馬曉飛

（內(nèi)蒙古鑫睿泰工程建設(shè)有限公司，內(nèi)蒙古自治區(qū) 呼和浩特 010000）

1 引言

城鎮(zhèn)中燃?xì)夤芫W(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)具有比較高的安全風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)受到當(dāng)?shù)貧夂蚴┕がF(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等因素的影響，導(dǎo)致施工安全事故的出現(xiàn)。為此，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該針對(duì)安全隱患制定針對(duì)性的施工安全管理方式，解決目前存在的施工安全管理問題，建立安全的施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，保證城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)施工的順利進(jìn)行。

2 城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€施工安全影響

燃?xì)夤芫€施工工作會(huì)受到天氣、環(huán)境、自然條件、社會(huì)因素的干擾，尤其是社會(huì)因素，會(huì)直接影響工程施工的計(jì)劃制定，一些人員比較密集的地區(qū)一旦出現(xiàn)安全事故，就會(huì)產(chǎn)生比較嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。如果施工現(xiàn)場(chǎng)有大雨、大雪、大風(fēng)等惡劣天氣，會(huì)對(duì)工程造成嚴(yán)重的破壞，甚至容易導(dǎo)致工程停工，嚴(yán)重耽誤工程進(jìn)度，威脅施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，造成管線出現(xiàn)泄露，引發(fā)安全事故。燃?xì)夤芫€的施工必然伴隨著占地等問題，如果一些重要手續(xù)辦理存在問題，也會(huì)影響工程施工的正常進(jìn)行。

3 城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)施工中的常見問題

3.1 管理體系存在問題

燃?xì)夤こ虒儆诰哂休^高作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的工程，必須針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全情況制定合理的管理制度，以便對(duì)工程的施工過程進(jìn)行針對(duì)性的控制，確保工程能朝著有序的方向發(fā)展。很多工程施工中都缺少足夠規(guī)范化的管理制度，所以對(duì)工作人員的約束性存在很大的不足，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)的綜合管理存在比較多的困難，難以對(duì)工程的安全提供足夠的保障。結(jié)合當(dāng)前的情況，出現(xiàn)管理體系問題很大程度來自于管理人員的水平不足，對(duì)安全管理缺少正確的認(rèn)識(shí)和足夠的重視，因此對(duì)每一道工序的管理并不嚴(yán)格，施工的過程中過于重視工期控制，導(dǎo)致工程質(zhì)量存在很大的問題，也增加了工程的安全隱患。施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)章制度并不嚴(yán)格，很難發(fā)揮對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理作用，許多施工人員沒有遵守施工標(biāo)準(zhǔn)要求，存在施工方法不合理的情況，也同樣會(huì)增加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 施工人員整體素質(zhì)不足

施工人員的整體素質(zhì)決定了管網(wǎng)施工的質(zhì)量、施工標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)的安全管理效果，由于天然氣管網(wǎng)施工具有較高的安全風(fēng)險(xiǎn)，所以施工人員的文化素質(zhì)，一定程度上決定了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平。安全管理工作應(yīng)該結(jié)合城鎮(zhèn)管網(wǎng)的建設(shè)目標(biāo)和使用需求，根據(jù)規(guī)定開展對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管控工作。但是很多施工人員由于文化水平不足，導(dǎo)致很難理解施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)技術(shù)的要求，難以執(zhí)行規(guī)范化操作，各種管理制度難以對(duì)施工人員進(jìn)行有效的規(guī)范。還有一些人對(duì)管網(wǎng)技術(shù)的了解不夠全面，能力還需要進(jìn)一步提升，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)存在比較嚴(yán)重的安全隱患。

3.3 燃?xì)夤芫W(wǎng)的腐蝕問題

燃?xì)夤こ淌┕ぶ校绻麤]有做好處理工作，管網(wǎng)就會(huì)出現(xiàn)腐蝕問題，最后會(huì)留下比較嚴(yán)重的安全隱患。由于很多工程施工中所處的環(huán)境比較差，而且燃?xì)庵幸灿泻芏嗷瘜W(xué)物質(zhì)，其中一些化學(xué)物質(zhì)具有一定的腐蝕性，如果施工中管線出現(xiàn)了損傷，管線就會(huì)受到更嚴(yán)重的腐蝕，導(dǎo)致出現(xiàn)安全問題。有些工程施工中投資比較少，所以沒有足夠的檢測(cè)設(shè)備檢查管線是否正常，使得并不能發(fā)現(xiàn)管線的缺陷，增加了腐蝕問題的影響。為了節(jié)約工程施工成本，可能會(huì)選擇一些廉價(jià)的管道施工，有些管道性能并不能滿足要求，就導(dǎo)致工程施工很容易出現(xiàn)問題，并造成安全事故。

