文/于溪紅（遼寧省林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

事業(yè)單位是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的一部分，其財(cái)務(wù)管理能力及水平對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與水平具有重要的影響。而財(cái)稅管理又在某種程度上反映了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，其重要性不言而喻，當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)稅管理工作仍存在問(wèn)題，尤其是事業(yè)單位收支與各種財(cái)稅政策銜接過(guò)程中存在諸多問(wèn)題影響了銜接成效，進(jìn)而影響了事業(yè)單位整體財(cái)稅管理質(zhì)量與水平。

一、事業(yè)單位收支與有關(guān)財(cái)稅政策銜接要求

眾所周知，財(cái)政對(duì)國(guó)家治理質(zhì)量與水平具有關(guān)鍵的影響，隨著資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建立，財(cái)政稅收體制發(fā)生了巨大的變化。新時(shí)期，事業(yè)單位需要結(jié)合最新發(fā)展形勢(shì)來(lái)圍繞收、支、管、調(diào)、防構(gòu)建健全完善的財(cái)稅制度。

從當(dāng)前發(fā)展實(shí)際情況來(lái)看，要想構(gòu)建完善的財(cái)政稅收制度，就要立足社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定行之有效的財(cái)政稅收創(chuàng)新改革舉措，進(jìn)而循序漸進(jìn)建立健全管理體制，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與水平，進(jìn)而發(fā)揮財(cái)政稅收體制的作用。對(duì)于事業(yè)單位收入管理應(yīng)充分發(fā)揮收入政策優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化現(xiàn)代稅收政策與制度；對(duì)于事業(yè)單位支出，應(yīng)加快預(yù)算管理制度創(chuàng)新改革步伐，把握重難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)優(yōu)化配置，堅(jiān)持保壓相結(jié)合的發(fā)展理念；對(duì)于事業(yè)單位管理，應(yīng)時(shí)刻秉承可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展原則，全面深入優(yōu)化事業(yè)單位資金使用效率與水平；對(duì)于事業(yè)單位調(diào)解，應(yīng)最大限度發(fā)揮財(cái)政收入分配與調(diào)控的職能優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展；對(duì)于事業(yè)單位防控，簡(jiǎn)言之就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防控，把握好發(fā)展與安全的影響與關(guān)系，結(jié)合實(shí)際情況制定行之有效的對(duì)策來(lái)防控財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而保證財(cái)政發(fā)展質(zhì)量與水平，促進(jìn)事業(yè)單位整體健康可持續(xù)發(fā)展。

二、事業(yè)單位收支與有關(guān)財(cái)稅政策銜接具體對(duì)策

（一）優(yōu)化事業(yè)單位收入確認(rèn)、記錄、計(jì)量和有關(guān)財(cái)稅政策的銜接

首先，財(cái)政補(bǔ)助收入方面。財(cái)政補(bǔ)助收入主要涉及財(cái)政撥款，根據(jù)有關(guān)財(cái)稅法律和政策要求，不對(duì)事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助收入進(jìn)行征稅。如，《預(yù)算法》明文指出：“事業(yè)單位全部收入與支出納入預(yù)算，對(duì)應(yīng)的收入包括一般公共預(yù)算收入。事業(yè)單位在獲得本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)，經(jīng)事業(yè)單位主管部門(mén)批復(fù)后的預(yù)算，根據(jù)預(yù)算取得由財(cái)政部門(mén)撥付的資金，根據(jù)收入性質(zhì)設(shè)置明細(xì)科目；再根據(jù)政府收支分類(lèi)科目來(lái)設(shè)計(jì)科目明細(xì)并核算?！?/p>

其次，事業(yè)收入。根據(jù)相關(guān)規(guī)定需繳納至國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的資金，在核準(zhǔn)不繳納至國(guó)庫(kù)或?qū)?hù)的資金必須嚴(yán)格遵循財(cái)政部具體規(guī)定，特定收入以外的收入應(yīng)納入應(yīng)繳國(guó)庫(kù)款或者應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)款，再結(jié)合款項(xiàng)具體來(lái)核算明細(xì)。事業(yè)單位資金或者經(jīng)核準(zhǔn)無(wú)須繳納至國(guó)庫(kù)的資金，必須根據(jù)相關(guān)支出功能的具體分類(lèi)來(lái)核算，尤其要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目加強(qiáng)核算，事業(yè)單位必須基于業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍來(lái)確認(rèn)收入，針對(duì)增值稅應(yīng)稅收入必須做好配套。

