特約記者 程熙瓊，孫娜

編者按：2021年是世界轉(zhuǎn)型之年。德爾塔與奧密克戎新冠變異病毒反復沖擊世界，各國經(jīng)濟在常態(tài)化防疫管控下逐步復蘇；美國重返《巴黎協(xié)定》；更多國家發(fā)布碳達峰和碳中和目標，積極探索新的低碳轉(zhuǎn)型道路；國際大石油公司與中國的國家石油公司紛紛邁出轉(zhuǎn)型步伐。國際能源轉(zhuǎn)型研究會會長、國際能源論壇原秘書長孫賢勝在接受本刊記者專訪時表示，國際政治格局、經(jīng)濟發(fā)展與能源利用正在進入轉(zhuǎn)折期，或?qū)l(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。中國要實現(xiàn)能源平穩(wěn)過渡和轉(zhuǎn)型，需綜合處理經(jīng)濟發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型與氣候變化的關系，謀求在轉(zhuǎn)型中可持續(xù)發(fā)展，在發(fā)展中保持綜合平衡。

記者：新冠肺炎病毒肆虐兩年，世界經(jīng)濟遭受重創(chuàng)。2021年，在病毒變異與經(jīng)濟發(fā)展的博弈中，各國努力應對，并逐步進入了常態(tài)化防疫。在這一背景下，中國經(jīng)濟是否會受到影響？

孫賢勝：2021年，新冠肺炎疫情升級，在德爾塔和奧密克戎變異病毒的沖擊下，世界各國開始提高戒備。英國等歐洲國家不得不再一次提升疫情防控等級，中國再次強化口岸管理。新冠肺炎疫情已經(jīng)致使全球感染病例超過2億人，死亡人數(shù)超過500萬人。全球經(jīng)濟萎縮，尤其是美國、印度、巴西等國經(jīng)濟遭受重創(chuàng)。

盡管如此，與2020年新冠肺炎疫情帶來的巨大沖擊相比，2021年各國經(jīng)濟均在不同程度上呈現(xiàn)復蘇態(tài)勢，各國已經(jīng)進入常態(tài)化防疫階段，對病毒的抵御能力和應對經(jīng)濟沖擊的措施都在不斷升級，各國民眾都開始習慣常態(tài)化防疫，習慣居家辦公、視頻會議，疫情給世界帶來的影響正在逐步減弱。在這樣的防控常態(tài)化環(huán)境下，全球經(jīng)濟一體化進程可能面臨一定阻力，雖然客觀上不利于全球貿(mào)易和技術合作，但也將成為達成一種新平衡的契機。同時，我們需要堅信“中國經(jīng)濟離不開世界經(jīng)濟，而世界經(jīng)濟也離不開中國經(jīng)濟”。

記者：中美關系是當今世界上最重要的雙邊關系之一，影響著兩國的全局利益，也影響著世界的和平、安全和發(fā)展。2021年11月，中美兩國在聯(lián)合國氣候變化峰會（COP26）期間發(fā)布了聯(lián)合宣言，這是否意味著中美關系已趨于緩和？您對未來中美關系走向持什么看法？

孫賢勝：2021年中美關系出現(xiàn)一些轉(zhuǎn)變，未來將會是合作與對抗并存。但是，正如基辛格先生所言，中美關系回不到過去了。過去4年，美國前總統(tǒng)特朗普不理智的強硬對華政策，讓兩國關系降至冰點。2021年拜登總統(tǒng)上臺后，中美兩國在聯(lián)合國氣候變化峰會COP26期間發(fā)布聯(lián)合宣言，或預示兩國關系從跌宕起伏中逐步走出險境，趨于緩和，有可能成為像上世紀70年代乒乓外交一樣的破冰嘗試。中美關系的走向，在未來世界政治經(jīng)濟格局中仍將發(fā)揮至關重要的作用?？傮w看，中美關系可以概括為三個“分不開”和兩個“不得不”。

