李文虎，楊培金

（1.威海市文登區(qū)水利事務(wù)服務(wù)中心,山東 威海 264200；2.威海水利工程集團(tuán)有限公司 ，山東 威海 264200）

科學(xué)有效、符合時(shí)代發(fā)展的管理，是水利水電工程項(xiàng)目的核心內(nèi)容。它可以使整個(gè)工程發(fā)揮其最大的作用和價(jià)值，促進(jìn)工程質(zhì)量提升。加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)管理，可以有效保證工程按時(shí)竣工，將人力物力等多方面消耗降到最低。與此同時(shí)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著重要影響作用。在經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展之下，對(duì)于我國水利水電工程項(xiàng)目的管理又有了新要求。

1 水利水電工程所包含的自身特點(diǎn)

1.1 水利水電工程施工特點(diǎn)

一般來說，水利水電工程項(xiàng)目的施工在河流上進(jìn)行，也就是說工程項(xiàng)目經(jīng)常會(huì)受到當(dāng)?shù)氐匦?、地質(zhì)以及氣象等自然條件的影響。水利水電工程項(xiàng)目開發(fā)多位于交通不便的偏遠(yuǎn)山區(qū)，因此，建筑材料的采購與運(yùn)輸，以及所需的機(jī)械設(shè)備進(jìn)出費(fèi)用和成本就會(huì)受到影響。

水利水電工程施工工程量較大，且涉及的技術(shù)工種較多，加上工程施工強(qiáng)度高且容易受到周圍環(huán)境因素的干擾，就需要在施工前后對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r以及多方面因素進(jìn)行反復(fù)論證，確保施工質(zhì)量以及施工安全。

最后，在水利水電工程施工過程中，包含爆破、深基坑開挖、高空作業(yè)等許多高難度、高危險(xiǎn)度的施工內(nèi)容，在工程施工過程中，相關(guān)企業(yè)以及工作人員都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于施工安全的重視。

1.2 水利水電工程自身特點(diǎn)

水利水電工程具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，想要做好對(duì)水利工程的系統(tǒng)分析，制定科學(xué)的開展方案，就必須從全局入手，綜合考慮各方面因素。其次，水利水電工程與周圍環(huán)境有著不可分割的密切聯(lián)系，周圍環(huán)境會(huì)對(duì)水利水電工程有著積極影響和負(fù)面影響，同樣的水利水電工程也會(huì)對(duì)周圍環(huán)境起到積極影響或出現(xiàn)弊端的問題。那么，在進(jìn)行水利水電工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就必須充分考慮到當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境因素，發(fā)揮工程優(yōu)勢(shì)，避免后續(xù)所出現(xiàn)的消極影響。水利水電工程條件有著一定復(fù)雜性，工程開展期間，會(huì)受到當(dāng)?shù)貧夂驐l件和水文地質(zhì)條件的影響。這些自然情況的不全面掌控，會(huì)對(duì)整個(gè)工程開展造成難度。并且，水利工程建筑還會(huì)受到來自水的浮力、沖刷力等方面影響，這些因素都沒有辦法推測(cè)出來。

2 水利水電工程建筑管理的特點(diǎn)和重要性

由于現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競爭的壓力，對(duì)水利水電工程建設(shè)過程中的技術(shù)創(chuàng)新起到推進(jìn)作用。只有對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行更加科學(xué)化的管理，才能夠有效解決工程施工過程中出現(xiàn)的問題，全面提高工程建設(shè)質(zhì)量，保證工程效率。

首先，水利水電工程的建設(shè)多是靠近河流或海域。這一情況也就導(dǎo)致在工程建設(shè)過程中，必須要對(duì)自然條件有所掌握和要求。需要采用節(jié)流或其他專業(yè)化的作業(yè)方式，確保工程順利開展的同時(shí)，也增加了施工難度。

其次，地質(zhì)條件的復(fù)雜性也會(huì)對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生阻礙。由于地質(zhì)復(fù)雜，導(dǎo)致地基出現(xiàn)問題，不但會(huì)影響后期工程建設(shè)，還有可能會(huì)對(duì)工作人員生命財(cái)產(chǎn)安全以及企業(yè)健康發(fā)展造成影響。