另外，上級(jí)補(bǔ)助收入。需結(jié)合實(shí)際情況來(lái)明確上級(jí)補(bǔ)助收入，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，上級(jí)補(bǔ)助收入是事業(yè)單位運(yùn)行過(guò)程中的非財(cái)政補(bǔ)助收入，應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)政策規(guī)定來(lái)上繳，并根據(jù)科目類(lèi)別做好明細(xì)核算工作，確認(rèn)其為專(zhuān)項(xiàng)資金的諸多事項(xiàng)，并嚴(yán)格按照《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》《預(yù)算法》相關(guān)內(nèi)容來(lái)加強(qiáng)統(tǒng)一管理與核算工作。

最后，經(jīng)營(yíng)收入。具體指事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)過(guò)程中獲得的收入，主要涉及經(jīng)營(yíng)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入等之外的收入。經(jīng)營(yíng)收入要遵循事業(yè)單位支出功能分類(lèi)、經(jīng)營(yíng)類(lèi)別等事項(xiàng)來(lái)核算明細(xì)。相關(guān)部門(mén)在核算財(cái)政補(bǔ)助收入時(shí)應(yīng)明確具體補(bǔ)助科目，確保事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算能夠和會(huì)計(jì)核算無(wú)縫銜接，且能夠精準(zhǔn)、迅速地完成部門(mén)年度決算報(bào)表的填報(bào)工作，進(jìn)而不斷提升事業(yè)單位工作效率與水平。

（二）優(yōu)化支出確認(rèn)、記錄、計(jì)量和有關(guān)財(cái)稅政策的銜接

首先，事業(yè)支出。所謂事業(yè)支出，就是事業(yè)單位在進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)、輔助活動(dòng)是必需的基本支出、項(xiàng)目支出費(fèi)用。根據(jù)資金性質(zhì)劃分，事業(yè)支出可分為財(cái)政補(bǔ)助支出、非財(cái)政補(bǔ)助支出、其他資金支出三類(lèi)。那么在劃分科目明細(xì)時(shí)需根據(jù)資金性質(zhì)來(lái)具體劃分財(cái)政補(bǔ)助支出、非財(cái)政補(bǔ)助支出、其他資金支出的具體科目明細(xì)，還要結(jié)合具體情況在每個(gè)類(lèi)別支出下設(shè)基本支出、項(xiàng)目支出費(fèi)用明細(xì)，結(jié)合《政府收支分類(lèi)科目》規(guī)定的支出功能分類(lèi)來(lái)核算每個(gè)項(xiàng)目的明細(xì)，結(jié)合支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)來(lái)設(shè)計(jì)款級(jí)明細(xì)。如果事業(yè)單位具備增值稅一般納稅人資格，那么如果該單位的經(jīng)營(yíng)支出和事業(yè)支出中有增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，就必須設(shè)計(jì)“應(yīng)繳稅費(fèi)——應(yīng)繳增值稅”這一科目，專(zhuān)門(mén)核算一次購(gòu)進(jìn)并一次性耗用的產(chǎn)品，獲得稅法規(guī)定扣稅憑據(jù)上必須有標(biāo)準(zhǔn)的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額等。值得一提的是，“應(yīng)繳稅費(fèi)——應(yīng)繳增值稅”科目，也要用于核算事業(yè)單位一次購(gòu)進(jìn)分次耗用，用于生產(chǎn)對(duì)外銷(xiāo)售的產(chǎn)品、提供加工修理修配勞務(wù)等購(gòu)進(jìn)的存貨等按稅法規(guī)定可抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，具體來(lái)說(shuō)，就是利用存貨科目核算購(gòu)進(jìn)的存貨成本，且利用應(yīng)繳稅費(fèi)——應(yīng)繳增值稅科目核算采購(gòu)存貨能夠抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。