4 提升城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的方法

4.1 構(gòu)建完善的安全管理體系

安全管理體系建設(shè)是城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的基礎(chǔ)，科學(xué)的管理體系能完善對(duì)施工中各種環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，保證管理工作處于正確的方向。實(shí)際管理工作中，需要重視工程施工過程中對(duì)地下管線的保護(hù)，為此施工之前，需要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)狀況的調(diào)查工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定有效的施工質(zhì)量控制方法，以及分析工程的施工方案，結(jié)合勘察結(jié)果進(jìn)行綜合分析，定制可行的管理方式，使用滿足對(duì)管線管理需求的管理制度。為了保證政策的落實(shí)，減少施工人員施工中的錯(cuò)誤操作，還需要在管理制度中建立更為規(guī)范化的施工流程，嚴(yán)格監(jiān)督所有施工人員的施工行為，減少安全事故，保證施工安全進(jìn)行。

4.2 針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況制定應(yīng)急管理措施

由于施工現(xiàn)場(chǎng)存在比較高的安全風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生燃?xì)馐鹿示蜁?huì)產(chǎn)生比較嚴(yán)重的損害，會(huì)對(duì)施工人員的安全、周邊居民的安全產(chǎn)生非常嚴(yán)重的威脅，所以必須根據(jù)可能出現(xiàn)的安全問題，制定安全管理制度，確?？梢栽诘谝粫r(shí)間解決工程的安全問題，控制安全危害和減少安全問題導(dǎo)致的損失。相關(guān)部門需要對(duì)施工的過程作出快速反應(yīng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行高效的搶險(xiǎn)工作。建設(shè)單位需要聘用具有專業(yè)管理能力的人員加入到搶險(xiǎn)小組，施工現(xiàn)場(chǎng)需要定期開展安全防護(hù)演練，保證各部門人員能夠熟悉安全管理流程，在出現(xiàn)安全問題后可以快速做出反應(yīng)，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問題，提升安全問題出現(xiàn)之后的秩序性。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全問題，也要進(jìn)行定期分析，不斷總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn)，提升安全管理的整體水平。

4.3 強(qiáng)化對(duì)人員的管理

燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)過程中人員管理極為重要，必須提升人員的整體素質(zhì)，以及通過有效的管理制度加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的約束工作，能最大程度上保障施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性，以及給施工活動(dòng)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。施工之前，需要對(duì)所有施工人員都做好培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容包括對(duì)管網(wǎng)技術(shù)的培訓(xùn)，以及安全責(zé)任意識(shí)的培訓(xùn)，提升人員對(duì)各種技術(shù)認(rèn)識(shí)的同時(shí)，也能提升他們的安全控制意識(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)建立起安全施工的觀念和氛圍，確保員工可以端正施工態(tài)度，提升施工責(zé)任意識(shí)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)員工的約束，施工現(xiàn)場(chǎng)還可以建立起專門的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，尤其對(duì)安全施工的人員予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)員工的進(jìn)取心和積極性，讓施工人員能夠主動(dòng)投入到施工安全管理中。為做好對(duì)員工的管理工作，還需要加強(qiáng)對(duì)承包單位的管理，保證承包單位能嚴(yán)格約束施工行為，有效控制安全事故。

4.4 加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)施工質(zhì)量的控制

通過加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的控制，也有利于保證工程現(xiàn)場(chǎng)的施工安全，為此，管理人員應(yīng)該加強(qiáng)施工各個(gè)方面的控制，強(qiáng)化對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的掌控，在通過檢查后，才能繼續(xù)進(jìn)行后續(xù)步驟的施工工作。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做好對(duì)線路質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)，選擇合適的材料和設(shè)備，確保材料都能滿足設(shè)計(jì)需求。針對(duì)管線的施工時(shí)，需要避免施工過程中損壞管線，對(duì)管線要使用合理手段進(jìn)行防腐工作，以及針對(duì)焊接工作加強(qiáng)施工中的監(jiān)督，有效保證焊接工作質(zhì)量，在焊接完成后對(duì)焊接位置進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。施工任務(wù)完成后，要組織施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員全面開展驗(yàn)收工作，堅(jiān)持客觀的評(píng)價(jià)原則，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的嚴(yán)格把關(guān)，確保工程的安全性。

