黃 博

（北京國(guó)道通公路設(shè)計(jì)研究院股份有限公司，北京 100055）

1 項(xiàng)目概況

1.1 項(xiàng)目主體位置及規(guī)模

北京鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“流通中心”）位于朝陽(yáng)區(qū)黑莊戶地區(qū)，流通中心距離市中心約19 km，距離副中心行政辦公區(qū)約12 km，距離即將開(kāi)園營(yíng)業(yè)的環(huán)球影城主題公園約6.5 km。

流通中心項(xiàng)目（含南側(cè)雙橋農(nóng)場(chǎng)地塊）占地353 333 m2，總建筑面積90×104 m2，設(shè)計(jì)鋪位2 000多個(gè)，分為東部主功能區(qū)、西部商務(wù)配套區(qū)、南側(cè)物流配套區(qū)。其中：

東部主功能區(qū)：主要用于農(nóng)產(chǎn)品的B端批發(fā)、交易、展示和C端體驗(yàn)。

西部商務(wù)配套區(qū)：主要用于商戶辦公、住宿、餐飲以及銀行稅務(wù)等配套。

南側(cè)物流配套區(qū)：主要用農(nóng)產(chǎn)品的交易、冷藏暫存、分撥加工、倉(cāng)儲(chǔ)配送等。

1.2 同步建設(shè)周邊路網(wǎng)情況

項(xiàng)目周邊規(guī)劃了“一主四輔”的立體交通體系：

一主是指專用路，經(jīng)由通馬路引專用高架直通項(xiàng)目二層，這樣可以使園區(qū)車輛和社會(huì)車輛進(jìn)行一個(gè)有效的分離；四輔分別為東南側(cè)通馬路，路寬80 m，為城市快速路；東側(cè)黑莊戶東路，路寬40 m，為城市主干路；北側(cè)魯?shù)瓯甭?，寬?0 m，為城市主干路；西側(cè)雙橋西路，路寬26 m，遠(yuǎn)期為規(guī)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)二高速南延?xùn)|側(cè)輔路，近期方案雙四車道。

2 現(xiàn)狀分析

區(qū)別于新發(fā)地占地約112×104m2的經(jīng)營(yíng)面積，本項(xiàng)目占地集中，利用空間關(guān)系建設(shè)多層建筑運(yùn)營(yíng)，因此實(shí)際影響周邊范圍相對(duì)小，結(jié)合運(yùn)營(yíng)方案、交通預(yù)測(cè)等，合理確定研究范圍，四至分別為：東邊為通馬路，南邊為京津高速，西邊為規(guī)劃茶家東路，北邊為京哈高速。

2.1 現(xiàn)狀路網(wǎng)

建設(shè)項(xiàng)目周邊有京哈高速公路、京津高速公路、通馬路、雙橋西路、茶家東路、魯?shù)瓯甭?、郎辛莊北路、雙橋東路等現(xiàn)狀主要道路?，F(xiàn)分述如下。

（1）京哈高速：規(guī)劃為高速公路，三上三下六條機(jī)動(dòng)車道和兩側(cè)連續(xù)停車帶。目前正在進(jìn)行改擴(kuò)建，全線加寬為雙向八車道高速公路。

（2）京津高速公路：規(guī)劃為高速公路，四上四下八條機(jī)動(dòng)車道及兩側(cè)連續(xù)停車帶。已按規(guī)劃實(shí)現(xiàn)。

（3）通馬路：規(guī)劃為城市快速路?，F(xiàn)狀為二級(jí)公路，現(xiàn)狀道路橫斷面為一幅路型式，路面寬度約為16 m。在建改造為快速路。

（4）首都機(jī)場(chǎng)第二高速公路：規(guī)劃為城市快速路。該路規(guī)劃線位處于現(xiàn)狀雙橋西路上，現(xiàn)狀雙橋西路道路橫斷面為一幅路型式，路面寬度約為12 m。