首先，從大國關系上看，兩國在地緣政治問題方面分不開。中國與美國都是世界政治影響力與經(jīng)濟影響力最大的國家，在地緣政治問題上，例如伊核、朝核、阿富汗問題等，美國都需要中國協(xié)力推進解決。其次，兩國在氣候變化問題上分不開。中國和美國是世界上最大的碳排放國家，兩國均是全球氣候變化與能源轉(zhuǎn)型的重點國家。美國是累計碳排放量最大的國家，累計排放量超過5090億噸，占全球總量的20.3%；中國是近年來年度碳排放量最高的國家，2020年排放量近100億噸，占世界2020年排放總量的1/4左右。正是因為中美聯(lián)手，才有了2015年《巴黎協(xié)定》的誕生。目前中美也必須通力合作，共同助力世界應對氣候變化與能源轉(zhuǎn)型。再次，兩國經(jīng)貿(mào)合作分不開。中國是世界上工業(yè)門類最為齊全的國家，美國人的吃、穿、用離不開中國，美國控制通貨膨脹也需要中國的幫助。美中貿(mào)易全國委員會會長克雷格表示，美國和中國之間的共贏合作對推動世界經(jīng)濟從新冠肺炎疫情大流行中復蘇具有關鍵作用。

同時，美國不得不承認中國是一個經(jīng)濟快速發(fā)展、實力越來越強大的國家；中國則不得不做好兩手準備，以面對來自美國不同時間和不同方向的挑戰(zhàn)。另外，中國還需要進一步強化國際深度合作，提升技術水平，增強軟實力，沉穩(wěn)應對挑戰(zhàn)。

記者：2021年年初美國重返《巴黎協(xié)定》，年末《格拉斯哥氣候公約》發(fā)布。您怎么評價這兩件大事在全球應對氣候變化方面的促進作用？未來是否會對油氣行業(yè)產(chǎn)生進一步的影響？

孫賢勝：2021年1月20日，拜登在就任總統(tǒng)首日簽署行政令，宣布美國將重新加入應對氣候變化的《巴黎協(xié)定》。作為民主黨的政治遺產(chǎn)，應對氣候變化被視為拜登政府政治和道德的制高點、民主的抓手和新的經(jīng)濟增長點。美國國務卿布林肯表示，氣候變化和科學外交不再是美國外交政策討論中的“附屬品”，應對氣候變化帶來的現(xiàn)實威脅和聽取科學家的建議將是美國內(nèi)政外交政策的重中之重。美國的回歸將會給《巴黎協(xié)定》1.5攝氏度目標的達成帶來巨大助力。作為世界上政治影響力最大、經(jīng)濟體量最大和技術最先進的國家，美國雄厚的資金支持或技術助力，是世界重大國際事務達成既定目標的重要條件之一。

2021年11月，COP26在英國格拉斯哥舉行。2015年的《巴黎協(xié)定》為各國應對氣候變化提供了框架，6年后的這次峰會是對這一全球重要外交成果的第一個重大考驗。《巴黎協(xié)定》提出了未來控制大氣溫度升高從2攝氏度變?yōu)?.5攝氏度的目標，而2021年的《格拉斯哥氣候公約》需要解決的問題是如何達成2015年設定的目標。到目前為止，全球有130多個國家發(fā)布了碳達峰和碳中和目標，較為突出的是一直以來拒絕承諾碳中和的印度提出了2070年實現(xiàn)“凈零”碳排放的目標。中美格拉斯哥氣候變化聯(lián)合宣言為峰會取得成功做出了歷史性的貢獻。

歐洲在碳排放控制上一直走在世界前列。例如英國已經(jīng)發(fā)布了限購燃油車政策，德國已經(jīng)為棄煤做好了充足準備，大部分銀行開始控制對化石燃料開發(fā)的貸款。特別是2021年國際能源署（IEA）發(fā)布的《全球能源行業(yè)2050凈零排放路線圖》報告提出不再投資油氣。投資的滯后與減少帶來了2021年油氣價格的大幅上漲。

記者：近期，能源轉(zhuǎn)型推動油氣企業(yè)探索新的發(fā)展方向，國內(nèi)外石油公司的發(fā)展呈現(xiàn)“去石油”特征。一葉知秋，您怎么評價能源轉(zhuǎn)型下油氣行業(yè)的發(fā)展前景？