其次，對(duì)于針對(duì)附屬機(jī)構(gòu)支出、上繳上級(jí)支出、其他支出的確認(rèn)，必須嚴(yán)格根據(jù)支出內(nèi)容、《政府收支分類(lèi)科目》有關(guān)的支出功能分類(lèi)的具體科目來(lái)做好核算工作。而針對(duì)其他支出中的資產(chǎn)處置耗費(fèi)、捐贈(zèng)支出、利息支出、現(xiàn)金虧損、引進(jìn)非流動(dòng)資產(chǎn)形成的費(fèi)用支出等必須根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容來(lái)做好核算工作。而針對(duì)無(wú)償調(diào)入非流動(dòng)資產(chǎn)形成的稅費(fèi)支出、接受捐贈(zèng)形成的稅費(fèi)支出、無(wú)形資產(chǎn)與固定資產(chǎn)產(chǎn)生的長(zhǎng)期股權(quán)投資等產(chǎn)生的稅費(fèi)支出等必須按照當(dāng)前運(yùn)用的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定，將其納入其他支出項(xiàng)目來(lái)做好核算工作。另外，針對(duì)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)支出，事業(yè)單位必須對(duì)日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)費(fèi)用數(shù)量、金額等進(jìn)行精準(zhǔn)分類(lèi)，為凸顯會(huì)計(jì)核算配比性原則的有效性，實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的量化考核、對(duì)經(jīng)營(yíng)結(jié)余的有效管理，當(dāng)前針對(duì)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)支出的確認(rèn)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制。經(jīng)營(yíng)支出中產(chǎn)生的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核算，與上文提到的事業(yè)單位事業(yè)支出中的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核算步驟和環(huán)節(jié)一致，這里不再過(guò)多闡述。

（三）優(yōu)化結(jié)轉(zhuǎn)余的確認(rèn)、記錄、計(jì)量和有關(guān)財(cái)稅政策的銜接

從事業(yè)單位的正常運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看，事業(yè)單位的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余涉及范圍廣，涵蓋了經(jīng)營(yíng)結(jié)余、事業(yè)結(jié)余、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)等諸多內(nèi)容。從當(dāng)前我國(guó)有關(guān)財(cái)稅政策內(nèi)容來(lái)看，期末，事業(yè)單位必須將事業(yè)支出、財(cái)政補(bǔ)助支出、財(cái)政補(bǔ)助收入等本期發(fā)生額結(jié)轉(zhuǎn)至財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)科目中去。而在年末，需要全面、細(xì)致分析本年度財(cái)政補(bǔ)助具體明細(xì)的落實(shí)和執(zhí)行情況，將滿(mǎn)足財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目余額要及時(shí)轉(zhuǎn)到財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余項(xiàng)目中去。如，根據(jù)具體規(guī)定及時(shí)注銷(xiāo)財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余額度、上繳財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余，根據(jù)具體注銷(xiāo)的資金額度、具體上繳資金額度，根據(jù)實(shí)際情況計(jì)入應(yīng)返還額度、銀行存款、零余額賬戶(hù)用款額度等項(xiàng)目中。期末，還要將事業(yè)單位的上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、附屬機(jī)構(gòu)上繳收入、其他收入本期發(fā)生額中的非專(zhuān)項(xiàng)資金收入結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)事業(yè)結(jié)余，將上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、附屬機(jī)構(gòu)上繳收入、其他收入本期發(fā)生額中的專(zhuān)項(xiàng)資金收入結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目。具體來(lái)說(shuō)，就是將事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)政收入之外的其他收入中的專(zhuān)項(xiàng)資金收入全部及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)至非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目中去，將經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)政補(bǔ)助收入之外的其他收入中的非專(zhuān)項(xiàng)資金收入全部結(jié)轉(zhuǎn)至事業(yè)結(jié)余中去。在期末，還要及時(shí)將事業(yè)單位的其他支出、事業(yè)支出本期發(fā)生額中的非財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支出結(jié)轉(zhuǎn)至非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目中去。將事業(yè)單位的其他支出、事業(yè)支出發(fā)生額中的非專(zhuān)項(xiàng)和非財(cái)政支出、附屬機(jī)構(gòu)補(bǔ)助支出、上繳上級(jí)支出本期發(fā)生額全部結(jié)轉(zhuǎn)至事業(yè)結(jié)余項(xiàng)目。期末，還要把事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)支出、經(jīng)營(yíng)收入中的本期發(fā)生額全部轉(zhuǎn)至經(jīng)營(yíng)結(jié)余項(xiàng)目。年末，結(jié)合本單位本年度經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)盈虧的實(shí)際情況來(lái)合理設(shè)計(jì)分配，若本年度本單位存在經(jīng)營(yíng)結(jié)余，那么要及時(shí)將結(jié)余轉(zhuǎn)進(jìn)非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分類(lèi)項(xiàng)目；若本年度本單位實(shí)際為虧損狀態(tài)，那么可以不進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，等到后續(xù)經(jīng)營(yíng)年度實(shí)現(xiàn)了彌補(bǔ)上年度經(jīng)營(yíng)虧損后仍存在結(jié)余時(shí)再轉(zhuǎn)至非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余項(xiàng)目中。嚴(yán)格按照《企業(yè)所得稅》法中的相關(guān)內(nèi)容，企業(yè)，包括承擔(dān)納稅義務(wù)的非企業(yè)型單位在某具體納稅年度出現(xiàn)的虧損應(yīng)直接用于下一年度的所得彌補(bǔ)，而下一年度的所得無(wú)法彌補(bǔ)不足時(shí)，應(yīng)實(shí)施逐年延續(xù)彌補(bǔ)，但值得一提的是，這種延續(xù)彌補(bǔ)最長(zhǎng)時(shí)間不超過(guò)五年，因此，事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)結(jié)余彌補(bǔ)上年度經(jīng)營(yíng)虧損的，稅前彌補(bǔ)虧損期限應(yīng)不超過(guò)五年，如果因?yàn)榉N種因素導(dǎo)致超過(guò)五年時(shí)間仍然沒(méi)有辦法彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)虧損的，那么就不必在稅前彌補(bǔ)，也就是說(shuō)從第六年開(kāi)始，事業(yè)單位獲得的經(jīng)營(yíng)結(jié)余必須根據(jù)《企業(yè)所得稅法》中的具體規(guī)定來(lái)精準(zhǔn)計(jì)算并繳納企業(yè)所得稅。

