

第二，政府要在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動多種資源，整合各方力量，在串聯(lián)多元主體形成社會治理工作的融合面的過程中，充分發(fā)揮銜接作用，將多元主體的工作進行有效串聯(lián)。政府要認真貫徹落實評價和考核機制，定期檢查和考核相關(guān)主體的工作情況，監(jiān)督各主體反饋工作結(jié)果，通過相關(guān)標準考察和評價各主體的工作成果，同時堅持責(zé)任追責(zé)機制，有力督促各主體積極改進不合理的工作內(nèi)容，在不斷調(diào)整和反饋中促進社會治理的完善，推進共同富裕的實現(xiàn)。

社會治理在助力共同富裕過程中發(fā)揮著不可替代的作用。從共同富裕和社會治理的共生耦合關(guān)系進行探析，在推動共同富裕的過程中，以人民為中心，政府、市場、社會組織等多元主體積極聯(lián)動，堅持黨和政府的引領(lǐng)，最終協(xié)調(diào)整合各方力量形成社會治理共同體，為走向共同富裕提供了全方位的支持，這一系列的實踐路徑能為共同富裕的實現(xiàn)帶來有益參考。