朱良平

（中郵通建設咨詢有限公司，江蘇 南京 210000）

1 闡述通信工程施工加強監(jiān)管的重 要意義

隨著我國通信領域的不斷發(fā)展和技術的逐步升級，5G 通信時代在我國的推進不僅要提高網絡信息傳輸速度，更要通過網絡技術實現通信工程項目質量的監(jiān)管同時把控，從而提高工程通信和綜合信息質量。目前，我國許多通信行業(yè)已經開發(fā)、實施和采用了最新技術，但仍存在諸多挑戰(zhàn)。因此，通信施工監(jiān)理單位不僅要提高質量監(jiān)督管理的效率，還要提高施工企業(yè)在設施施工過程中的自我監(jiān)督能力。在建設通信工程期間，工程監(jiān)理部門要不斷加強施工階段的質量控制，從檢查施工環(huán)境、施工技術交底、工程原材料管理、工程竣工檢收等環(huán)節(jié)抓好施工質量，運用系統(tǒng)科學的質量控制理論和統(tǒng)計方法生成公共服務建設階段的數據分析，形成施工監(jiān)管跟蹤關鍵點，為實現公共服務建設階段的質量控制提供技術保證，為施工質量的提高提供科學的分析依據。

2 通信工程項目施工階段監(jiān)理的質 量控制策略

2.1 檢查施工環(huán)境

通信工程具有施工周期長、施工現場多、公用設施覆蓋面廣等特點，施工質量易受施工區(qū)周圍各種環(huán)境的影響，受施工過程中的非技術因素的影響程度更高。在通信工程的具體施工過程中，施工質量的好壞直接取決于施工環(huán)境的質量。因此，監(jiān)管項目經理在施工過程中應充分注意環(huán)境因素，強化對施工環(huán)境監(jiān)察的監(jiān)管意識。一般而言，施工環(huán)境不僅是繪制設計施工方案的依據，也是指導工程施工工作技術交底的重要方向。施工環(huán)境清理和檢查的主要內容包括以下幾個方面：（1）通信工程現場的施工環(huán)境是否符合已經設計好圖紙的尺寸、圖標和注意事項的各項要求；（2）機房結構的承載能力是否滿足設計要求和設備的安裝要求；（3）通訊設備的安裝及設備，如項目區(qū)的裝潢、輸配電、電氣安全等是否滿足該地區(qū)的建設要求；（4）設備安裝和線路走向設計必須滿足使用和美觀的安全要求。將通信工程的施工環(huán)境監(jiān)管好，才能保證通信工程施工的安全、順利進行。

2.2 施工技術交底

技術交底作為通信工程施工階段的重要組成部分，完成技術交底工作是通信工程從藍圖走向工程實現實際施工的重要轉折點。通信工程的設計圖紙是工程施工的指導性文件，在通信工程的具體施工過程中，必須嚴格按照圖紙和施工現場的實際情況開展工作。在通信工程施工開工前，必須在工程通信建設單位的主持下，通信設計單位或部門應根據通信工程的復雜程度，與各專業(yè)建設單位和土建工程單位召開技術討論交流會，并做好相關的交底記錄。施工技術交底是指主要介紹通信工程建設各個階段的功能和特點，以及施工過程中應注意的各種問題，使施工人員對通信工程的特點有更詳細的了解，以便科學組織施工，避免技術參差不齊導致工程質量不規(guī)范等事故的發(fā)生。完成技術交底，意味著施工前期初步建設項目設計階段的結果符合本階段建設的質量要求，可以為通信項目的后續(xù)建設提供正確的指導，并能保證通信項目的各個建設階段順利執(zhí)行各種任務。

2.3 審核工程原材料

工程原材料管理的主要內容包括以下幾個方面：在通信建設原材料進入現場之前，確定材料的位置；施工原材料和元配件交付到貨后包裝完好；材料進場后進行材料檢查和抽查，一旦確認材料正常，則完成安全和材料管理責任的轉移。同時，應做好編制物料管理臺賬工作，實時記錄進出物料，為隨時開展監(jiān)察工作提供可查閱的檔案等物料記錄。

監(jiān)管部門要嚴格審核合同管理，要根據合同要求重點審查工程結算與招標文件，及時完善臺賬問責機制，明確合同履執(zhí)的實際情況、結算情況。在審核監(jiān)察原材料時，除了要考慮到合同約定、履行的原定價格的內在穩(wěn)定因素，考慮到社會發(fā)展而衍變的外部多變條件，如新材料新工藝的出現應用等，還要強化時刻追蹤市場與工程內部的內外聯(lián)動機制，梳理工程各階段所需材料的價格清單，為通信建設項目工程施工審核建立一體化、可視化的數據模型。審核人員必須強化認知，充分考慮、收集積累垂直領域作業(yè)的各類價格清單，量化、細化審核通信項目工程子目的造價預結算工作，切實推進通信工程原材料的監(jiān)管工作，從而為企業(yè)節(jié)省大批施工成本，為企業(yè)經濟和社會效益提供實現雙贏的可能。