（四）注重提高管理人員綜合能力與素養(yǎng)

從事業(yè)單位實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，工作人員綜合能力與素養(yǎng)直接關(guān)系事業(yè)單位收支與有關(guān)財(cái)稅政策銜接的效率與水平，在具體工作過(guò)程中，工作人員不僅要全面分析當(dāng)前實(shí)行的財(cái)政稅收體制，還要遵循審計(jì)部門(mén)、檢查部門(mén)的各項(xiàng)要求來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，由此可見(jiàn)，采取行之有效的對(duì)策提升管理人員綜合能力與素養(yǎng)至關(guān)重要。具體可從以下幾點(diǎn)著手：首先，提高工作人員準(zhǔn)入門(mén)檻，每年事業(yè)單位招聘時(shí)，應(yīng)注重招聘學(xué)歷水平高、基層經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)對(duì)口的工作人員充實(shí)到現(xiàn)有的人才隊(duì)伍中去，增強(qiáng)人力資源綜合力量。其次，加強(qiáng)對(duì)在職人員的培訓(xùn)、再教育，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，事業(yè)單位各項(xiàng)工作數(shù)字化、信息化、智能化水平不斷提升，工作人員的信息素養(yǎng)對(duì)順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展潮流至關(guān)重要，新時(shí)期應(yīng)立足時(shí)代發(fā)展環(huán)境來(lái)加強(qiáng)信息化培訓(xùn)，從信息化角度來(lái)不斷創(chuàng)新和優(yōu)化各項(xiàng)工作，不斷提高管理效率與水平。另外，要結(jié)合時(shí)代發(fā)展背景、工作實(shí)際情況來(lái)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)財(cái)政稅收管理制度的優(yōu)化和完善，提高財(cái)政稅收管理制度的有效性、針對(duì)性，同時(shí)也要加強(qiáng)職業(yè)道德素養(yǎng)培訓(xùn)，培養(yǎng)工作人員基于有關(guān)財(cái)政稅收政策變化的角度來(lái)分析事業(yè)單位的收支情況，打造高質(zhì)量的財(cái)政稅收隊(duì)伍，確保在順利完成各項(xiàng)財(cái)政稅收工作任務(wù)的同時(shí)，也能不斷創(chuàng)新和優(yōu)化管理與服務(wù)模式，最終推動(dòng)事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