孫賢勝：確實，近年來，油氣公司在能源轉(zhuǎn)型中面臨著重大選擇，選擇了不同的轉(zhuǎn)型路徑。

2020年6月29日，bp公司宣布將其全球化工業(yè)務以50億美元的總價格出售給英力士（Ineos）公司，bp全球的芳烴和乙酰業(yè)務囊括其中，共包括亞洲、歐洲和美國的14個工廠的相關權益，相關資產(chǎn)總額為34.96億美元。2021年1月，bp完成相關業(yè)務的轉(zhuǎn)移，提前一年實現(xiàn)150億美元的資產(chǎn)剝離目標。2010年，bp公司發(fā)生的墨西哥灣漏油事件是美國水域有史以來最大的原油泄漏事件，也是世界歷史上最嚴重的環(huán)境災難之一，成為bp剝離下游權益的轉(zhuǎn)折點。bp公司原本是一個上下游一體化的國際大型油氣公司，伴隨下游煉油化工業(yè)務全部出讓，bp成為一個僅保留上游權益的油氣公司，完成了勇敢的“斷腿轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略決策。

與bp不同，有的石油公司則從公司名稱上進行“去石油”的更名與轉(zhuǎn)型。例如，2017年，丹麥石油天然氣公司（Danish Oil and Natural Gas）更名為Orsted A/S，新名稱與丹麥電磁學創(chuàng)始人Orsted的名字相關，寓意著公司將開啟由傳統(tǒng)油氣向電力邁進的新征程，成為油氣公司轉(zhuǎn)型的先驅(qū)。目前，該公司已經(jīng)成為世界上最大的海上風電生產(chǎn)企業(yè)。2018年3月，西歐最大的國有石油公司——挪威國家石油公司（Statoil）改名為艾奎諾（Equinor）。Equinor一詞源自平等、公正與平衡等英文單詞的詞根“equi”，與挪威的詞首“nor”合并而成，凸顯該石油巨擘企圖轉(zhuǎn)型為可再生能源公司的決心，在名稱上把“去石油”詮釋的淋漓盡致。2021年，道達爾公司的名稱由“道達爾”（Total）更名為“道達爾能源”（TotalEnergies），公司標識用7種顏色代表其多種能源并舉、綠色平衡發(fā)展的理念。道達爾公司成立于1924年，是全世界第四大石油及天然氣一體化的法國公司。作為一家國際大型油氣公司，該公司約2/3的業(yè)務和資產(chǎn)在法國，1/3的業(yè)務遍及全球130余個國家，涵蓋整個石油天然氣產(chǎn)業(yè)鏈。公司更名的真正目的在于公司整體業(yè)務范圍轉(zhuǎn)型升級，道達爾能源公司將逐步剝離石油和天然氣資產(chǎn)，轉(zhuǎn)而開始在可再生能源發(fā)電方面進行大量投資。2021年10月，卡塔爾石油公司（Qatar Petroleum）正式更名為卡塔爾能源公司（Qatar Energy），將關注能源效率和環(huán)保技術，研發(fā)二氧化碳捕集和儲存技術等。

2019年，荷蘭的“綠色和平”與“地球之友”等7個環(huán)保團體接受1.7萬多名荷蘭民眾的委托，對荷蘭皇家殼牌公司提起訴訟，主張其油氣生產(chǎn)過程加劇全球變暖與極端氣候發(fā)生，其營運方式違反企業(yè)的謹慎責任以及歐洲人權公約第2條與第8條生命權和家庭生活權的規(guī)定，要求殼牌改變經(jīng)營策略，大幅減少碳排放，并對防止全球變暖承擔有效的責任。為挽回公眾關系與企業(yè)形象，殼牌公司加速推出一系列重大舉措推動公司轉(zhuǎn)型，例如宣布全新“凈零”排放戰(zhàn)略。在收到法院2021年5月的正式判決后，殼牌更是對公司戰(zhàn)略進行了顛覆式調(diào)整，例如在全球油氣價格上漲的階段果斷剝離擁有較好盈利前景的美國頁巖油氣資產(chǎn)以及尼日利亞成熟區(qū)塊等。這次判決具有較強的警示作用，預計此后將有大量的傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)面臨環(huán)保訴訟，特別是在歐洲等氣候立法比較健全的發(fā)達地區(qū)。殼牌一案將對油氣企業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生深遠影響。

