◎王飛

一、引言

我國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入到現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，黨的十九大也指出了當(dāng)前城市規(guī)劃管理重點(diǎn)的工作內(nèi)容?？茖W(xué)的開展城市規(guī)劃管理工作對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展是十分有利的，不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)文化的有效保留，而且還能夠體現(xiàn)出其自身的價(jià)值，又達(dá)到了對(duì)建筑的現(xiàn)代化審美要求，使城市的布局空間更加優(yōu)秀，使城市的建筑更具和諧美與空間美，使經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展。

二、城市規(guī)劃管理的新趨向

1.管理機(jī)制的改革。

近幾年我國(guó)城鎮(zhèn)化的步伐正在逐漸地加快，這也對(duì)城市的規(guī)劃管理工作提出了更高的要求，要對(duì)此進(jìn)行相應(yīng)的改革，更加科學(xué)的對(duì)社會(huì)管理方法進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化，使城市公民積極地參與到規(guī)劃過程中，使他們獲得一定的成就感。城市規(guī)劃管理是政府管理的重要手段，應(yīng)積極開拓新的思路，最大程度的發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃的管理方式大都以單向管理為主，在當(dāng)前城市快速發(fā)展的形勢(shì)下，該方法已不再適用于當(dāng)前的城市管理需要，必須要堅(jiān)持以“放管服”作為城市管理的原則，轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃管理的機(jī)制。

2.管理職能的轉(zhuǎn)變。

城市規(guī)劃管理權(quán)力掌握在政府部門，在以往的工作中，主要是由政府授意下開展城市規(guī)劃管理的。近幾年，政府對(duì)自身的職能進(jìn)行了一定程度的改變，因此，城市規(guī)劃管理也應(yīng)當(dāng)隨之做出相應(yīng)的調(diào)整。當(dāng)前要進(jìn)一步提升城市規(guī)劃職能轉(zhuǎn)變的速度，將其自身的引導(dǎo)作用充分的發(fā)揮出來，確保城市管理工作能夠順利開展。

三、城市規(guī)劃管理面臨的新挑戰(zhàn)

1.環(huán)境惡化問題。

城市治理過程中最頭疼的問題就是環(huán)境污染問題。由于近些年來城市工業(yè)化的腳步逐漸提升，迎來了建筑業(yè)的高速發(fā)展時(shí)期，大量的外來人口涌入到城鎮(zhèn)，這給城市的發(fā)展帶來了巨大的壓力，首先出現(xiàn)的問題就是環(huán)境問題，進(jìn)一步提升了城市管理的難度。此外，還需要進(jìn)一步改善城市的管理，比如提升綠植覆蓋率、科學(xué)的對(duì)污水進(jìn)行處理等，其中包括了不達(dá)標(biāo)的污水直接向周圍的河流中排入，對(duì)當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)造成了嚴(yán)重的污染、破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)等。還有一些對(duì)綠色植被進(jìn)行肆意的破壞，極大地降低了綠植面積，這對(duì)于城市空氣的凈化是十分不利的，也極大地影響到城市人們的身體健康，威脅著人類的生存環(huán)境。

2.名勝古跡遭到破壞。

我國(guó)傳統(tǒng)文化歷史悠久，經(jīng)歷了幾千年不斷發(fā)展，為后人留下了濃墨重彩的文化特征，大多數(shù)的城市都有其各自的歷史建筑、街區(qū)等，應(yīng)將其作為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。近年來，城鎮(zhèn)在不斷地發(fā)展過程中要求建筑的風(fēng)格保持一致，因此，對(duì)這些城市當(dāng)中的古老建筑造成了一定程度上的破壞，對(duì)文物建筑的文化價(jià)值造成了嚴(yán)重影響。眾所周知，古建筑與古街道對(duì)于城市品位的提升都能夠發(fā)揮出巨大的作用，而且也能更好的彰顯城市的文化特色，通過旅游業(yè)更好的帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡管近幾年國(guó)家呼吁對(duì)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，人們也逐漸地提升了文物保護(hù)的意識(shí)，但在城市實(shí)際規(guī)劃過程中，還是將發(fā)展放在眼前利益，過分的看重短期經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)文物的保護(hù)工作有所忽視，有關(guān)部門也沒有發(fā)揮出應(yīng)有的職能作用，有待進(jìn)一步提高文物保護(hù)的力度，這對(duì)于城市的科學(xué)規(guī)劃發(fā)展十分不利。