（5）茶家東路：規(guī)劃為城市主干路，現(xiàn)狀道路寬12~21 m不等，未按規(guī)劃實(shí)現(xiàn)。

（6）魯?shù)瓯甭罚喝f(wàn)子營(yíng)路以西規(guī)劃為城市主干路，以東規(guī)劃為城市次干路，現(xiàn)狀局部路段路面寬度約為12 m，未按規(guī)劃實(shí)現(xiàn)。

（7）郎辛莊北路：規(guī)劃為城市次干路?，F(xiàn)狀道路橫斷面為三幅路型式，大部分路段已按規(guī)劃實(shí)現(xiàn)。

（8）雙橋東路：規(guī)劃為城市次干路。京哈高速公路至郎辛莊北路段有現(xiàn)狀道路，現(xiàn)狀道路橫斷面為一幅路型式，路面寬度為12~14 m，有一上一下兩條機(jī)動(dòng)車道和兩側(cè)非機(jī)動(dòng)車道。

此外，研究范圍內(nèi)還有部分現(xiàn)狀道路及小區(qū)路，在此不再詳述。

規(guī)劃研究范圍內(nèi)共有7處現(xiàn)狀立交，其中3處互通式立交，4處分離式立交，分別為①東馬各莊橋，②普和橋，③東石村橋，④黑莊戶橋，⑤京哈高速公路與萬(wàn)子營(yíng)路相交處立交，⑥定辛莊橋，⑦京哈高速公路與現(xiàn)狀路相交處立交。其他道路交叉口均為平交路口，部分交叉口有信號(hào)燈控制。

2.2 交通運(yùn)行

根據(jù)本項(xiàng)目的性質(zhì)及用地特征，對(duì)項(xiàng)目周邊的主要道路通馬路魯?shù)瓯甭?、雙橋西路進(jìn)行交通調(diào)查統(tǒng)計(jì)，作為項(xiàng)目交通分析基礎(chǔ)。

在進(jìn)行現(xiàn)狀交通量調(diào)查時(shí)，以正常工作日高峰小時(shí)交通量作為指標(biāo)。因此，本次調(diào)查避開(kāi)公共假日，選用時(shí)段為工作日早7∶30時(shí)至8∶30時(shí)。調(diào)查的主要內(nèi)容是項(xiàng)目影響范圍內(nèi)主要路段及主要交叉口的交通流量，最終折算為標(biāo)準(zhǔn)小汽車單位。

研究范圍內(nèi)現(xiàn)狀道路高峰小時(shí)機(jī)動(dòng)車交通量及負(fù)荷度不均衡，其中通馬路負(fù)荷度0.4~0.76，魯?shù)瓯甭坟?fù)荷度0.95~1.3，雙橋西路負(fù)荷度0.67~1.07。

2.3 綜合評(píng)價(jià)

（1）規(guī)劃項(xiàng)目北側(cè)用地主要為居住用地，南部及東部臺(tái)湖區(qū)域主要為產(chǎn)業(yè)用地，且周邊目前臨時(shí)租用的物流企業(yè)較多。

（2）項(xiàng)目周邊主要高速公路系統(tǒng)已形成，但緊鄰項(xiàng)目的城市快速路系統(tǒng)通馬路及首都機(jī)場(chǎng)二高速未按規(guī)劃實(shí)施。

（3）周邊區(qū)域干道系統(tǒng)缺乏，與高速公路系統(tǒng)銜接節(jié)點(diǎn)較少。

（4）京哈高速公路西向東方向豆各莊出口擁堵，通馬路交通流量大，區(qū)域范圍內(nèi)貨車較多。

3 規(guī)劃條件

3.1 北京鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心定位

“打造樞紐型流通中心、數(shù)字化交易中心、一站式集采中心，成為國(guó)際一流的城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)標(biāo)桿，為保障首都農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有作用。”這是流通中心的核心定位，在此定位基礎(chǔ)上細(xì)分其他方面。

