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        農(nóng)業(yè)科研院所成果管理工作存在問題及對策研究*
        ——以遼寧省鹽堿地利用研究所為例

        2022-02-05 20:45:07潘月卓付雪蛟賀雙梅李曉迪
        關(guān)鍵詞:管理

        李 楠,潘月卓,付雪蛟,楊 洋,賀雙梅,李曉迪

        (遼寧省鹽堿地利用研究所,盤錦 124000)

        我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,近些年,農(nóng)業(yè)科技發(fā)展迅速,各科研院所的成果也越來越多地被應(yīng)用到了“三農(nóng)領(lǐng)域”??萍汲晒墓芾聿粌H僅是農(nóng)業(yè)科研院所科研管理工作中不可缺少的一部分,它也可以直接影響科技工作的發(fā)展[1]。

        遼寧省鹽堿地利用研究所是主要從事鹽堿地水稻遺傳育種、耕作栽培、鹽生植物、植物保護(hù)、土壤肥料、園林綠化、農(nóng)田水利和水產(chǎn)畜牧等以鹽堿地開發(fā)利用為中心的綜合性省屬科研單位共取得200 多項科研成果,并有140 多項成果獲得獎勵,其中獲國家級獎勵4 項,省部級獎勵64 項,市廳級獎勵77項。

        1 農(nóng)業(yè)科研院所成果管理概況

        成果管理工作由科研管理科負(fù)責(zé),科研管理科目前共有科研管理人員6 人,其中高級研究員1人、副研究員1 人,助理研究員4 人。其年齡結(jié)構(gòu)為50歲以上1人、40~50歲1人、30~40歲4人;學(xué)歷結(jié)構(gòu)為碩士2 人、本科4 人;其中從事科研管理工作10年以上的有4人。

        科研成果是針對具體的科研問題,通過調(diào)研考察、研究試驗和辯證推理等過程后,取得的有學(xué)術(shù)價值和現(xiàn)實意義、并且通過實踐檢驗和社會認(rèn)可的具有創(chuàng)造性和前瞻性的勞動成果[2]。作為科研成果管理工作者,主要的工作是在一線科研人完成成果后,根據(jù)國家、省、市各地成果管理辦法完成對成果的審(鑒)定、登記備案、報獎等工作。還需要對已經(jīng)完成的成果建立成果數(shù)據(jù)庫,提高成果利用率,提高成果管理的工作效率。

        2 近年農(nóng)業(yè)科研成果產(chǎn)出情況

        科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新是該所的中心工作,是該所生存所依、發(fā)展所寄,2010—2020 年該所通過審(鑒)定的科技成果50 項,發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)27 項,實用新型專利3項,獲省級獎勵成果14項、市級42項。科技人員公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文521 篇、出版著作2部。

        3 農(nóng)業(yè)科研成果管理存在的問題

        3.1 成果管理人員的綜合業(yè)務(wù)水平有待加強

        目前該所科研成果存檔的方式還停留在紙質(zhì)版和電子版的管理方式,而且在成果的后續(xù)研究工作中,做不到跟蹤調(diào)查管理,導(dǎo)致有些成果不能及時的完善,成果信息登記不全等問題[3]。其主要原因是成果管理人員的綜合業(yè)務(wù)水平不強,在成果的驗收、審(鑒)定等方面缺少相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識,而且因為成果管理崗位的日常工作“時刻在崗”的特殊性,導(dǎo)致參加各類業(yè)務(wù)的培訓(xùn)機會也很少。由于資金及編制不足的問題,本所成果管理工作受管理體制和機制的影響,管理理念和思想觀念比較傳統(tǒng),一直以來是以“老帶新”的傳授方式開展工作,這就面臨著老辦法老思想繼續(xù)沿用的情況[4]。這就意味著加強成果管理人員的綜合業(yè)務(wù)水平十分重要。

        3.2 成果的過程管理以及管理方式有待加強

        科研人員對于科研成果產(chǎn)出后的發(fā)展缺少有效的規(guī)劃和計劃,應(yīng)該結(jié)合該所學(xué)科發(fā)展布局以及相同領(lǐng)域成果的發(fā)展方向,各課題組每年度制定本課題組的成果審(鑒)、報獎等計劃。成果管理部門針對該年度的成果計劃進(jìn)行有針對性的跟蹤管理,并制定相應(yīng)的管理辦法。