3.管理機(jī)制不完善。

目前我國(guó)政府在制定城市規(guī)劃管理方案的時(shí)候，政府部門的領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮著主導(dǎo)作用，僅有少數(shù)的城市是由規(guī)劃專家負(fù)責(zé)完成的。由于城市管理部門沒有將其基本職能發(fā)揮出來，這就使得城市在進(jìn)行規(guī)劃管理的過程中審批與監(jiān)督等環(huán)節(jié)缺失。從權(quán)責(zé)角度來說，規(guī)劃管理工作人員通常兼任多種職務(wù)，這就使城市的管理規(guī)劃過于單向性，使主體出現(xiàn)了一定程度的偏失現(xiàn)象，極易滋生貪腐的風(fēng)氣，對(duì)公共利益造成嚴(yán)重的危害，這對(duì)城市的規(guī)劃發(fā)展是十分不利的。

4.房地產(chǎn)開發(fā)無(wú)序建設(shè)。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和我國(guó)政府宏觀調(diào)控政策的不斷增強(qiáng)，近些年來，房地產(chǎn)行業(yè)得到了顯著發(fā)展，極大地滿足了我國(guó)人民和社會(huì)發(fā)展對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的需求。但是縱觀現(xiàn)階段的房地產(chǎn)市場(chǎng)，在其發(fā)展中仍然存在許多問題，其一是缺乏整體規(guī)劃。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)對(duì)于土地規(guī)劃的需求是非常之高的，但是現(xiàn)階段在我國(guó)大部分地區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)上都缺乏對(duì)于土地的整體規(guī)劃方案，導(dǎo)致很多土地資源浪費(fèi)，特別是有很多地方的政府，一味的追求GDP 的快速增長(zhǎng)，完全不將土地資源的可持續(xù)發(fā)展考慮到房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)之中，嚴(yán)重影響了房地產(chǎn)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展。其二是“房地產(chǎn)化”現(xiàn)象嚴(yán)重。通過對(duì)現(xiàn)階段房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著城鎮(zhèn)化趨勢(shì)的加強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)有大量的房地產(chǎn)開發(fā)商利用這一契機(jī)大量哄抬房?jī)r(jià)，特別是有些地方政府為了促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，將土地大量賣給建筑商進(jìn)行房地產(chǎn)的修建，掀起了一輪不健康的“圈地運(yùn)動(dòng)”，這些不良商人在獲得土地之后進(jìn)行不良競(jìng)爭(zhēng)，不僅嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)?shù)厝罕姷睦?，也?yán)重破壞了生態(tài)健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、城市規(guī)劃管理問題的解決方法

1.實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

開展城市規(guī)劃工作需要充分了解當(dāng)前城市的實(shí)際發(fā)展情況，確保城市經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。相關(guān)工作人員要以此為基礎(chǔ)，從多個(gè)角度對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃方法進(jìn)行重點(diǎn)研究，不要受到短期的經(jīng)濟(jì)效益的迷惑，要樹立起長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，看待問題必須要從可持續(xù)發(fā)展的角度上展開，在實(shí)際工作中，始終將人與自然和諧發(fā)展放在首位，使經(jīng)濟(jì)達(dá)到可持續(xù)發(fā)展，防止環(huán)境惡化等相關(guān)問題的出現(xiàn)。還應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的價(jià)值進(jìn)行大力宣傳，向人民群眾傳遞保護(hù)環(huán)境的思想，對(duì)污染嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)治理，還市民干凈、舒適的環(huán)境。

2.加大文物保護(hù)力度。

在進(jìn)行城市管理規(guī)劃的過程中還需要綜合的考量當(dāng)?shù)氐臍v史文化，以此為基礎(chǔ)對(duì)相關(guān)的城市規(guī)劃管理方法進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，使歷史文物的文化價(jià)值得到最大限度的保留。在實(shí)際規(guī)劃中，相關(guān)的工作人員還需要重點(diǎn)關(guān)注文物的保護(hù)，然后再對(duì)文物與城市兩者之間的關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)分析，在傳統(tǒng)文化保留的，建設(shè)出能夠?qū)⑽奈飪r(jià)值和審美共同體現(xiàn)出的建筑，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)展開規(guī)劃管理活動(dòng)，使城市空間布局更具優(yōu)勢(shì)。

