胡文天

（甘肅建投物業(yè)管理集團(tuán)有限公司，甘肅 蘭州 730050）

目前，我國的建筑項(xiàng)目正在加速發(fā)展，為了確保建筑工程的安全和穩(wěn)定，建設(shè)企業(yè)要更加注重安全生產(chǎn)管理工作。由于建筑工程建設(shè)的低質(zhì)量、低效益，在建筑工程建設(shè)中，往往會(huì)出現(xiàn)許多的安全問題，從而嚴(yán)重影響到整個(gè)工程的進(jìn)度和質(zhì)量，在建筑工程建設(shè)中，有關(guān)部門要高度重視施工質(zhì)量，定期做好安全檢查工作，進(jìn)而確保建筑施工的高效化、規(guī)范化開展。筆者根據(jù)自身多年的建筑工程管理經(jīng)驗(yàn)，主要分析建筑安全問題成因，探討規(guī)避建筑安全生產(chǎn)管理問題的措施。

1 建筑工程安全生產(chǎn)管理的重要意義

（1）促進(jìn)建筑企業(yè)競爭力的有效提升。施工企業(yè)的競爭能力與其自身的安全管理緊密相連，而其企業(yè)的資質(zhì)和信譽(yù)直接影響著其未來的發(fā)展前景和市場競爭狀況。企業(yè)在發(fā)展中的競爭能力，不僅與其資本實(shí)力有關(guān)，還與其管理團(tuán)隊(duì)、員工隊(duì)伍、安全風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管價(jià)值等密切相關(guān)，加強(qiáng)這些要素的建設(shè)，可以極大地減少安全事故，減少施工安全風(fēng)險(xiǎn)，防止企業(yè)形象、信譽(yù)受到損失。只有如此，企業(yè)才能在快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保持持續(xù)的競爭優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)未來的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

（2）有利于優(yōu)化安全風(fēng)險(xiǎn)控制。加強(qiáng)施工安全管理對(duì)于防范施工安全風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義，施工單位在施工前要對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和檢驗(yàn)，并對(duì)施工過程中的潛在問題進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，采取相應(yīng)的防范措施，從而達(dá)到降低事故發(fā)生的目的。對(duì)于施工項(xiàng)目來說，由于工程實(shí)施中的不確定性因素較多，且不能預(yù)測(cè)其發(fā)生的原因、規(guī)模、社會(huì)影響等，所以加強(qiáng)安全管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)現(xiàn)安全事故的預(yù)防。為此，不管是建筑工程的哪一環(huán)節(jié)，均必須高度重視安全生產(chǎn)管理，優(yōu)化安全風(fēng)險(xiǎn)控制，進(jìn)而提升企業(yè)的施工管理水平。

2 建筑安全問題成因分析

（1）施工企業(yè)缺乏安全、法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。建筑企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的日常管理也比較寬松，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)常不在工地。有些業(yè)主無視國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的安全建設(shè)，無視安全生產(chǎn)的客觀條件，擅自將完工時(shí)間提前，沒有及時(shí)向施工單位支付工程款。也有的監(jiān)理機(jī)構(gòu)沒有把自己的職責(zé)放在正確的位置上，也沒有完全掌握有關(guān)的施工安全規(guī)范。在實(shí)際施工中，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工中存在的安全和質(zhì)量問題，導(dǎo)致監(jiān)理工作不到位。

（2）建設(shè)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平不高。近幾年來，建筑工程公司的資質(zhì)越來越好，許多建筑公司開始向管理型企業(yè)轉(zhuǎn)變，雖然改造后，建筑工程的安全管理水平得到了提升，但因?yàn)檫@些大型施工企業(yè)中標(biāo)之后仍然會(huì)將大工程拆成若干個(gè)小工程分包給相對(duì)較小的施工單位。然而，這些施工單位的資質(zhì)差，使得施工項(xiàng)目的質(zhì)量和工人的人身安全無法得到充分的保障。而那些中標(biāo)的大公司在施工過程中，只有寥寥數(shù)名技術(shù)人員被抽調(diào)到了工地上，并沒有派出專業(yè)的安全管理團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行管理，所以他們的作用并不是很大。但在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)中，由于對(duì)施工安全的責(zé)任無法落實(shí)到每個(gè)人身上，因而無法進(jìn)行系統(tǒng)的管理。此外，在建設(shè)項(xiàng)目中，有相當(dāng)數(shù)量的工程安全人員是被各大施工企業(yè)指派到承包單位進(jìn)行管理，他們?cè)趯?shí)際工作中起不到應(yīng)有的作用，制訂的施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案也是不切合實(shí)際，安全管理措施也不能起到很好的效果。

