呂多奇

（甘肅省天水公路局高等級公路養(yǎng)護中心，甘肅 天水 741000）

我國的高速公路管理體現出強制性、全面性、成本高、素質低的特點。由于高速公路是重要的設施，也是我國交通運輸業(yè)的關鍵節(jié)點，高速公路的相關問題直接影響我國國民的生活水平和經濟發(fā)展，因此高速公路的養(yǎng)護管理具有強制性，各地方都應當按照法律法規(guī)的要求開展高速公路的養(yǎng)護和管理工作，嚴格遵守技術規(guī)范和操作標準。我國高速公路養(yǎng)護和管理工作幾乎覆蓋了全國范圍內的所有公路，并且工作內容涉及了交通設施、道路綠化、園林、機電、互聯網等，應當在多領域多行業(yè)范圍內構建綜合性的高速公路養(yǎng)護管理體系。另外，我國的高速公路養(yǎng)護工作量比較大，使用設備比較多，施工程序復雜，因此養(yǎng)護管理工作成本比較高，對于工作人員的素質要求也比較高。

1 高速公路養(yǎng)護管理的問題分析

1.1 管理體制復雜

當前，我國尚未形成一套完整健全的高速公路養(yǎng)護管理體制，現有的管理體制比較復雜，投資主體多元，管理部門繁多，管理流程繁瑣。事業(yè)型的管理體制隨著市場的介入涌入了大量的經濟資本，其形式具有國有企業(yè)形式，也有私人企業(yè)形式，還有聯合形式、外資形勢等。不同的管理形式使得管理流程、管理標準、管理內容都有所不同，不適應綜合性統(tǒng)一管理體制的形成，在一定程度上導致了固步自封的情況[1]。

1.2 養(yǎng)護管理資金有限

隨著我國長時期的基礎設施建設與發(fā)展，長期以來的高速公路發(fā)展都側重于新道路建設方面的發(fā)展。隨著我國高速公路數量趨于飽和，對于養(yǎng)護工作的重視才處于起步狀態(tài)，使得長期以來的高速公路養(yǎng)護管理工作處于資金匱乏的狀態(tài)，不僅難以引入先進的科學理念，而且無法學習相關的科學技術，引入新型的操作設備，無法培養(yǎng)專業(yè)的技術人員。由于高速公路建設當中融資數量比較大，因此目前的很多高速公路還承擔著巨額貸款，無暇應對高速公路養(yǎng)護管理工作的資金開支。

1.3 機械化技術化程度有限

由于高速公路管理本來就缺乏先進的科學理念和科學技術，所以相關的工作人員專業(yè)素養(yǎng)和科學技能也無法真正達到要求，管理人員素質參差不齊，操作人員專業(yè)素養(yǎng)有限，阻礙了高速公路養(yǎng)護管理工作的科學化、機械化和技術化水平。我國當前的高速工作養(yǎng)護管理工作大多還依賴于人工檢查和人工作業(yè)，甚至使用笨重設備導致道路封閉，無法滿足高效快捷出行要求，新引進的設備也由于操作比較復雜而閑置，嚴重阻礙了高速公路養(yǎng)護管理水平的提高。

2 高速公路養(yǎng)護管理的有效策略

我國的高速公路養(yǎng)護和管理工作是使整個交通運輸行業(yè)得以正常運行發(fā)展的關鍵，一旦高速公路養(yǎng)護管理工作出現問題，就會直接影響到交通暢通，影響人們的出行體驗。由于我國的高速公路養(yǎng)護和管理工作相關的理論不足，積累經驗也比較少，因此在發(fā)展的過程當中可以借鑒和參考國外地區(qū)、我國發(fā)達地區(qū)的先進理論和實踐經驗，及時解決在公路養(yǎng)護和管理工作過程當中出現的問題，使用積極有效的策略來解決道路病癥，延長已有高速公路的使用壽命，提高管理水平，增加養(yǎng)護效率，在日常的維護和預測工作當中排除可能引發(fā)道路問題的潛在風險，建立健全數字化的道路問題預警機制，積極發(fā)揮現代化科學技術手段的優(yōu)勢，使得高速公路養(yǎng)護管理的發(fā)展理念和互聯網+的發(fā)展思維有效互融，貫徹落實科學發(fā)展的戰(zhàn)略，實現我國科技、經濟、社會多領域的共贏發(fā)展。

2.1 加強人才隊伍建設

加強人才隊伍建設，首先應當提高養(yǎng)護管理人員的整體專業(yè)素質， 定期開展專業(yè)技術人員的技能培訓和普通員工的意識教育，從而滿足高速公路養(yǎng)護管理優(yōu)質服務的需求。在一線養(yǎng)護管理人員的培養(yǎng)方面，應當積極引進先進的科學技術進行人員培養(yǎng)，提高操作人員的技能熟練程度，學習新引進的技術設備，并且提高一線人員的安全意識，在道路的養(yǎng)護管理實際作業(yè)當中嚴格執(zhí)行標準，使得作業(yè)人員的操作符合要求。對于其他管理人員而言，不僅要具備基礎的道路養(yǎng)護管理理念和知識，還應當提高業(yè)務能力和服務水平，堅持全心全意的服務理念，讓出行的人們尋求幫助之時得到優(yōu)質的服務體驗。