3.建立建全城市規(guī)劃管理機(jī)制。

城市規(guī)劃的重點(diǎn)工作就是將各項(xiàng)管理機(jī)制建立起來，從而更好的實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)工作的信息公開，讓普通民眾都能夠積極參與進(jìn)來，能夠更加全面的傾聽百姓的心聲，通過對(duì)相關(guān)信息綜合考慮后將管理規(guī)劃辦法確立起來。從法律角度來說，相關(guān)部門的工作者要先確定城市規(guī)劃的范圍，以當(dāng)前城市的實(shí)際情況出發(fā)開展各項(xiàng)管理工作，從而得到市民的支持與認(rèn)同。所以，在開展此項(xiàng)工作時(shí)要重視民眾的參與價(jià)值，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。

4.實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)的科學(xué)性。

首先要對(duì)土地資源進(jìn)行合理利用，避免造成資源的浪費(fèi)。土地資源作為不可再生資源的類型長(zhǎng)期以來都是我國(guó)重點(diǎn)保護(hù)的對(duì)象，但是根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀分析來看，很多地區(qū)的土地資源沒有得到應(yīng)有的保護(hù)，造成了土地資源的極大浪費(fèi)，特別是由于我國(guó)在土地政策方面實(shí)行的是土地資源低價(jià)甚至無(wú)價(jià)、附加產(chǎn)品高價(jià)的政策法規(guī)，更加刺激了開發(fā)商對(duì)于土地資源占有的熱情，無(wú)形之中也造成了土地資源的浪費(fèi)。其次要加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境的保護(hù)力度。對(duì)于可持續(xù)發(fā)展來說，其所強(qiáng)調(diào)的中心和重點(diǎn)就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口發(fā)展、資源的合理利用以及環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)來說，其想要實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展策略，必須也要實(shí)現(xiàn)與這四者間的相互協(xié)調(diào)。在進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)和建設(shè)的過程中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的力度，確保整個(gè)房地產(chǎn)建設(shè)的生態(tài)化和可持續(xù)發(fā)展。

五、城市規(guī)劃管理實(shí)例分析

1.城市發(fā)展現(xiàn)狀。

通過對(duì)城市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、訪談等形式，對(duì)某市的建設(shè)、生活等方面的不足進(jìn)行總結(jié)。進(jìn)一步優(yōu)化城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)管理等方面的內(nèi)容；山、水等自然資源受到一定的威脅；標(biāo)志性空間相對(duì)來說比較缺乏活力。在城市快速發(fā)展的過程中，涌現(xiàn)出大量的高樓，與之配套的高層管控引導(dǎo)相對(duì)缺乏，由此出現(xiàn)了平頭成簇、缺乏序列感等問題，也對(duì)觀賞標(biāo)志性建筑造成了一定程度的影響。在文化特色方面，有待進(jìn)一步提高文化資源的保護(hù)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)重視對(duì)歷史城區(qū)東、鐵西等文化聚集區(qū)的保護(hù)。在城市生活方面，綠色出行達(dá)不到足夠的便利程度，街道、廣場(chǎng)等公共配套設(shè)施不夠完善，空氣質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.技術(shù)路線。

當(dāng)城市進(jìn)入到提升建設(shè)品質(zhì)階段，規(guī)劃的重點(diǎn)工作就放在了精細(xì)化城市空間管理方面。對(duì)中心城區(qū)進(jìn)行總體空間規(guī)劃研究，主要的目的就在于通過科學(xué)的梳理用地，進(jìn)行具有特色的空間規(guī)劃，從而對(duì)空間布局與形態(tài)進(jìn)行深入的探索。通過文化、綠地等多個(gè)角度來進(jìn)一步的研究城市彰顯的特色，從而建立一整套的空間管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的空間分級(jí)管控。在規(guī)劃管理中要將城市總體層面的設(shè)計(jì)應(yīng)用到控制性詳細(xì)要求中，做好城市的設(shè)計(jì)引導(dǎo)。

