文/湖南省國(guó)資委

截至8月末，湖南國(guó)資國(guó)企實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)總額1.6萬(wàn)億元，營(yíng)收3654.6億元，利潤(rùn)總額172.8億元，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。

2020年9月，在湖南省考察時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記為湖南改革發(fā)展擘畫(huà)了打造“三個(gè)高地”、踐行“四新”使命的宏偉藍(lán)圖。

在實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)中，湖南省國(guó)資國(guó)企牢牢把握“三高四新”戰(zhàn)略定位，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

目前，湖南省屬?lài)?guó)企黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，重組整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進(jìn)展，歷史遺留問(wèn)題逐步全面清零，很多關(guān)鍵難點(diǎn)問(wèn)題已經(jīng)破題，一批改革的經(jīng)驗(yàn)正在形成。

國(guó)企黨建名片更閃亮

在實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)中，湖南國(guó)資國(guó)企堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，不斷筑牢“根”與“魂”。

2021年8月，省國(guó)資委制定出臺(tái)了《關(guān)于省屬企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的若干措施》，全面落實(shí)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的各項(xiàng)改革措施要求。省屬?lài)?guó)有企業(yè)集團(tuán)和56戶(hù)重要子企業(yè)全部制定了黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，一級(jí)企業(yè)和232戶(hù)子企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)，重要子企業(yè)分類(lèi)分批落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，一級(jí)企業(yè)和各級(jí)子企業(yè)全面建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度，“權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡”的公司治理機(jī)制正加快形成。

近兩年,湖南省持續(xù)抓好抓實(shí)“國(guó)企千名書(shū)記聯(lián)項(xiàng)目”“國(guó)企萬(wàn)名黨員先鋒行”等活動(dòng)，創(chuàng)建了一大批在全國(guó)有影響力的特色黨建品牌，大力推進(jìn)省屬監(jiān)管企業(yè)黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)升級(jí)，全面推動(dòng)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。

2021年，湖南省屬監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)1．55萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10%；全年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)249．3億元，同比增長(zhǎng)27．8%；上交稅費(fèi)223．6億元，同比增長(zhǎng)25．6%。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整再提速

針對(duì)長(zhǎng)期存在的規(guī)?？傮w不大、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)的問(wèn)題，湖南國(guó)資國(guó)企以做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持主業(yè)歸位、產(chǎn)業(yè)歸核、資產(chǎn)歸集，大刀闊斧地推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2021年3月，制定出臺(tái)了《省屬?lài)?guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》，2021年6月，制訂了《湖南省國(guó)資國(guó)企“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。

2022年7月，湖南國(guó)資國(guó)企進(jìn)行了全省史上規(guī)模最大、速度最快、影響最深的重組整合，將10戶(hù)大型省屬?lài)?guó)有企業(yè)合并重組為5家，涉及整合資產(chǎn)總額3730億元、營(yíng)業(yè)收入2000億元，分別占到省屬監(jiān)管企業(yè)總資產(chǎn)的24%、總營(yíng)收的35%。

通過(guò)進(jìn)一步提升資源集中度，全面推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)在湖南“3+3+2”產(chǎn)業(yè)體系和“20個(gè)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈”中加快布局，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。其中，湖南建投集團(tuán)、農(nóng)發(fā)集團(tuán)等企業(yè)在“建設(shè)投資、有色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及投融資產(chǎn)業(yè)”方面成為鏈主企業(yè)。

湖南省國(guó)資委還以重組整合為契機(jī)，突出主責(zé)主業(yè)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效工作。2022年，省國(guó)資委對(duì)監(jiān)管企業(yè)再次部署全面深化改革任務(wù)，要求進(jìn)一步壓縮管理層級(jí)、減少法人戶(hù)數(shù)30%以上，確保將法人總戶(hù)數(shù)控制在1000戶(hù)以?xún)?nèi)，加快剝離清退“兩資兩非”，使省屬?lài)?guó)企方陣在改革發(fā)展的路上進(jìn)一步輕裝前行。

今年7月，湖南省實(shí)施了史上規(guī)模最大、速度最快、影響最深的重組整合：將10戶(hù)大型省屬?lài)?guó)有企業(yè)合并重組為5家，涉及整合資產(chǎn)總額3730億元、營(yíng)業(yè)收入2000億元，分別占到省屬監(jiān)管企業(yè)總資產(chǎn)的24%、總營(yíng)收的35%。