最后，水利水電工程的建筑物必須具備防水性以及抗凍裂等特征，確保工程質(zhì)量，有效承擔(dān)防蓄水工作。

由此可見，正因?yàn)樗姽こ探ㄔO(shè)的獨(dú)特性質(zhì)，更需要加強(qiáng)對(duì)施工過程中的管理和指導(dǎo)。不僅僅需要足夠的資金和技術(shù)支持，還需要配備經(jīng)驗(yàn)豐富，具有專業(yè)素養(yǎng)的管理人員和施工人員。若建設(shè)隊(duì)伍中沒有科學(xué)依據(jù)與科學(xué)管理作為支撐，就會(huì)使整個(gè)工程的開展變成無組織、無紀(jì)律的活動(dòng)，不但會(huì)影響工程建設(shè)成本，還會(huì)對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量造成不良影響。也就是說，加強(qiáng)水利水電工程管理，可以使整個(gè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，并提高建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益。

3 水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題及原因思考

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展，現(xiàn)階段全國各地水利水電工程都在一定程度上取得了良好的進(jìn)步。水利水電工程可以將水資源充分利用，起到提升人民生活生產(chǎn)質(zhì)量的重要作用。然而，在現(xiàn)階段水利水電工程建設(shè)管理過程中，依舊存在著一些問題，這些問題不但會(huì)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生不良影響，還會(huì)造成安全問題。

3.1 管理人員意識(shí)淡薄

雖然現(xiàn)階段國家對(duì)于水利水電工程建設(shè)的需求越來越高，但實(shí)際上，大部分建設(shè)隊(duì)伍在管理意識(shí)方面依舊相對(duì)薄弱，這一問題會(huì)直接影響到工程質(zhì)量以及施工安全。就國內(nèi)情況而言，部分水利水電工程在建設(shè)完工或投產(chǎn)過后，會(huì)由于各方面原因發(fā)生不良事故，對(duì)施工企業(yè)、人員都帶來了無法挽回的損失。究其原因，大部分是由于施工隊(duì)伍在管理過程中無法對(duì)水利水電工程的建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，由于過分追求工程進(jìn)度，而出現(xiàn)壓縮工期，忽視建設(shè)質(zhì)量的問題，或者對(duì)施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全監(jiān)管不到位，導(dǎo)致建設(shè)過程中出現(xiàn)傷亡和事故。

想要提高工程管理質(zhì)量，使工程開展更加順利，就需要從管理人員自身的管理意識(shí)入手。提高管理人員責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)以及安全意識(shí)，時(shí)刻謹(jǐn)記工程建設(shè)管理要求，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行，為接下來的工程建設(shè)順利開展和投入使用奠定重要基礎(chǔ)。

3.2 責(zé)任制度落實(shí)不明

在我國現(xiàn)階段水利水電工程建設(shè)隊(duì)伍當(dāng)中，經(jīng)常出現(xiàn)沒有明確標(biāo)明項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任不夠明確的情況。一旦出現(xiàn)問題時(shí)，就會(huì)相互推脫，無法追溯到真正的負(fù)責(zé)人。也就是說，在水利水電工程建設(shè)管理過程中，必須且一定要建立明確的責(zé)任制度。開展責(zé)任制度有利于工程施工中的合理分工，落實(shí)個(gè)人責(zé)任，避免相互推拖等問題。即便工程施工隊(duì)伍是臨時(shí)組建起來的，也需要指定各個(gè)項(xiàng)目板塊中的負(fù)責(zé)人，并對(duì)各部門進(jìn)行責(zé)任強(qiáng)調(diào)，保證工程開展的持續(xù)性和條理性。

3.3 項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制失靈

一個(gè)效率高的水利水電工程建設(shè)隊(duì)伍，其監(jiān)督機(jī)制應(yīng)當(dāng)在其中起到規(guī)范約束作用。然而，現(xiàn)如今水利水電工程建設(shè)隊(duì)伍當(dāng)中卻存在著監(jiān)督機(jī)制失靈的現(xiàn)象。在項(xiàng)目監(jiān)督過程中，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)于其所背負(fù)的責(zé)任并不明確，加上監(jiān)督人員自身素質(zhì)不高，無法形成一個(gè)高效且科學(xué)的控制體系。甚至有些地區(qū)并沒有建立起項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致項(xiàng)目開展前后出現(xiàn)諸多問題。甚至有些監(jiān)督人員在水利水電工程竣工驗(yàn)收時(shí)走馬觀花，對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量睜一只眼閉一只眼，這樣一來，不但無法根據(jù)國家法規(guī)做到嚴(yán)格的項(xiàng)目驗(yàn)收，還會(huì)對(duì)項(xiàng)目的投產(chǎn)以及人員安全造成影響。