在人才引進方面，高速公路養(yǎng)護管理機構應當加強對于內外部人才的引進力度，積極鼓勵熟悉先進設備理念和技術的人才進入機構，并大力發(fā)掘機構內部的人才，開展一線人才和管理人才的雙向培養(yǎng)。當高速公路養(yǎng)護管理機構引進先進的設備之時，應當帶領儲備人才積極學習先進設備的操作方法，并在全機構范圍內進行宣講與推廣。在機構的日常工作當中，還應當采取多種策略來培養(yǎng)員工的活力，激發(fā)員工的潛力，舉辦新型設備的技術操作競賽，或者舉辦知識科普講座，在提高人員素養(yǎng)的同時加強員工之間的溝通和交流。除此之外，相關機構還可以用開放包容的姿態(tài)鼓勵本單位人員到其他單位學習新技術，也積極引進其他單位人員到本單位講解新技術，促進不同地區(qū)的高速公路養(yǎng)護管理技術交流[2]。

2.2 完善養(yǎng)護管理機制

我國基本完成了高速公路建設工作之后，必然面臨著公路損壞問題，因此道路養(yǎng)護管理日常的預防維護工作十分重要。針對不同損壞程度的高速公路可以制定不同的養(yǎng)護標準和養(yǎng)護流程，提高日常預防機制，從而增加高速公路的使用壽命。例如，可以利用瀝青進行損壞路面的修補，還可以利用泡沫再生實現道路養(yǎng)護，有條件的地區(qū)可以引入先進的徽表處技術進行快速高效的養(yǎng)護。無論何種方法的使用，都應當尊重實際的道路情況，綜合考慮各方面困難，采用有限條件內的最佳養(yǎng)護管理方式，保障道路的運行暢通。

在高速公路養(yǎng)護管理工作當中，還要注意養(yǎng)護管理二者分離，使得養(yǎng)護人員和管理人員各司其職，并建立健全雙效管理機制，通過精簡有效的管理來實現高效便捷的養(yǎng)護，促進人員管理結構朝著現代化的方向不斷優(yōu)化升級。在員工的管理方面，應當在全機構之內形成良性競爭，通過定性定量的標準來選擇高素質的專業(yè)人員，并通過日常的激勵機制提高員工的工作積極性，開發(fā)員工的創(chuàng)造活力，保障員工的工作效率，為高水平人才提供發(fā)展的空間[3]。

2.3 提高養(yǎng)護管理的機械化水平

我國傳統(tǒng)的高速公路養(yǎng)護管理工作還停留在人工操作的階段，這樣不僅養(yǎng)護管理效率低，而且存在一定的人員安全風險，在一定程度上阻礙了我國高速公路養(yǎng)護管理水平的提高。應當重視機械化作業(yè)的有利之處，逐步減少人工養(yǎng)護工作，更多地使用設施設備來完成養(yǎng)護作業(yè)，這樣不僅能夠提高高速公路養(yǎng)護管理的工作效率，而且可以促進整個行業(yè)的機械化水平提高。由于機械化操作可以突破人工作業(yè)的束縛，因此可以實現全天內的監(jiān)督預測，對于可能出現的道路問題進行監(jiān)測和預防。

為了提高整個高速公路養(yǎng)護行業(yè)的機械化水平，使之更加適應激烈的市場環(huán)境，可以專門組建專業(yè)化的高速公路養(yǎng)護公司，并以市場效益為經營目的。通過殘酷的市場競爭，可以倒逼高速公路養(yǎng)護管理企業(yè)優(yōu)化管理制度，提高人員素質，制定科學合理的經營戰(zhàn)略，實現日常工作的嚴格管理和監(jiān)督，這種現代化的高效運營方式可以比較有效地提高高速公路養(yǎng)護管理工作質量，以市場優(yōu)勝劣汰的機制來規(guī)范行業(yè)發(fā)展路徑。通過公司經營取得的經濟效益，可以大力引進先進性、專業(yè)性的設施設備，引進優(yōu)質人才，擴大自身的競爭優(yōu)勢。

2.4 定額養(yǎng)護，管理預算

高速公路養(yǎng)護管理工作人員應當充分認識我國當前的公路建設現狀，不能脫離實際地一味購買昂貴設備，而是應當結合自身發(fā)展的特點來深入核定養(yǎng)護經費額，依據不同地區(qū)的養(yǎng)護工程難易程度和問題道路數量來科學合理地安排經費。相關單位可以建立經費預算機制，將高速公路養(yǎng)護管理工作當中所涉及的人工費用、設備費用、技術費用都納入預算范圍之內，推進經費預算的透明化和公開化，使得高速公路養(yǎng)護管理的經費配給朝著規(guī)范化方向發(fā)展。

隨著我國當前高速公路發(fā)展的主要中心逐漸轉向高速公路的養(yǎng)護管理，對于相關工作的財政撥款也有一定的支持，因此相關單位應當科學合理地安排資金使用，更好地保證高速公路養(yǎng)護管理工作能夠在國家政策的支持之下優(yōu)化發(fā)展。

3 結語

綜上所述，我國現階段的高速公路養(yǎng)護管理工作由于起步比較晚，實踐經驗比較少，所以存在著一些問題。相關的工作人員應當正視這些問題，并采取積極的態(tài)度應對問題，在實際的工作當中深入思考這些問題的有效解決策略，從而提高我國交通運輸行業(yè)的服務水平，提高高速公路養(yǎng)護管理工作的發(fā)展水平，為廣大的行駛人員提供一個安全、暢通、舒適的出行環(huán)境。