3.2 路徑規(guī)劃

從京哈高速公路出京方向進(jìn)入規(guī)劃項(xiàng)目的途徑共有三條，一是通過(guò)京哈高速公路五環(huán)路外出口行至京哈高速公路南輔路，在經(jīng)過(guò)茶家東路、郎辛莊北路、首都機(jī)場(chǎng)第二高速公路輔路及魯?shù)瓯甭愤M(jìn)入規(guī)劃項(xiàng)目；二是通過(guò)京哈高速公路與首都機(jī)場(chǎng)第二高速公路立交行至首都機(jī)場(chǎng)第二高速公路主路，再由首都機(jī)場(chǎng)第二高速公路在黑莊戶大街以北出口行至首都機(jī)場(chǎng)第二高速公路輔路，進(jìn)而銜接魯?shù)瓯甭愤M(jìn)入規(guī)劃項(xiàng)目；三是通過(guò)京哈高速公路與通馬路立交行至通馬路主路，再由通馬路主路與規(guī)劃項(xiàng)目相銜接的專用路系統(tǒng)直接進(jìn)入規(guī)劃項(xiàng)目二層。由于目前首都機(jī)場(chǎng)第二高速公路尚未列入建設(shè)計(jì)劃，故有效的銜接途徑為不收費(fèi)的途徑一和收費(fèi)的途徑三。從項(xiàng)目離開(kāi)欲進(jìn)入京哈高速公路進(jìn)京方向的途徑與上述途徑類似，為逆方向。

從京哈高速公路進(jìn)京方向進(jìn)入規(guī)劃項(xiàng)目的途徑為通過(guò)京哈高速公路與通馬路立交行至至通馬路主路，再由通馬路主路與規(guī)劃項(xiàng)目相銜接的專用路系統(tǒng)直接進(jìn)入規(guī)劃項(xiàng)目二層。從項(xiàng)目離開(kāi)欲進(jìn)入京哈高速公路出京方向的途徑與上述途徑類似，為逆方向。

4 交通分析

4.1 北京鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心功能規(guī)劃情況

4.1.1 客運(yùn)規(guī)劃情況

客運(yùn)主要為管理人員、服務(wù)人員（物業(yè)）、商戶以及訪客的出行。根據(jù)北菜集團(tuán)提供的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)：2021年，項(xiàng)目管理人員120人，服務(wù)人員100人，商戶1 000人；2024年，項(xiàng)目管理人員150人，服務(wù)人員200人，商家1 500人。

以2024年為例，客流到達(dá)的高峰時(shí)段有三 個(gè)， 分 別 是 1∶00~2∶00、11∶00~12∶00、17∶00~18∶00?？瓦\(yùn)人員進(jìn)出時(shí)間相對(duì)分散，整體進(jìn)出人員數(shù)量較小。

4.1.2 貨運(yùn)規(guī)劃情況

貨運(yùn)規(guī)劃主要為對(duì)二級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)運(yùn)、部分食品加工企業(yè)產(chǎn)品采購(gòu)、全市菜站的配送、超市食品配送、供應(yīng)鏈公司配送以及個(gè)體批發(fā)。根據(jù)北菜集團(tuán)提供的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，2021年，項(xiàng)目年交易量16.425×104t；2024年，項(xiàng)目年交易量445.3×104t。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目貨運(yùn)的出行時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以2024年為例，貨運(yùn)的高峰時(shí)段有兩個(gè)，分別是 2∶00~3∶00、4∶00~5∶00。

4.2 出行分布預(yù)測(cè)

4.2.1 貨物的“集”

項(xiàng)目進(jìn)京通道主要為京港澳高速（10.2%）、京開(kāi)高速（15.3%）、京臺(tái)高速（14.4%）、京滬高速（20.1%）、京津高速（7.9%）、京哈高速（13.5%）、京承高速（7.3%）、京藏高速（11.3%）。