3.4 施工隊(duì)伍能力不足

除了地理?xiàng)l件和自然環(huán)境因素，施工隊(duì)伍中，施工人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能都會(huì)對(duì)整個(gè)水利水電工程建設(shè)施工進(jìn)度造成影響。與此同時(shí)，隨著社會(huì)科技的進(jìn)步和發(fā)展，水利水電工程建設(shè)也會(huì)隨之改革。在科技力量的逐漸滲透之下，有可能會(huì)出現(xiàn)更加復(fù)雜且科技含量高的工程項(xiàng)目。正是因?yàn)檫@些原因，會(huì)導(dǎo)致一部分原有的施工人員在知識(shí)儲(chǔ)備和專業(yè)技能上無法很好地滿足新型水利水電工程的要求，也會(huì)有一部分監(jiān)管人員從監(jiān)管能力到專業(yè)素養(yǎng)上有所欠缺。在施工過程中，一旦管理人員由于自身管理觀念的不足，無法進(jìn)行觀念轉(zhuǎn)換，施工人員又對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)不完全理解，都會(huì)直接影響到整個(gè)水利水電工程的建設(shè)管理工作。因此，從管理人員到施工人員的專業(yè)素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)技能掌握水平，都應(yīng)當(dāng)跟隨時(shí)代發(fā)展逐漸完善和進(jìn)步。

3.5 工程決策缺乏科學(xué)性

水利水電工程項(xiàng)目的開展，必須要有科學(xué)的決策以及明確的實(shí)施目標(biāo)。在水利水電工程正式施工之前，要對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和氣候條件等諸多方面進(jìn)行調(diào)查并制作報(bào)告和情況探究。然而，部分工程施工隊(duì)伍在施工前并沒有切實(shí)做好當(dāng)?shù)乜疾旌驼{(diào)研工作。在完全不了解施工地點(diǎn)的環(huán)境、地質(zhì)以及水資源情況等問題時(shí)，盲目開展施工導(dǎo)致工程收益小并浪費(fèi)大量人力物力，對(duì)企業(yè)、對(duì)國家發(fā)展造成阻礙。

4 提高水利水電工程建設(shè)管理對(duì)策探究

4.1 創(chuàng)新企業(yè)管理概念

水利水電工程建設(shè)管理理念的創(chuàng)新和優(yōu)化，首先，要從施工企業(yè)高層管理者開始。作為整個(gè)施工企業(yè)的高層管理者，必須從思想上和技術(shù)水平上都緊跟時(shí)代發(fā)展，適應(yīng)國家改革過程中出現(xiàn)的變化。并做到結(jié)合國家對(duì)于工程建設(shè)的需求和要求，及時(shí)糾正自身落后的管理觀念，創(chuàng)新企業(yè)運(yùn)營管理機(jī)制，從根本上將工程質(zhì)量與安全放到第一位，明確質(zhì)量與安全對(duì)水利水電工程建設(shè)的重要性，摒棄為了追求速度而放棄質(zhì)量來提高施工進(jìn)度的理念，提高自身企業(yè)在市場(chǎng)中的競爭力，從而促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，使企業(yè)能夠爭取到更加寬闊的市場(chǎng)和未來。

4.2 落實(shí)個(gè)人責(zé)任制度

一個(gè)完整的水利水電工程建設(shè)隊(duì)伍，必須有組織、有紀(jì)律的開展各方面的工作。在工程建設(shè)隊(duì)伍當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)做到根據(jù)建設(shè)需求分配個(gè)人責(zé)任制度，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，保證施工人員和管理人員能夠更加積極且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?duì)待工作。落實(shí)責(zé)任制度，可以有效約束和規(guī)范工程建設(shè)隊(duì)伍，起到使隊(duì)伍科學(xué)合理運(yùn)行，保證工程建設(shè)管理更加高效的作用。因此，從施工隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)者，到崗位管理人員，到施工人員都應(yīng)當(dāng)充分明確自身職責(zé)所在，建立起足夠強(qiáng)烈的責(zé)任心。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展考核，根據(jù)考核管理制度以及施工人員的近期表現(xiàn)，給予獎(jiǎng)懲。結(jié)合嚴(yán)格的獎(jiǎng)賞制度，堅(jiān)決杜絕工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的推脫責(zé)任和掛名工作的不良現(xiàn)象。提高工作人員對(duì)工作的重視程度，避免消極怠工，保證工程順利開展的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)長久發(fā)展。