新時(shí)期，事業(yè)單位在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用，加強(qiáng)事業(yè)單位在對(duì)收入、支出、確認(rèn)、計(jì)量、記錄等方面的工作與有關(guān)財(cái)政稅收政策的無(wú)縫銜接對(duì)于提高事業(yè)單位收支水平具有重要的作用。作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員，應(yīng)實(shí)時(shí)全面掌握有關(guān)財(cái)政稅收政策，通過(guò)優(yōu)化事業(yè)單位收入確認(rèn)、記錄、計(jì)量和有關(guān)財(cái)稅政策的銜接，優(yōu)化支出確認(rèn)、記錄、計(jì)量和有關(guān)財(cái)稅政策的銜接，優(yōu)化結(jié)轉(zhuǎn)余的確認(rèn)、記錄、計(jì)量和有關(guān)財(cái)稅政策的銜接，注重提高管理人員綜合能力與素養(yǎng)等方式來(lái)全方位、多角度提高事業(yè)單位收支與有關(guān)財(cái)政稅收政策的銜接性，不斷提高事業(yè)單位財(cái)政工作質(zhì)量與水平，最終推動(dòng)事業(yè)單位全面可持續(xù)發(fā)展。

相關(guān)鏈接

事業(yè)單位，是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。事業(yè)單位接受政府領(lǐng)導(dǎo)，表現(xiàn)形式為組織或機(jī)構(gòu)的法人實(shí)體。

事業(yè)單位一般是國(guó)家設(shè)置的帶有一定公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，但不屬于政府機(jī)構(gòu)，其工作人員與公務(wù)員是不同的。根據(jù)國(guó)家事業(yè)單位分類(lèi)改革精神，事業(yè)單位不再分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位，而分為公益一類(lèi)事業(yè)單位、公益二類(lèi)事業(yè)單位，還新興了利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位和社會(huì)資本舉辦事業(yè)單位，是國(guó)家不撥款的事業(yè)單位。

事業(yè)單位的明顯特征為中心、會(huì)、所、站、隊(duì)、院、社、臺(tái)、宮、館等字詞結(jié)尾，例如會(huì)計(jì)核算中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、銀保監(jiān)會(huì)、質(zhì)監(jiān)站、安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)、住房公積金中心等。事業(yè)單位分為參公事業(yè)單位以及一般事業(yè)單位。參公事業(yè)單位是指人員使用事業(yè)編制，參照公務(wù)員法進(jìn)行管理。參公改革之后的事業(yè)單位在省公務(wù)員招考中招考，普通事業(yè)單位在事業(yè)單位招聘中招考。

宗旨：

事業(yè)單位是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門(mén)等。它參與社會(huì)事務(wù)管理，履行管理和服務(wù)職能，宗旨是為社會(huì)服務(wù)，主要從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)。

其上級(jí)部門(mén)多為政府行政主管部門(mén)或者政府職能部門(mén)，其行為依據(jù)有關(guān)法律，所做出的決定多具有強(qiáng)制力，其人員工資來(lái)源多為財(cái)政撥款。事業(yè)單位的登記在編制部門(mén)進(jìn)行。事業(yè)單位與職工簽訂聘用合同，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，事業(yè)單位進(jìn)行人事仲裁。

對(duì)比：

事業(yè)單位是相對(duì)于企業(yè)單位而言的。首先，事業(yè)單位包括一些有公務(wù)員工作的單位，它們不是以盈利為目的，是一些國(guó)家機(jī)構(gòu)的分支。與企業(yè)單位相比，事業(yè)單位有以下特征：一是不以營(yíng)利為目的；二是財(cái)政及其他單位撥入的資金主要不以經(jīng)濟(jì)利益的獲取為回報(bào)。

企業(yè)單位一般是自負(fù)盈虧的生產(chǎn)性單位。所謂“自負(fù)盈虧”意即：自己承擔(dān)虧損與盈利的后果，有一定的自主權(quán)。企業(yè)單位分為國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)。國(guó)企就是屬?lài)?guó)家所有的企業(yè)單位；私企就是屬個(gè)人所有的企業(yè)單位。