        3.3 成果激勵機制有待加強

        完善的成果激勵制度對任何一個科研單位都是非常重要的,合理的激勵機制能夠調(diào)動科研人員的工作積極性和主觀能動性的有利方法[5]??梢愿鶕?jù)自身情況通過關(guān)于成果審定、獲獎、論文發(fā)表等業(yè)績,來制定合理的激勵機制。同時提高科研和開發(fā)人員在成果轉(zhuǎn)化分配中的份額,并以此為依托建立獎勵和引導(dǎo)、完善管理機制[6]。

        3.4 科技成果宣傳工作有待加強

        遼寧省鹽堿地利用研究所屬公益性事業(yè)單位,一線科研工作者還在保持著低調(diào)、艱苦樸素的工作方式,在田間地頭、在實驗室里埋頭苦干做學(xué)術(shù),過于注重科研任務(wù)的完成率和成果的產(chǎn)出率,從而忽略了對于成果的宣傳工作,科研成果還停留在鑒定上、得不到很好的推廣應(yīng)用[7]。

        4 加強成果管理工作的幾點建議

        4.1 提高成果管理人員的業(yè)務(wù)水平

        由于成果管理人員自身崗位的特殊性,又要懂技術(shù)、又要懂管理,使得成果管理工作者必須掌握并且能夠熟練運用現(xiàn)代管理辦法和本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識。必須要重視成果管理人員的培訓(xùn)工作,多與其他農(nóng)業(yè)科研院所、高校交流學(xué)習(xí)。多參加一些關(guān)于科技管理,以及水稻育種、作物栽培、植物保護(hù)等方面知識的培訓(xùn),這樣能夠有助于其順利地開展各項工作,也能夠迅速地理解各類項目的申報指南等,同時加強與社會的聯(lián)系,從而拓寬視野,充實管理團隊[8]。

        4.2 加強成果審(鑒)定、報獎過程管理

        科研成果的審(鑒)定、報獎要嚴(yán)格按有關(guān)文件規(guī)定由科研管理科統(tǒng)一負(fù)責(zé)辦理。審(鑒)定成果必須上報科研管理科登記注冊存檔,對經(jīng)過技術(shù)鑒定的成果可申請報獎。申報獎勵的科技成果在有關(guān)材料準(zhǔn)備齊全后,交科研管理科審閱,經(jīng)學(xué)術(shù)委員會討論,提出擬申報獎勵等級。

        課題組必須在年初提出鑒定計劃,經(jīng)學(xué)術(shù)委員會審議通后列入所科技成果鑒定計劃之內(nèi)。提交驗收、鑒定、登記的技術(shù)資料要準(zhǔn)確、完整、數(shù)據(jù)要真實可靠。鑒定完成后課題主持人要將全套材料上交科研管理科存檔。成果的權(quán)屬,凡是由單位實施完成的項目一經(jīng)審定(鑒定、備案)等,其成果所有權(quán)、處置權(quán)歸單位所有,任何個人不得私自轉(zhuǎn)讓、出賣。對違反者視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰或待崗等處理。

        4.3 制定成果獎勵制度

        通過國家、省級審定的成果,所里根據(jù)成果不同水平給予不同獎勵;獲得國家、省、市以上獎勵的成果,所里將根據(jù)獲得獎勵級別給予獎勵。獲獎成果獎金分配可依據(jù)對成果貢獻(xiàn)度大小,劃分3 個等級,一等人員獎金總合占總績效的50%,二等人員獎金總合占總績效的30%,三等人員獎金總合占總績效的20%。同時鼓勵科技人員在公開刊物上發(fā)表論文,對發(fā)表文章的第一作者給予獎勵。各類科研成果獎金分配情況,由課題主持人根據(jù)該所科研管理辦法提出獎金分配方案,原件上報科研管理科并存入科技成果檔案。

        4.4 加強成果宣傳力度

        應(yīng)該多參加國內(nèi)、省內(nèi)的成果交流交易會、成果展覽會、成果對接會等。推薦新成果進(jìn)入市場,通過良好的推廣示范接受社會的檢驗。還需要通過電視臺、電臺、報紙以及自媒體等方式將該所最新的科研成果進(jìn)行及時的宣傳報道。對該年度產(chǎn)出的新品種、新技術(shù)、專家信息等匯編成宣傳冊發(fā)放到省內(nèi)各示范點、農(nóng)業(yè)科研院校、相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)等進(jìn)行交流,利用一切“手段”擴大宣傳,提高該所在相關(guān)領(lǐng)域的知名度。更要對已投入宣傳的成果進(jìn)行宣傳跟蹤管理,使成果早日為農(nóng)民所了解接受,以利于轉(zhuǎn)化和推廣[9]。

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