西海朋

（勝利油田集興石化安裝有限公司，山東 東營 257000）

引言

油田天然氣和石油具有易燃等特點，輸送管道的腐蝕與腐爛等容易引起安全問題。本文通過對石油、天然氣管道施工作業(yè)過程中的風(fēng)險進行分析，并對安全質(zhì)量控制進行研究，確保石油、天然氣管道建設(shè)質(zhì)量要求。

1 石油、天然氣管道施工作業(yè)風(fēng)險的重要性

石油、天然氣工程項目風(fēng)險不同于一般建設(shè)項目，我國法律規(guī)定，對于易燃、易爆貨物的生產(chǎn)、存儲和運輸需要有關(guān)部門的特種許可和證明。石油、天然氣屬于危險的易燃、易爆物，生產(chǎn)、存儲石油、天然氣必須要有完善的手續(xù)、安全的器材和保護設(shè)施。因此，對石油、天然氣管道施工作業(yè)過程進行風(fēng)險分析與安全控制策略具有重要的意義[1]。為了能夠有效控制施工作業(yè)的風(fēng)險，需要從更加嚴格的角度進行全面審視。在前期策劃、后期驗收等方面，風(fēng)險識別和管理同樣重要[2-3]。

2 石油、天然氣管道工程中的風(fēng)險識別

2.1 人為失誤或破壞導(dǎo)致的安全隱患

在石油、天然氣項目工程施工過程中，有眾多因素會直接影響工程安全，如在初期的管道設(shè)計、施工和運營中，常常伴隨著人為失誤以及第三方破壞等，一旦出現(xiàn)上述情況，將會造成石油、天然氣管道破裂，甚至對生態(tài)環(huán)境帶來嚴重影響，給管道周圍的居民造成不可挽回的經(jīng)濟損失[4]。

項目施工過程中，人為操作的失誤也會產(chǎn)生一定的風(fēng)險，如生產(chǎn)原材料的缺失、設(shè)備故障、機械失效、動力失效故障等風(fēng)險，都將引起石油、天然氣施工的安全隱患，造成管道泄漏或者破裂，破壞生態(tài)環(huán)境，危及周邊地區(qū)居民的生命、財產(chǎn)安全。

從管道建設(shè)的經(jīng)驗來看，對管道安全影響最大的還是第三方人為破壞，人為破壞包括損壞機械、管道交叉鋪設(shè)、鉆孔盜油、盜竊管道設(shè)備等行為。面對石油、天然氣的巨大利益誘惑，許多不法分子鋌而走險進行盜竊，這些不法行為，勢必會造成石油、天然氣管道泄漏，并引發(fā)火災(zāi)，對周邊居民以及施工單位造成巨大的生命、財產(chǎn)安全威脅，更會給生態(tài)環(huán)境帶來毀滅性災(zāi)難。

2.2 施工中的質(zhì)量問題

在項目施工建設(shè)過程中，影響項目質(zhì)量的因素有多種多樣，如施工組織不規(guī)范，施工人員經(jīng)驗不足，均會直接影響管道項目建設(shè)質(zhì)量。在建設(shè)中，如果工作人員操作失誤，造成管道交接處出現(xiàn)縫隙，并在檢查復(fù)核中仍未發(fā)現(xiàn)，必將造成石油、天然氣在輸送過程中發(fā)生泄漏，造成不可挽回的經(jīng)濟、生態(tài)損失。因此，在管道的建設(shè)中，一定要全面、細致地對管道進行檢測、復(fù)核，確保燃氣管道工程項目的整體質(zhì)量和安全[5]。

2.3 管道泄漏風(fēng)險問題

在石油、天然氣輸送管道交接施工作業(yè)時，如果沒有做好管道密封，而且檢查復(fù)核人員對密封性檢查不嚴格，這都會影響工程質(zhì)量。若密封材質(zhì)本身存在質(zhì)量缺陷，或者由于時間久導(dǎo)致的管道材質(zhì)缺陷，輸送管道發(fā)生腐蝕、破損，造成管道燃氣泄漏，將引發(fā)巨大危機，造成直接經(jīng)濟損失。以上都是輸送管道工程建設(shè)中存在的很大的事故風(fēng)險。

2.4 石油、天然氣輸送管道施工安全問題

在管道工程線路鋪設(shè)時，要以最小的成本投入，實現(xiàn)最有效的線路鋪設(shè)，即：減少拆遷量，繞開城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、礦洞采空區(qū)，如必須通過上述區(qū)域，則要與當?shù)氐囊?guī)劃部門協(xié)調(diào)解決，做到管道工程的鋪設(shè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相結(jié)合。在位置選擇上，要避開施工難點以及不利的地質(zhì)地段，選擇合適的地形，確保管道順利架設(shè)。在管道鋪設(shè)過程中，鋪設(shè)線路盡量避開人口聚集區(qū)、活動區(qū)，確保管道鋪設(shè)周圍地區(qū)的安全。在管道線路的架設(shè)上也要遵循等級公路、鐵路和大、中型河流的總體走向，使鋪設(shè)工程做到經(jīng)濟、合理、科學(xué)。另外，在線路鋪設(shè)中要根據(jù)不同地區(qū)的管道壓力要求，對管道進行相應(yīng)的等級劃分，使管道強度以及閥室要求都能到達預(yù)定標準。在項目施工前，要綜合安全評估以及防洪、防汛評價等評估單位提出的建設(shè)意見，做好合理的項目施工設(shè)計，使工程項目能夠順利有序地進行。