3.總體城市設(shè)計(jì)空間管理體系。

（1）優(yōu)化城市格局，明確特色空間。

在自然方面，要建立起山水環(huán)繞的園林城市；城建方面，城區(qū)的文化歷史是典型代表，鐵路是比較典型案例。要以此作為城市規(guī)劃的基礎(chǔ)，進(jìn)一步將城市各類資源進(jìn)行明確，可以將其分成三類進(jìn)行梳理，包括歷史建筑、工業(yè)遺存等歷史資源，風(fēng)景區(qū)、綠地等自然資源，商業(yè)、公共服務(wù)等設(shè)施的公共資源。將這些資源的分布和城市發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行結(jié)合，將保護(hù)利用遺產(chǎn)作為重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步明確城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)、合理對(duì)城市進(jìn)行布局。進(jìn)一步梳理城市用地，將這些用地分為保留、提升、更新三類，全面的掌握存量土地，將可直接利用的地區(qū)進(jìn)行明確。以特色空間為基礎(chǔ)融入各類資源主要的目的在于，能夠?qū)⒊鞘刑厣珒r(jià)值進(jìn)行集中體現(xiàn)、彰顯城市的活力。

（2）建立空間管理體系。

通過對(duì)文化、風(fēng)貌等方面內(nèi)容展開專題研究，能夠科學(xué)的構(gòu)建起精細(xì)化空間管理體系，為城市提供新的發(fā)展思路，全面的將城市價(jià)值特色突顯出來。要以風(fēng)貌片區(qū)和特色空間為基礎(chǔ)，建立起三級(jí)城市空間進(jìn)行分級(jí)分類管控。①一般管控主要針對(duì)城市中的風(fēng)貌區(qū)域，運(yùn)用基本秩序引導(dǎo)中心區(qū)的發(fā)展，該區(qū)域主要強(qiáng)調(diào)的是特色風(fēng)貌、建設(shè)容量等秩序，通過采取一般性的管控引導(dǎo)，形成固有的城市形象。②中等管控主要應(yīng)對(duì)的是特色空間，主要利用感知系統(tǒng)和導(dǎo)則對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行相應(yīng)的引導(dǎo)，不僅要達(dá)到基本通則的相關(guān)要求，保證其具備遠(yuǎn)觀鳥瞰的條件，而且還要對(duì)公共空間、道路交通等感知系統(tǒng)作進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)與優(yōu)化，要將具體的細(xì)則落實(shí)到實(shí)際的城市規(guī)劃中，針對(duì)具有不同類型的特色空間要根據(jù)實(shí)際情況確定引導(dǎo)建議，將人性化體驗(yàn)品質(zhì)進(jìn)行大幅度的提高。③嚴(yán)格管控主要針對(duì)的是重要節(jié)點(diǎn)，利用相應(yīng)的空間設(shè)計(jì)方案來對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)，也就是針對(duì)特色空間當(dāng)中具有較大提升潛力的片區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格管控。該區(qū)域不僅需要達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)要求，還需要加強(qiáng)功能的定位、科學(xué)的設(shè)計(jì)空間關(guān)系等，通過詳細(xì)設(shè)計(jì)對(duì)重要節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)管控。

（3）總體城市設(shè)計(jì)空間管理體系小結(jié)。

通過該管理體系能夠更好的落實(shí)城市中的特色空間、風(fēng)貌塑造等內(nèi)容要求，更好的實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管控，使城市發(fā)展的更加有序，進(jìn)一步提升了城市的形象，讓城市變得更具活力。

4.傳導(dǎo)與落實(shí)細(xì)化。

城市總體的設(shè)計(jì)管控要素需要有機(jī)的承接到規(guī)劃中，如何在設(shè)計(jì)城市的過程中融入到規(guī)劃始終是該領(lǐng)域中所探討的話題。該項(xiàng)研究主要通過對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行銜接、將城市設(shè)計(jì)管控要求進(jìn)行相應(yīng)的細(xì)化分解，從而形成一整套具有可操作性、可控制性的城市管理策略?？梢詫⑦@種關(guān)系理解成為城市設(shè)計(jì)為城市規(guī)劃提供依據(jù)，以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步深化和補(bǔ)充空間設(shè)計(jì)。