（3）安全機(jī)制落實(shí)不嚴(yán)格。工人缺乏對(duì)安全的認(rèn)識(shí)，從而造成施工中的技術(shù)錯(cuò)誤。同時(shí)，安全職責(zé)分配不夠明確。在建筑工程施工中，雖然建筑企業(yè)建立了安全管理體系，但并沒有詳細(xì)的規(guī)定，這也是為什么施工安全責(zé)任劃分不清楚的原因。第二個(gè)原因是，企業(yè)不注重安全生產(chǎn)技術(shù)流程的優(yōu)化，對(duì)安全責(zé)任部門的重視程度較低。此外，安全技術(shù)人員缺乏自主操作的能力，往往采取集體協(xié)作的方法，無法準(zhǔn)確地判斷事故的成因，這是安全責(zé)任劃分不明確的第三個(gè)原因。安全責(zé)任的劃分不明確，員工的安全意識(shí)不強(qiáng)，容易造成技術(shù)上的錯(cuò)誤。

（4）施工組織結(jié)構(gòu)存在一定問題。在某些建筑項(xiàng)目的施工中，有關(guān)部門會(huì)根據(jù)不同的地區(qū)和不同的階段，將整個(gè)工程分成幾部分來進(jìn)行，在項(xiàng)目的制定工作中，要有統(tǒng)一的組織和協(xié)調(diào)。在這樣的管理方式下，許多的管理者和建筑公司均未充分利用自己的能力，因?yàn)樗麄兊墓ぷ魃婕暗搅颂嗟膶用?，?dǎo)致許多部門的工作人員難以進(jìn)行信息的交流和溝通。而且，由于建筑公司的等級(jí)劃分太多，導(dǎo)致了項(xiàng)目的技術(shù)費(fèi)用和管理工作的復(fù)雜性，從而對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效率都有一定的影響。

3 規(guī)避建筑安全生產(chǎn)管理問題的措施

（1）提升施工人員的綜合素質(zhì)。①有關(guān)部門要嚴(yán)格控制，對(duì)建筑項(xiàng)目的施工人員進(jìn)行嚴(yán)格審核，這樣才能讓更多的高質(zhì)量的建筑工人加入到項(xiàng)目的建設(shè)之中；②必須要對(duì)建筑工人進(jìn)行專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，包括技術(shù)和安全保護(hù)，讓他們能夠更好地發(fā)揮自己的能力，確保項(xiàng)目完滿完成；③在安全防范意識(shí)上，必須加強(qiáng)員工的安全建設(shè)觀念，并從整體建設(shè)的質(zhì)量和效益兩個(gè)層面予以高度關(guān)注，使整個(gè)建筑項(xiàng)目的整體品質(zhì)和效益得到進(jìn)一步的提升。向每位管理者傳達(dá)安全生產(chǎn)管理理念，向他們展示各地發(fā)生的事故，以案例來提醒每個(gè)管理者，促使他們對(duì)安全管理更加重視，主動(dòng)學(xué)習(xí)，積極實(shí)施。同時(shí)，對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其管理水平。此外，建立對(duì)管理層的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，讓員工有一種危機(jī)感，從而促使他們做好安全工作。對(duì)管理人員進(jìn)行物質(zhì)和精神上的激勵(lì)，使他們能夠起到帶頭作用。加強(qiáng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