3 石油、天然氣管道施工作業(yè)建設(shè)風(fēng)險控制策略

3.1 石油、天然氣輸送管道設(shè)計科學(xué)合理

在石油、天然氣管道工程的施工過程中，通過借鑒國內(nèi)外先進的管道建設(shè)經(jīng)驗，依據(jù)本地特有的地形、地貌和環(huán)境等，與人文、交通以及經(jīng)濟發(fā)展的實際情況相結(jié)合，提出了適合本地的管道工程建設(shè)方案，在管道線路的選擇、管道材料的要求以及相應(yīng)的施工工藝方面，也做出了適合本地要求的措施，最大程度地減少了管道施工建設(shè)的安全隱患。

在管道網(wǎng)線路布局上，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的安全防火距離，并配備一定的應(yīng)急處理場所，以防止管道泄漏時可燃氣產(chǎn)生的明火等。管道材質(zhì)的選擇上也要根據(jù)不同區(qū)域地段對石油、天然氣輸送壓力變化的要求，選擇相應(yīng)壁厚、耐壓、耐強的管道。鋪設(shè)時可利用地形，最大限度地減少工程開支。因此，對于工程項目建設(shè)來說，科學(xué)合理的布局、總體全面的規(guī)劃、預(yù)防監(jiān)管并進的管道建設(shè)方案都是項目長期、安全、平穩(wěn)運行的保障與前提。

3.2 加強管道建設(shè)的施工管理

在管道鋪設(shè)施工中，要以嚴格的質(zhì)量保證管理體系要求施工單位規(guī)范施工，保障管道施工的正常進行，提高石油、天然氣管道的鋪設(shè)質(zhì)量。項目施工人員也要依據(jù)既定的施工方案，不得隨意篡改施工方案，要將施工中的人為影響因素降到最低，減輕風(fēng)險。在惡劣的天氣情況下，可減少施工時間，防止風(fēng)險發(fā)生，保證整個工程項目的安全質(zhì)量。

動火施工時，必須樹立安全至上、安全優(yōu)先的原則，各單位要強化安全意識，明晰施工安全責任。動火施工一般分為三道工序，第一道工序的責任主體是建設(shè)單位，應(yīng)成立“動火工程監(jiān)督組”，強化責權(quán)利統(tǒng)一，調(diào)整運行狀態(tài)滿足封堵條件，施工單位的任務(wù)是配合施工。第二道工序是動火施工階段，責任主體是施工方單位，負責動火施工安全管理和程序現(xiàn)場指揮，對工程人員進行安全、事故預(yù)防教育，施工措施、技術(shù)交底，建設(shè)單位主要抓好從切管、對口和焊接等環(huán)節(jié)的全過程安全質(zhì)量監(jiān)督，制定現(xiàn)場HSSE指導(dǎo)書和應(yīng)急預(yù)案。第三道工序恢復(fù)生產(chǎn)運行，責任主體是建設(shè)單位，施工單位做好質(zhì)量保障。

3.3 建立管道完整性管理體系

石油、天然氣的輸送管道建設(shè)一定要遵循設(shè)計、施工、管理、運行、維護和檢修的全過程管理，管道施工是一個整體的、長期的監(jiān)控管理過程。在管道完整性管理體系的實施中，還應(yīng)不定期地對管道進行抽查檢測、風(fēng)險評級，以預(yù)防并及時處理潛在的安全風(fēng)險，科學(xué)、合理、經(jīng)濟地保障石油、天然氣管道的正常輸送。

3.4 管道施工安全措施

1）對施工團隊的負責人、安全管理人員、項目法定代表人要定期進行安全培訓(xùn)和考核，考核通過者方能上崗任職。對施工人員要進行安全教育和培訓(xùn)，做到安全責任到人，工作人員只有取得安全考核資格才能上崗。對特種行業(yè)工作人員，要依據(jù)國家相關(guān)特種行業(yè)考核標準，取得行業(yè)操作資格證書，才能持證上崗。巡檢工作人員在進入施工現(xiàn)場時必須有安全意識，規(guī)范現(xiàn)場操作，并定期進行緊急事故處理應(yīng)急知識培訓(xùn)教育。

2）在項目的各個環(huán)節(jié)，必須保證設(shè)備完善、操作規(guī)范、安全管理，提高工程項目的質(zhì)量。工程施工單位要建立完善的安全管理體系，制定標準的安全規(guī)范、流程以及管理制度。在施工期間要遵守規(guī)章和操作規(guī)范，杜絕違規(guī)操作。施工期間如遇特殊情況，要及時向有關(guān)主管部門報備，避免在以后的運行期出現(xiàn)管路交錯、安全距離不足等問題，確保管道工程施工作業(yè)有序、安全地進行。

4 結(jié)論

本文通過對石油、天然氣管道施工作業(yè)風(fēng)險分析，對安全控制策略進行深入的研究，提出了安全管理控制和管道施工作業(yè)風(fēng)險分析策略，為石油、天然氣管道建設(shè)提供了有益參考。