從國內(nèi)來看，中國的國家石油公司正大力拓展氫能領域。

中國石化加快布局發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，提出構(gòu)建“一基兩翼三新”產(chǎn)業(yè)格局。搶抓氫能發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，逐步培育并壯大中國石化氫能產(chǎn)供銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈，推進打造中國第一氫能公司。目前，中國石化是中國最大的氫氣生產(chǎn)企業(yè)，氫氣年產(chǎn)能超過390萬噸，占全國氫氣總產(chǎn)能的11%左右。中國石化在氫的運輸、儲存、加注、使用等環(huán)節(jié)都有堅實的基礎，已在燕山石化、廣州石化等企業(yè)建成7套氫純化生產(chǎn)裝置，在廣東、上海等14個省區(qū)市建成加氫站24座。中國石化計劃2022年在內(nèi)蒙古啟動首個綠色氫項目，在新疆庫車開啟中國首個萬噸級綠氫示范項目，主要包括光伏發(fā)電、輸變電、電解水制氫、儲氫、輸氫5大部分，并計劃“十四五”期間完成1000座加氫站的建設。

中國石油整合科研業(yè)務，逐漸布局氫能源領域，成立氫能研究所。2021年5月，中國石油下游直屬科研機構(gòu)、中國氫能聯(lián)盟理事單位——中國石油石油化工研究院召開新能源新材料機構(gòu)成立大會，正式成立氫能研究所。氫能研究所將圍繞中國石油氫氣制取儲運及高效利用、燃料電池及儲能技術等開展相關技術研究。中國石油旗下的中國石油規(guī)劃總院和中國石油石油化工研究院相繼加入中國氫能聯(lián)盟，成為聯(lián)盟的理事單位。2021年，中國石油合資建設的太子城服務區(qū)加氫站已經(jīng)正式投入使用，為北京冬奧會和冬殘奧會崇禮賽區(qū)交通賽事車輛供應氫燃料，這是中國石油首座投入使用的加氫站。

2010年，全球市值前十大公司中，能源資源類公司占據(jù)了四席；到了2019年，全球市值前十大公司以科技公司為主，已經(jīng)不見石油公司的身影。這帶給我們啟示：能源轉(zhuǎn)型是一個歷史性的轉(zhuǎn)折點，油氣公司必須跟上社會和時代進步的節(jié)奏，要制定明確的戰(zhàn)略，采取務實的方案，實施各自實際的路線圖。輝煌已是過去，未來會重新開始。昔日行業(yè)龍頭，如果轉(zhuǎn)型不利，有可能失去轉(zhuǎn)型的有利先機，成為時代的棄子。油氣公司轉(zhuǎn)型面臨多重壓力，既要保證油氣能源的供應，又要綠色低碳主動轉(zhuǎn)型，更要實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，實屬不易，任重而道遠。

記者：“3060”目標的提出，開啟了中國的低碳新時代，成為社會轉(zhuǎn)型的巨大動力。您認為在“3060”低碳目標下，中國能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展需要遵循什么原則？

孫賢勝：2021年，是中國第一個百年目標實現(xiàn)之年，也是第二個百年目標的重要發(fā)展之年。中國全面建成小康社會目標基本實現(xiàn)，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。對于能源領域來說，“3060”低碳目標進一步健全了中國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的邊界條件，進一步明晰了中國能源轉(zhuǎn)型對于第二個百年目標的歷史價值，要實現(xiàn)能源平穩(wěn)地過渡和轉(zhuǎn)型，需平衡以下五大要素，要重視統(tǒng)籌發(fā)展，將經(jīng)濟發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型與氣候變化綜合處理，謀求在轉(zhuǎn)型中可持續(xù)發(fā)展，在發(fā)展中綜合平衡。