4.5 加強(qiáng)規(guī)范管理

燃?xì)夤芫W(wǎng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)比較復(fù)雜，尤其城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)施工，不僅要考慮氣候、地質(zhì)等方面情況，也要考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑分布、周邊人口分布狀況。同時(shí)，施工過程中會(huì)使用多種機(jī)械設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)堆放管道等施工材料，如果操作流程不規(guī)范，將會(huì)給現(xiàn)場(chǎng)帶來非常嚴(yán)重的安全隱患。所以需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)制定規(guī)范的管理制度，對(duì)所有人員的施工行為進(jìn)行有效約束。針對(duì)原材料的管理，應(yīng)該在入場(chǎng)之前進(jìn)行細(xì)節(jié)的檢查，做好篩選工作，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，也要對(duì)施工材料做好保管工作，避免施工材料腐蝕變質(zhì)，影響工程的施工質(zhì)量。所使用的施工設(shè)備應(yīng)該加強(qiáng)管理和維護(hù)，施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立起專業(yè)的維護(hù)隊(duì)伍，定期開展施工設(shè)備的維護(hù)檢查工作，做好設(shè)備的使用、維護(hù)、檢查記錄，形成信息化的檔案，強(qiáng)化工程的信息化管理，有效保證機(jī)械設(shè)備的工作狀態(tài)，避免事故發(fā)生。

5 關(guān)鍵施工項(xiàng)目的管理措施

5.1 保證高空作業(yè)的安全性

進(jìn)行燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)立管在外墻鋪設(shè)的情況，為此需要展開高空作業(yè)。由于高空作業(yè)的特殊性，即便采取了一定的防護(hù)依然會(huì)存在比較明顯的危險(xiǎn)，發(fā)生事故會(huì)導(dǎo)致較為嚴(yán)重的人員傷亡。因此，開展高空作業(yè)時(shí)，應(yīng)該查看是否開展了有效的安全工作，尤其查看高空作業(yè)設(shè)備性能是否滿足現(xiàn)場(chǎng)的使用需求，是否具備足夠的防護(hù)功能。施工建設(shè)人員開展工程現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)交底時(shí)，必須加強(qiáng)安全思想宣傳工作，對(duì)所有高空作業(yè)的材料、機(jī)械設(shè)備都做好準(zhǔn)備。施工現(xiàn)場(chǎng)必須做好安全標(biāo)志，所使用的工具物品都要做好檢查。除了工具方面，也要保證人員能滿足高空作業(yè)的需求，例如高空作業(yè)人員必須持證上崗，以及要對(duì)參與施工的人員進(jìn)行身體檢查，保證人員技術(shù)能力、身體素質(zhì)都滿足要求，才能上崗作業(yè)。

5.2 合理使用機(jī)械設(shè)備

施工中會(huì)使用到大量的機(jī)械設(shè)備，為了確保施工的正常進(jìn)行，機(jī)械設(shè)備必須有穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)，防止由于設(shè)備故障導(dǎo)致事故出現(xiàn)。因此施工現(xiàn)場(chǎng)必須做好對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的檢查，以及開展有效的養(yǎng)護(hù)工作，確保設(shè)備始終處于正常的狀態(tài)，提升設(shè)備的可靠性。設(shè)備使用之前應(yīng)該檢查設(shè)備的所有零件是否牢靠，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在問題不能隨意拆卸零件，而是必須要組織專人進(jìn)行維護(hù)工作。設(shè)備的操控人員應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)設(shè)備說明書，根據(jù)說明書中的要求進(jìn)行操作，防止操作錯(cuò)誤導(dǎo)致的設(shè)備故障。針對(duì)設(shè)備建立由專人負(fù)責(zé)的管理機(jī)制，確保施工的規(guī)范性和合理性，所有施工人員都要佩戴安全帽，保證自身安全。