4.2.2 貨物的“散”

規(guī)劃項(xiàng)目貨物主要服務(wù)北京市，產(chǎn)品主要服務(wù)區(qū)域及占比情況：朝陽(yáng)區(qū)占30%，城市副中心占30%，亦莊新城30%，其他地區(qū)10%。

4.3 交通生成預(yù)測(cè)

4.3.1 客流生成量預(yù)測(cè)

依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)分析得出客運(yùn)的高峰時(shí)段有三個(gè)，分別是 1∶00~2∶00、11∶00~12∶00、17∶00~18∶00。

（1）2021年。在高峰時(shí)段1∶00~2∶00，到達(dá)人數(shù)500人，折算成標(biāo)準(zhǔn)小客車為267 pcu/h；在高峰時(shí)段11∶00~12∶00，到達(dá)人數(shù)200人，折算成標(biāo)準(zhǔn)小客車為100 pcu/h；在高峰時(shí)段17∶00~18∶00，離開(kāi)人數(shù)500人，折算成標(biāo)準(zhǔn)小客車為267 pcu/h；

（2）2024年。在高峰時(shí)段1∶00~2∶00，到達(dá)人數(shù)750人，折算成標(biāo)準(zhǔn)小客車為400 pcu/h；在高峰時(shí)段11∶00~12∶00，到達(dá)人數(shù)400人，折算成標(biāo)準(zhǔn)小客車為200 pcu/h；在高峰時(shí)段17∶00~18∶00，離開(kāi)人數(shù)750人，折算成標(biāo)準(zhǔn)小客車為400 pcu/h。

4.3.2 貨流生成量預(yù)測(cè)

通過(guò)分析得出客運(yùn)的高峰時(shí)段有三個(gè)，分別是2∶00~3∶00、4∶00~5∶00。

（1）2021年。在高峰時(shí)段 2∶00~3∶00，項(xiàng)目貨流產(chǎn)生量120 pcu/h,吸引量118 pcu/h；在高峰時(shí)段4∶00~5∶00，項(xiàng)目貨流產(chǎn)生量150 pcu/h,吸引量138 pcu/h。

（2）2024年。在高峰時(shí)段2∶00~3∶00，項(xiàng)目貨流產(chǎn)生量1 417 pcu/h,吸引量1 400 pcu/h；在高峰時(shí)段4∶00~5∶00，項(xiàng)目貨流產(chǎn)生量2 080 pcu/h,吸引量1 868 pcu/h。

5 結(jié)論和建議

5.1 結(jié)論

（1）關(guān)于北京鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心與環(huán)球影城、臺(tái)湖演藝小鎮(zhèn)之間的交通影響。

分析結(jié)論：三個(gè)區(qū)域?qū)τ诼肪W(wǎng)道路的使用時(shí)間和強(qiáng)度均不完全重疊，相互影響關(guān)系較小。

白天早8點(diǎn)到晚8點(diǎn)，流通中心客貨交通出行量小，且時(shí)間段分散，對(duì)其他兩區(qū)域基本無(wú)影響。流通中心夜間貨運(yùn)高峰不影響其他兩個(gè)區(qū)域的出行。

（2）按流通中心建成使用年（2021年）、運(yùn)營(yíng)成熟年（2024年）及遠(yuǎn)期路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)年（2035年）不同時(shí)間段分析：

建成使用年（2021年），開(kāi)業(yè)年交易量初步形成，產(chǎn)生吸引量小，對(duì)路網(wǎng)交通影響?。灰归g貨運(yùn)高峰路網(wǎng)提供能力充足。