2.4 施工工程管理控制

2.4.1 完善監(jiān)管服務平臺

通信工程監(jiān)管服務平臺應通過遠程連接實現在線視頻監(jiān)控，主要向通信建設施工單位發(fā)起視頻檢查審查。在審核過程中，建設施工部門要通過系統(tǒng)簽名和發(fā)送糾正反饋信息對監(jiān)管問題進行實時回答、互動。與此同時，審核記錄要生成電子信息，各責任部門要通過申請進行電子簽名，并通過申請將結算情況返回質保機構進行核實。另外，通信監(jiān)管服務平臺系統(tǒng)還應該擁有通信行業(yè)各個小專業(yè)領域的專家，施工技術人員可以在線向他們提問實地的困難情況，以此及時獲得在開展施工時而產生的具體問題獲得專業(yè)的建議。

通信工程監(jiān)管服務平臺的建設必須做好以下兩點：一是利用現代網絡信息平臺，不斷優(yōu)化通信工程監(jiān)管平臺后臺采集、整理數據的方式，幫助工作人員用科學合理的管理方法解決業(yè)務中遇到的各種問題；二是加強和改進通信企業(yè)監(jiān)管信息化的網絡選擇，做好監(jiān)管信息管控。

完善通信工程監(jiān)管服務平臺還能打破分支機構與上級部門分工分級別處理信息而造成的“信息孤島”現象，能有效規(guī)避業(yè)務經營風險和事故風險，建立監(jiān)管內部各部門之間數據的共享和應用，使管理者能夠系統(tǒng)地管理和審核通信通信工程施工的整個運營過程。

2.4.2 強化施工現場安全管控

通信工程部門要始終把直接影響交通流量的主要業(yè)務節(jié)點、傳輸通道和電纜的安全放在首位，不斷完善建筑單位的安全管理，鼓勵督促其簽訂安全措施，在運營期間要嚴格執(zhí)行施工計劃，防止擅自擴大施工量和調整施工內容，施工方案完成后，應商定試驗完成后的開工程序；對現場工作流程、工作質量和操作員行為不斷改進；不斷加強對施工現場安全防護的管理和監(jiān)督，配備健康安全設備和操作規(guī)范，發(fā)現問題及時提出整改，將各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。

同時，要加強施工人員資格審查工作，嚴格對安全員、監(jiān)理人員和現場管理人員進行安全考核，實現施工人員考試合格、持證上崗；定期、不間斷地對施工單位的工具、設備進行檢查，嚴禁攜帶不合格的工具、設備。

2.4.3 加強建筑安全教育培訓

通信工程施工單位要根據施工計劃和施工監(jiān)理的需要，督促各工地做好班前、班后施工監(jiān)理工作，做好工作部署、動態(tài)危險源識別、安全預判。要定期聚集施工人員對其進行安全施工教育，加大通信工程監(jiān)管的宣傳力度，讓通信工程監(jiān)管的部門成員通過豐富多彩、形式多樣的宣傳活動認識到對通信工程項目施工各階段進行監(jiān)管的重要性和規(guī)范價值，進一步深入了解通信工程項目管理工作對建設工程的作用和重要性；要加強施工安全程序、安全技能等教育培訓，講解和指導安全知識、工作步驟、重點參考和注意事項，深入分析總結施工過程中的安全問題，及時揭示施工的安全隱患，從而強化施工人員的安全施工認知意識，扎實落實國家及行業(yè)制定的安全管理措施；另外，還要進一步聯(lián)合施工單位與承包單位的協(xié)調組織工作鏈，形成上下游一體的安全監(jiān)管機構，完善對通信產業(yè)質量監(jiān)管風險的管理裝置和控制。

2.5 施工后期的質量控制

施工后期質量控制的重點是分揀、清理和將剩余材料轉移到施工廢棄物處理現場；檢查工程備件板和備件的質量和配置是否符合合同配置要求；施工過程中要檢測設備和做好檢測報告數據的收集和整理工作；對機械拆解對象的核查，有關部門應當組織對設備操作人員進行專業(yè)培訓；施工設備停運時，有關部門必須公開安全信息，并報有關部門檢查，同時還要做好應急預案的編制。

3 結語

通信工程建設不同施工階段的監(jiān)管在整個通信工程的具體建設中起著核心作用。在監(jiān)理通信工程建設過程中，監(jiān)理單位要充分考慮業(yè)主的幸福感和體驗需求，著力解決“通信工程基礎材料不合格”、“通信工程質量低”等實際問題。通信工程施工階段必須采用科學的統(tǒng)計方法和質量控制理論生成質量分析數據，并認真開展質量檢驗和性能測試工作。通信工程監(jiān)管服務平臺的建立和完善，也將為我國通信產業(yè)的可持續(xù)和長期發(fā)展奠定良好的基礎。只有在全國范圍內提高通信工程質量，才能進一步促進我國通信業(yè)的智能化、快速發(fā)展。