5.城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)。

（1）科學(xué)的管控道路空間，要充分的結(jié)合城市設(shè)計(jì)過程中關(guān)于道路交通相關(guān)內(nèi)容展開研究，對(duì)該單元中所涉及的道路基本信息、斷面等方面的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃傳導(dǎo)，并將其進(jìn)行進(jìn)一步的劃分落實(shí)。其中，道路斷面主要包括了斷面空間、步行區(qū)寬度等相關(guān)的要素；沿街界面主要包含的內(nèi)容主要有建筑街墻、貼線率等相關(guān)要素。（2）對(duì)城市中的綠地景觀空間進(jìn)行相應(yīng)的管控引導(dǎo)，在實(shí)際管控中要與應(yīng)將城市綠地景觀設(shè)計(jì)與生態(tài)研究進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，對(duì)濱水空間、綠廊等空間進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃傳導(dǎo)。對(duì)濱水空間的類型進(jìn)行進(jìn)一步的明確，提出相應(yīng)的空間設(shè)計(jì)建議；明確涉及綠廊的等級(jí)，將綠地率進(jìn)行提出、配置相應(yīng)的綠化帶等，進(jìn)一步提升體驗(yàn)的效果；明確涉及公園、廣場(chǎng)的開放空間等級(jí)，將相關(guān)的設(shè)計(jì)要點(diǎn)與建議進(jìn)行提出。（3）對(duì)建筑的高度進(jìn)行相應(yīng)的管控，要結(jié)合城市設(shè)計(jì)中關(guān)于建筑高度的要求對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的引導(dǎo)，對(duì)該限高、貼頂率等相關(guān)規(guī)劃要點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的傳導(dǎo)，將相關(guān)工作落細(xì)。針對(duì)已經(jīng)建成的居住區(qū)來說，要以百米限高作為基礎(chǔ)，科學(xué)的調(diào)整高層平頭成簇等相關(guān)問題，要積極的引入貼頂率作為后續(xù)工作的管控指標(biāo)，從而更有效的改善建設(shè)的現(xiàn)狀，形成具有高低錯(cuò)落有致的建筑形象。貼頂率從理論上來說就是指在相同的地塊內(nèi)，擁有最高高度的建筑頂面積占整體建筑的比例。在街區(qū)中的相同地塊的建筑最好要盡量避免高度相同，最適宜設(shè)計(jì)成錯(cuò)落有序的整體空間形象，特別是對(duì)于那些中高層住宅，最好不要采取相同高度進(jìn)行成片的布局。對(duì)于街區(qū)當(dāng)中高度限定為35m 以內(nèi)的，最好保證貼頂率在50%～90%范圍內(nèi)；對(duì)于街區(qū)內(nèi)限高超過35m 的建筑，最好保證貼頂率在30%～70%范圍內(nèi)，并且要與擁有最高的建筑保持超過2 層的差距。具體來說高層限制區(qū)主要集中在兩個(gè)區(qū)域，一個(gè)集中在濱水的高層限制區(qū)，另一個(gè)集中在高鐵站周圍，管控區(qū)域應(yīng)將其集中到高層引導(dǎo)區(qū)。在綠地公園、廣場(chǎng)等開放空間周邊，適當(dāng)降低平均高度。當(dāng)城市標(biāo)志性建筑的高度超過100m，應(yīng)對(duì)其展開專門論證。（4）特色空間肌理，根據(jù)城市總設(shè)計(jì)中關(guān)于其具體的分類、分級(jí)，對(duì)其進(jìn)行肌理和管控。將管理單元內(nèi)涉及的特色空間進(jìn)行進(jìn)一步的明確，分別位于城市中心、臨路等相關(guān)重點(diǎn)地區(qū)，將引導(dǎo)原則和建議肌理圖庫(kù)進(jìn)行系統(tǒng)化的提出，并對(duì)色彩、材質(zhì)等管控要素進(jìn)行引導(dǎo)。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)前新時(shí)代背景下，人們已經(jīng)逐漸開始意識(shí)到城市規(guī)劃管理的重要性，也對(duì)其未來的發(fā)展提出了更高的要求，這項(xiàng)工作在實(shí)際開展過程中會(huì)面臨著很多新的挑戰(zhàn)。相關(guān)的政府部門也可以對(duì)城市管理的機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而更加科學(xué)的實(shí)現(xiàn)一體化的管理，要加大力度對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要性進(jìn)行宣傳，將保護(hù)環(huán)境的思想傳遞到每名市民的心里，這樣才能夠保證城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在進(jìn)行城市規(guī)劃管理的過程中要重點(diǎn)關(guān)注對(duì)文物的保護(hù)，將相關(guān)的管理機(jī)制建立起來，并不斷地對(duì)其進(jìn)行完善，從而更好的推動(dòng)我國(guó)城鄉(xiāng)的發(fā)展建設(shè)。