一是確定時間目標。截至2021年，全球超過130個國家和地區(qū)提出了“零碳”排放或碳中和的目標。英國能源與氣候智庫（Energy & Climate Intelligence Unit）的“凈零”排放跟蹤表統(tǒng)計了各個國家進展情況，已實現(xiàn)碳中和的有2個國家，已立法的有6個國家，處于立法狀態(tài)的包括歐盟和其他5個國家。另外，有包括歐盟國家在內(nèi)的20個國家發(fā)布了正式的政策宣示，提出了目標但尚處于討論過程中的國家和地區(qū)有近100個。新興經(jīng)濟體國家越南、俄羅斯和印度等在2021年宣布碳中和計劃，目標分別為2050年、2060年和2070年。未來10～15年，中國傳統(tǒng)能源仍將占據(jù)主導地位。根據(jù)《2030年前碳達峰行動方案》要求，非化石能源消費所占比重在2025年達到20%左右、在2030年達到25%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，順利實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。

二是確定路徑和發(fā)展模式。由于國情不同，各國實施碳達峰和碳減排的路徑與模式各不相同，有的“前高后低”，有的“前低后高”，有的則是“前后一致”。對于中國，一要充分認識能源轉(zhuǎn)型的長期性和復雜性，促進煤炭清潔高效利用，中國從煤炭時代轉(zhuǎn)型到可再生能源時代將會是一個循序漸進的演變過程，必然要經(jīng)歷相當長的過渡時期，需要選擇合適的過渡能源發(fā)揮橋梁和紐帶作用，以保證能源的穩(wěn)定供給；二要積極發(fā)揮市場機制作用，推動可再生能源發(fā)展，加快電力市場化改革，打破電力市場區(qū)域和企業(yè)壟斷的格局，不斷增加電力系統(tǒng)運行的靈活性；三要加強能源綜合利用，提升能源利用效率，大力推動能源的綜合利用，因地制宜地推廣分布式能源。

三是盡快調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)。中國的減碳之路意味著需要建設現(xiàn)代能源體系，使可再生能源成為主導。從煤炭為主階段直接跨入非化石能源為主階段，其中的突破口在于構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，實現(xiàn)電力綠色化。預計2030年風電和太陽能發(fā)電裝機規(guī)模將可能超過煤電，成為中國第一大電源，非化石能源占一次能源消費比重將由2020年的16%提升至25%左右。煤電在一定時間內(nèi)對于保障電力安全、為可再生能源提供調(diào)峰靈活度方面發(fā)揮不可或缺的作用。要先立后破，統(tǒng)籌平衡發(fā)展，避免“一刀切”運動式減排。

四是堅持環(huán)境保護。需要同時滿足能源供給穩(wěn)定、能效提升與環(huán)保水平提升的多贏目標，必須依從技術進步的客觀節(jié)奏，逐步實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)“清潔化-節(jié)約化-低碳化”的轉(zhuǎn)型。大力推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進環(huán)保設施的低碳運行和非化石能源的發(fā)展，以及化石能源脫碳技術的提升，推進循環(huán)經(jīng)濟在中國的實施，為“3060”目標的實現(xiàn)做出貢獻。

五是轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。實現(xiàn)“3060”目標將成為中國經(jīng)濟未來40年可持續(xù)發(fā)展的重要驅(qū)動力。中長期看，中國為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧共生，發(fā)展綠色低碳型經(jīng)濟是必然選擇，這將有望重塑中國經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)?！半p碳”減排本身不是目的，可持續(xù)發(fā)展才是根本。因此，“雙碳”目標本身是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一根本目的的政策工具，其最大作用就是倒逼改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，對企業(yè)來說是挑戰(zhàn)更是機遇，特別是鋼鐵、化工、水泥、有色等高耗能行業(yè)，仍有較大的能效提高空間，制造業(yè)在“雙碳”減排倒逼下的結(jié)構(gòu)性調(diào)整或成為未來中國經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手。