（2）工程質(zhì)量控制。根據(jù)建筑工程施工的特殊性，應(yīng)從兩方面著手：①注重技術(shù)交底。建筑工程是指依據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙，運(yùn)用技術(shù)方法對(duì)建筑材料進(jìn)行加工，最后使其成為實(shí)物。因此，工程的設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)谑┕ぶ衅鹬e足輕重的作用。在開始建設(shè)之前，先進(jìn)行建設(shè)；設(shè)計(jì)與監(jiān)理均須進(jìn)行設(shè)計(jì)與施工圖紙的審查與技術(shù)交底。在審核圖紙時(shí)，應(yīng)著重考慮設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案能否達(dá)到工程的要求；建設(shè)計(jì)劃是否最經(jīng)濟(jì)、最安全；施工前的準(zhǔn)備工作和場地布置能否達(dá)到要求。同時(shí)，要了解項(xiàng)目的設(shè)計(jì)思想、項(xiàng)目建設(shè)的先后次序，掌握使用的方法和注意事項(xiàng)。②強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的影響因素的管理與控制。在建筑工程施工中，由于施工技術(shù)、材料、設(shè)備、施工環(huán)境等因素的影響，對(duì)施工隊(duì)伍的素質(zhì)有很大的影響，由于建筑施工對(duì)技術(shù)的要求比較高。因此，必須組間一個(gè)綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的施工隊(duì)伍。此外，還要對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行定期的技術(shù)培訓(xùn)，以提高他們的技術(shù)能力。施工材料、設(shè)備是建筑工程的基本要素。因此，在施工材料、設(shè)備的采購時(shí)，要根據(jù)工程的特點(diǎn)來選用，同時(shí)還要對(duì)材料、設(shè)備的使用進(jìn)行管理和控制。由于施工過程中的降雨、刮風(fēng)等因素對(duì)施工的影響比較客觀，因此有關(guān)部門應(yīng)重視施工過程中的降雨、大風(fēng)等問題。

（3）嚴(yán)格遵照施工原則。①安全第一原則。這是任何建設(shè)項(xiàng)目都必須遵守的原則。在工程建設(shè)中，施工單位有義務(wù)保證建筑工人的生命安全。所以，在建筑工程中，必須根據(jù)具體的情況，制訂相應(yīng)的對(duì)策，以避免對(duì)建筑工程整體的穩(wěn)定造成不良的后果。為此，建設(shè)企業(yè)必須為工程建設(shè)營造一個(gè)安全、穩(wěn)定的工作條件，并通過持續(xù)的技術(shù)手段來推進(jìn)工程建設(shè)；② 施工質(zhì)量保障原則。在工程建設(shè)中，要做到預(yù)防為主，并嚴(yán)格執(zhí)行工程規(guī)范，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。這就需要在前期進(jìn)行充分的調(diào)研和研究，以保證項(xiàng)目的建設(shè)井然有序。同時(shí)，建筑單位負(fù)責(zé)保證工程質(zhì)量符合或超過國家標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)其進(jìn)行事后檢驗(yàn)；③推進(jìn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的應(yīng)用?，F(xiàn)代科技的發(fā)展，為目前的建筑施工安全技術(shù)水平的提高具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)對(duì)建筑工程建設(shè)提出了新的需求。此時(shí)，及時(shí)更新、調(diào)整和優(yōu)化老式工程，并對(duì)建筑工程的建設(shè)和發(fā)展具有重大意義。

（4）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。在安全生產(chǎn)大環(huán)境下，建筑企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰制度，以此激發(fā)員工的工作熱情，使他們能夠在工作中對(duì)自身工作進(jìn)行有效的管理，從而促進(jìn)建筑施工的安全生產(chǎn)管理。同時(shí)，各有關(guān)部門也要根據(jù)現(xiàn)行的建設(shè)方式，在確保項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的同時(shí)，盡量減少投資，從而達(dá)到整體的經(jīng)濟(jì)效益，這對(duì)于建筑工程建設(shè)的長期、平穩(wěn)發(fā)展具有十分關(guān)鍵的作用。

（5）注重安全管理。強(qiáng)化建筑工程的安全生產(chǎn)管理，應(yīng)從以下方面著手：①建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)的法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)章制度，確保工程建設(shè)的嚴(yán)謹(jǐn)和專業(yè)；②各公司和各部門應(yīng)制訂和完善安全管理責(zé)任制，在建設(shè)中確定第一責(zé)任人，并與之簽署相應(yīng)的合同，以確保工程的質(zhì)量和安全；③各單位應(yīng)加強(qiáng)施工人員的安全防范意識(shí)，并定期進(jìn)行安全宣傳與訓(xùn)練，以增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，減少事故的發(fā)生。

4 結(jié)束語

綜上所述，隨著建筑事業(yè)的快速發(fā)展，在建筑施工階段，施工人員必須科學(xué)收集基礎(chǔ)資料，按照建筑工程圖紙，與現(xiàn)有施工圖紙差異進(jìn)行分析，不斷健全施工圖紙計(jì)劃，對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行嚴(yán)格控制。在具體施工中，要健全施工組織技術(shù)方案，健全安全監(jiān)管體系，提升施工管理力度，提升施工人員的質(zhì)量管理意識(shí)和施工工藝水平，加強(qiáng)施工協(xié)調(diào)工作，進(jìn)而確保施工質(zhì)量，保證建筑工程的安全、平穩(wěn)運(yùn)行。