運(yùn)營(yíng)成熟年（2024年），隨中心運(yùn)營(yíng)成熟，交易量提升至期望值，周邊道路網(wǎng)同時(shí)建成使用（通馬路、雙橋西路、魯?shù)瓯甭?、黑莊戶東路、京哈高速公路擴(kuò)寬等），地面路網(wǎng)壓力增加，路口等節(jié)點(diǎn)將存在高峰擁堵情況。建議項(xiàng)目專用路盡快實(shí)施，利用立體交通分擔(dān)車流（地面交通40%，二層交通60%），優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)后提供能力將滿足交通需求。

遠(yuǎn)期路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)年（2035年），路網(wǎng)均實(shí)現(xiàn)規(guī)劃（機(jī)場(chǎng)第二高速實(shí)現(xiàn)），路網(wǎng)整體運(yùn)行良好，但應(yīng)綜合考慮流通中心自身及南側(cè)二期地塊發(fā)展，在二期地塊開(kāi)發(fā)階段做好交評(píng)、規(guī)劃工作，確保不會(huì)出現(xiàn)高峰擁堵等狀況。

5.2 建議

5.2.1 加快建設(shè)周邊路網(wǎng)

（1）周邊干線路網(wǎng)。建議加快通馬路、雙橋西路的建設(shè)，提前提供外部交通承載能力，建議2023年前建成。

（2）周邊支線路網(wǎng)。建議加快研究并推進(jìn)實(shí)施流通中心周邊支路（規(guī)劃一路、加密支路四等）毛細(xì)路網(wǎng)，建議2024年前建成。

（3）專用高架橋。結(jié)合流通中心自身發(fā)展，包括南側(cè)首農(nóng)地塊的近期利用和遠(yuǎn)期開(kāi)發(fā)，適時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目專用高架路涉及的用地調(diào)整、高壓線拆改工作，為工程建設(shè)并投入使用提前謀劃，建議2024年建成。

（4）朝陽(yáng)、通州兩區(qū)周邊路網(wǎng)的實(shí)施建議：鑒于周邊其他路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)率不高，為提供更好的交通環(huán)境，建議加快茶家東路（京哈高速-魯?shù)瓯甭罚?、魯?shù)瓯甭窎|西延、雙橋東路（通馬路-廣渠路）、京湖街（臺(tái)湖演藝小鎮(zhèn)范圍）、雙橋西路南延（臺(tái)湖演藝小鎮(zhèn)范圍至亦莊）等道路建設(shè)。并建議先期開(kāi)展其中涉及南北向道路研究，加強(qiáng)朝陽(yáng)東部地區(qū)、副中心與亦莊之間的聯(lián)系。

5.2.2 優(yōu)化管理

鑒于前述分析是依據(jù)相關(guān)規(guī)劃、流通中心預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)等對(duì)路網(wǎng)、路段進(jìn)行負(fù)荷度分析得出的結(jié)論。但按照以往經(jīng)驗(yàn)，以流通中心為中心節(jié)點(diǎn)，運(yùn)輸車輛進(jìn)出中心的通行效率是影響該區(qū)域交通的一個(gè)重要因素，故建議如下：①在后續(xù)各階段，流通中心運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)采用與外部路網(wǎng)建設(shè)時(shí)序、實(shí)時(shí)路況等因素相結(jié)合的模式，在外部路網(wǎng)狀態(tài)良好的條件下，基于物流數(shù)據(jù)收集分析，合理、高效調(diào)配貨車進(jìn)出。②流通中心應(yīng)確保自身停車系統(tǒng)高效運(yùn)行，避免在建筑內(nèi)部、內(nèi)外部銜接點(diǎn)發(fā)生擁堵，造成外部道路系統(tǒng)擁堵。③建議完善地塊周邊項(xiàng)目實(shí)施期間的交通導(dǎo)改及施工組織方案，確保運(yùn)營(yíng)期間運(yùn)輸路徑上道路服務(wù)水平不降低。④結(jié)合路網(wǎng)建設(shè)、車流量增長(zhǎng)情況，建議屬地政府、流通中心與交管部門加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目周邊信號(hào)配時(shí)、車道分配等進(jìn)行調(diào)整。