4.3 加強(qiáng)工程監(jiān)督管理

工程監(jiān)督管理工作在整個(gè)水利水電工程建設(shè)管理過程中都有著非常重要的地位。只有真正做好工程監(jiān)督管理工作，才能夠切實(shí)有效的提高水利水電工程建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)工程建設(shè)效率發(fā)展，為企業(yè)取得更加良好的經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人口碑。水利水電工程建設(shè)管理過程中，監(jiān)督管理工作必須要加大力度，無論是從監(jiān)管的廣度還是深度上，都要采取更加科學(xué)的管理手段，緊跟國家要求，做到最好。因此，企業(yè)可以選取一批責(zé)任心強(qiáng)且具有良好個(gè)人素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)的監(jiān)管人員。正式任職前，嚴(yán)格對(duì)待監(jiān)管人員的選拔和培養(yǎng)，保證監(jiān)管人員保持積極向上的態(tài)度投入工作當(dāng)中。這樣一來，才能夠從各個(gè)環(huán)節(jié)上保證水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量與安全，充分防患于未然，為工程建設(shè)安全以及后續(xù)投產(chǎn)安全奠定基礎(chǔ)。

4.4 提高人員綜合素質(zhì)

水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞，離不開項(xiàng)目管理人員的技術(shù)水平和個(gè)人素養(yǎng)，想要提高水利水電工程建設(shè)管理的工作質(zhì)量，使項(xiàng)目開展更加順利，一方面需要先對(duì)施工管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)化的提升，另一方面還要重視項(xiàng)目施工人員的個(gè)人道德素養(yǎng)以及敬業(yè)精神。通過整體提升，管理人員和工作人員的業(yè)務(wù)水平以及綜合素質(zhì)，培養(yǎng)出一批專業(yè)素質(zhì)過硬、懂管理、懂法律的高素質(zhì)項(xiàng)目管理人才以及項(xiàng)目工作人員。

4.5 加強(qiáng)安全方面管控

安全生產(chǎn)責(zé)任，是各個(gè)企業(yè)以及施工隊(duì)伍都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真遵守并履行的義務(wù)。水利水電工程作為促進(jìn)國家發(fā)展，為人民群眾建設(shè)良好生活的重要工程項(xiàng)目，在工程施工以及管理方面，都應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。在水利水電工程建設(shè)前后，必須要自覺遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行作業(yè)，保證施工安全并接受安全管理部門的監(jiān)督和檢查。施工隊(duì)伍和企業(yè)在正式開展項(xiàng)目之前，首先需要做到對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行考察，從水資源情況、地質(zhì)條件等方面入手，明確了解施工地點(diǎn)的自然地理?xiàng)l件和氣候情況，結(jié)合實(shí)際問題進(jìn)行對(duì)策制定，加強(qiáng)施工安全方面的掌握和管控。

與此同時(shí)，監(jiān)理單位也要承擔(dān)起每天進(jìn)行監(jiān)督和排查施工單位安全生產(chǎn)情況的重任，對(duì)項(xiàng)目開展過程中出現(xiàn)的安全隱患和違規(guī)現(xiàn)象，及時(shí)通知企業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，并責(zé)令整改。針對(duì)嚴(yán)重問題，可以要求暫停施工。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全事故，負(fù)責(zé)人必須要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告有關(guān)單位，并且針對(duì)緊急情況和傷亡情況做出判斷和處理，保證受傷人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

5 結(jié)論

綜上所述，水利水電工程建設(shè)管理工作對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施和開展都有著非常重要的影響。工程建設(shè)管理水平的好壞將會(huì)直接影響水利水電工程的施工進(jìn)度以及質(zhì)量保障。只有切實(shí)提高水利水電工程建設(shè)管理能力，才能夠更好地提高施工質(zhì)量。只有真正做到加強(qiáng)監(jiān)督，提高人員質(zhì)量，才能夠?yàn)槲覈姽こ痰慕ㄔO(shè)和穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。