5.3 加強(qiáng)對(duì)挖掘作業(yè)的管理

城鎮(zhèn)的燃?xì)夤芫W(wǎng)施工會(huì)開展挖掘作業(yè)，施工中會(huì)受到建筑地基、所在位置的土質(zhì)情況、地下水位、施工環(huán)境等方面的影響，必須在挖掘過程中結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行處理，避免挖掘過程中出現(xiàn)坍塌的情況，影響正常的施工流程。施工中施工人員需要注意當(dāng)?shù)氐奶鞖鉅顩r、地下水的分布規(guī)律、土質(zhì)結(jié)構(gòu)，針對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r制定最為有效的施工方案。施工過程中可能遇到土質(zhì)結(jié)構(gòu)方面的問題，必須要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，制定更為有效的施工方案然后繼續(xù)進(jìn)行施工工作。在挖掘管道溝壑時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行放坡，如果存在施工現(xiàn)場(chǎng)的限制導(dǎo)致難以遵守標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)需要構(gòu)筑一定的支撐物。

5.4 針對(duì)特殊作業(yè)做好管理工作

燃?xì)馐┕ぞ哂休^高的安全風(fēng)險(xiǎn)，有些位置的作業(yè)比較特殊，比如在臨邊位置、高處等等，必須針對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的情況制定合理的安全防護(hù)措施。對(duì)于建筑外墻的燃?xì)夤艿劳枰谑┕r(shí)進(jìn)行攀登等操作，施工人員需要在懸空狀態(tài)下作業(yè)。在洞口、建筑外墻的位置，即便設(shè)置了防護(hù)欄，也很有可能出現(xiàn)安全事故。為了做好安全管理工作，就需要加強(qiáng)對(duì)高空作業(yè)的控制，有效減少現(xiàn)場(chǎng)事故。比如需要加強(qiáng)對(duì)高空作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)控制，強(qiáng)化對(duì)設(shè)備、工具的檢查等等，施工中也需要關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)的狀況，比如在大風(fēng)、雷雨天氣下必須禁止現(xiàn)場(chǎng)開展高空施工作業(yè)，如果現(xiàn)場(chǎng)有積雪、積水、冰霜時(shí)應(yīng)該及時(shí)開展清理工作，搭設(shè)好護(hù)棚做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范，如果施工人員發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在異常，應(yīng)該及時(shí)暫停高空作業(yè)。

5.5 做好對(duì)管線的空氣嚴(yán)密性測(cè)試

城鎮(zhèn)的燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行燃?xì)廨斔托枰ＷC燃?xì)饩哂幸欢ǖ膲毫?，如果管道?duì)壓力的承受能力不足，或者管道存在裂縫等缺陷，將會(huì)導(dǎo)致管道出現(xiàn)危險(xiǎn)，甚至容易造成人員傷亡。通過對(duì)管道使用空氣進(jìn)行嚴(yán)密性測(cè)試，能驗(yàn)證管線對(duì)壓力的承受能力，對(duì)于沒有通過測(cè)試的管線，則可以制定有效的管理措施，解決管線的安全問題。開展試壓工作之前， 監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工的單位需要成立專門安全負(fù)責(zé)小組，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙確定施壓步驟，經(jīng)過施壓文件交底后，通過設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理、施工單位的同意，才能開始相關(guān)工作。所有參與試壓操作的人員，都需要經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)。施壓之前要對(duì)管道各個(gè)部位使用儀器進(jìn)行檢查，包括對(duì)封頭位置進(jìn)行無損檢測(cè)，所有使用的儀器都要經(jīng)過校正，以保證壓力控制的準(zhǔn)確性。開始試壓工作之前，應(yīng)該在周圍做好警戒，對(duì)管道進(jìn)行平穩(wěn)升壓，如果試壓時(shí)發(fā)現(xiàn)壓力過高，需要及時(shí)進(jìn)行泄壓，防止管道出現(xiàn)爆裂的情況。

6 結(jié)束語(yǔ)

城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)施工具有一定的特殊性，由于燃?xì)獗旧泶嬖谳^高的安全風(fēng)險(xiǎn)，所以必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行嚴(yán)格控制，防止出現(xiàn)安全事故，創(chuàng)造安全的施工條件。施工人員需要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況、工程的設(shè)計(jì)特點(diǎn)制定針對(duì)性的安全管理方法，結(jié)合存在安全風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)施工內(nèi)容加強(qiáng)控制，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)人員的安全宣傳，有效避免安全事故發(fā)生，提升人員的安全控制能力，為現(xiàn)場(chǎng)的安全施工創(chuàng)造良好條件。