創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力更強(qiáng)勁

“創(chuàng)新決定未來(lái)”。湖南國(guó)企改革三年行動(dòng)，始終把科技創(chuàng)新作為重要任務(wù)，力爭(zhēng)國(guó)有企業(yè)在創(chuàng)新引領(lǐng)上發(fā)揮更大作用。

省國(guó)資委制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省屬監(jiān)管企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《省屬?lài)?guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)方案》，明確了研發(fā)投入強(qiáng)度、創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等一系列任務(wù)目標(biāo)。大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，推出了《湖南省推進(jìn)省屬?lài)?guó)有企業(yè)人才發(fā)展若干工作措施》，打造“英培計(jì)劃”、評(píng)選“百名工匠”，著力吸引人才、培養(yǎng)人才，進(jìn)行大膽充分激勵(lì)，促進(jìn)企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面更大作為。目前省屬?lài)?guó)有企業(yè)擁有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)37個(gè)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)177家，自主創(chuàng)新能力加快提升。

湖南博云新材股份有限公司專(zhuān)業(yè)從事航空機(jī)輪剎車(chē)系統(tǒng)及剎車(chē)材料、航天用炭/炭復(fù)合材料、高性能硬質(zhì)合金和稀有金屬分體材料等產(chǎn)品的研發(fā)，在國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919的研發(fā)過(guò)程中，成為國(guó)內(nèi)同類(lèi)型公司中第一家完成完整的新型號(hào)客機(jī)研發(fā)機(jī)輪和剎車(chē)系統(tǒng)從論證、研發(fā)、試制到適航認(rèn)證全流程的企業(yè)，公司現(xiàn)有發(fā)明專(zhuān)利42項(xiàng)，實(shí)用專(zhuān)利31項(xiàng)；湖南中創(chuàng)股份公司緊盯航空航天、軌道交通、民用汽車(chē)、特種裝備等領(lǐng)域，重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)國(guó)家急需的高端航空航天鋁合金材料與超大型構(gòu)件，解決國(guó)家重點(diǎn)型號(hào)任務(wù)的“卡脖子”問(wèn)題；華菱線(xiàn)纜作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的特種專(zhuān)用電纜生產(chǎn)企業(yè)之一，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于航空航天。

市場(chǎng)主體活力更充沛

國(guó)有企業(yè)要成為有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制是關(guān)鍵?！叭?xiàng)制度改革”是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換的核心要義。

湖南省國(guó)資委2018年發(fā)布了關(guān)于深化省屬監(jiān)管企業(yè)勞動(dòng)用工和收入分配制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，建立了“三能四效”評(píng)估機(jī)制，在國(guó)企改革三年行動(dòng)中，三項(xiàng)制度改革進(jìn)一步走深走實(shí)，省屬?lài)?guó)有企業(yè)員工公開(kāi)招聘、管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出比例一直走在全國(guó)前列。堅(jiān)持緊緊抓經(jīng)理層成員任期制和契約化管理這項(xiàng)的“牛鼻子”工程，強(qiáng)化剛性考核約束，突出黨建引領(lǐng)、價(jià)值創(chuàng)造，2021年重新構(gòu)建了省屬?lài)?guó)有企業(yè)“3520”考核體系，充分發(fā)揮考核“指揮棒”的作用，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)的活力和效率。

2021年實(shí)現(xiàn)扭虧為贏的湖南高速集團(tuán)，在2017年移交省國(guó)資委后，開(kāi)始市場(chǎng)化改革，通過(guò)“三年行動(dòng)”，公司制改革不僅在形式上實(shí)現(xiàn)過(guò)渡，更在實(shí)質(zhì)上得到深化，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)機(jī)制的高效轉(zhuǎn)換。

湖南輕鹽集團(tuán)全面推行全員績(jī)效考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗，積極開(kāi)展中長(zhǎng)期激勵(lì)，快速實(shí)現(xiàn)了從“坐商”到“行商”的跨越、從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，2021年集團(tuán)綜合實(shí)力已穩(wěn)居國(guó)內(nèi)行業(yè)前三甲。