◎曹紹君

引言

以質(zhì)量求生存是所有企業(yè)的共同目標(biāo)，任何建設(shè)工程，無論是施工企業(yè)，還是施工隊(duì)伍，在確保工程如期完工的同時(shí)，必須確保質(zhì)量必須合格。特別是在市政公用工程項(xiàng)目的建設(shè)中，因?yàn)橘|(zhì)量直接關(guān)系到人們的生活質(zhì)量。所以，只要把市政公用工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作落實(shí)到位，就可以為全市人民建設(shè)更好、更經(jīng)濟(jì)的公共設(shè)施。

一、市政公用工程建設(shè)的特點(diǎn)

第一，市政建設(shè)項(xiàng)目的投資管理要求普遍很高。由于市政項(xiàng)目資金需求高，投資額也高，所以很多市政項(xiàng)目在資金到位之前就開工建設(shè)。需要合理控制投資規(guī)模，盡量節(jié)省成本，確保項(xiàng)目進(jìn)度與資金可用情況一致。第二，城市建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期短、造價(jià)高、復(fù)雜度高等特點(diǎn)。由于這些特點(diǎn)，有許多參與者和利益相關(guān)者。城市工程對(duì)環(huán)境的依賴和影響比較大，雖然時(shí)間比較長(zhǎng)，但建設(shè)周期比較快。第三，項(xiàng)目進(jìn)展存在諸多不確定因素。市政工程項(xiàng)目非常復(fù)雜，影響還是很大的，比如如果有天氣影響，特別是北方地區(qū)有霧天氣，就必須停工調(diào)整。還有原材料價(jià)格和周邊社會(huì)關(guān)系，也極有可能影響項(xiàng)目的進(jìn)度，加之項(xiàng)目本身的諸多問題，項(xiàng)目進(jìn)展存在高度不確定性。第四，市政工程涉及的專業(yè)種類很多，供水供電、綠色照明、道路橋梁、排水通訊，都是需要涉及的建設(shè)項(xiàng)目。其中許多是復(fù)雜和矛盾的，必須在多個(gè)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，包括行業(yè)之間和部門之間。

二、市政公用工程施工階段質(zhì)量管理的主要內(nèi)容

1.項(xiàng)目合同管理。

市政公用工程造價(jià)較高，必須作為建設(shè)單位依法承包并嚴(yán)格執(zhí)行。從項(xiàng)目招標(biāo)開始，合同的簽訂、執(zhí)行和執(zhí)行就應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)管理。合同管理需要有較強(qiáng)的對(duì)合同細(xì)節(jié)、條款和合同要求的解讀能力，掌握相關(guān)的國(guó)家和國(guó)際法律規(guī)定。此外，建設(shè)單位高度重視合同管理，必須引進(jìn)合同管理專家。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)管理。

市政公用工程主要包括優(yōu)化生產(chǎn)要素、檢查布局和施工場(chǎng)地布置、場(chǎng)地清理等。在管理這個(gè)過程中，需要嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等相關(guān)法律。生產(chǎn)要素主要包括材料、設(shè)備、施工人員、資金等方面，要識(shí)別每個(gè)生產(chǎn)要素的特點(diǎn)，按照具體的原則和方法進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和優(yōu)化配置。

3.經(jīng)常檢查施工進(jìn)度是否符合施工計(jì)劃和施工目標(biāo)。

在項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)首先確定分步目標(biāo)和最終目標(biāo)，在管理過程中進(jìn)行定期檢查和調(diào)整，然后進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)管理，確保各項(xiàng)工作的實(shí)現(xiàn)。因此，必須堅(jiān)持以控制論的原理為指導(dǎo)，對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行科學(xué)控制。

三、市政公用工程施工階段質(zhì)量管理中存在的問題

1.管理模式相對(duì)落后。

市政的公共工程項(xiàng)目必須遵循公平公正的發(fā)展趨勢(shì)，否則必須選擇非?，F(xiàn)代和人性化的方法，因?yàn)檫@將直接影響項(xiàng)目的施工效果，尤其是在施工質(zhì)量控制方面。施工質(zhì)量管理也是近年來企業(yè)不斷改進(jìn)和加強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作。近十年來，我國(guó)市政公用工程行業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在國(guó)家政策的大力支持和市場(chǎng)供不應(yīng)求的情況下，建材市場(chǎng)也出現(xiàn)了各種類型和工藝的建材市場(chǎng)。正是由于市政公用工程行業(yè)的社會(huì)需求和發(fā)展進(jìn)程，施工質(zhì)量控制越來越難，而且在這個(gè)階段，建筑的規(guī)模越來越大，傳統(tǒng)的施工質(zhì)量控制模式已經(jīng)不能滿足需求，必須進(jìn)行有效的優(yōu)化和創(chuàng)新，因?yàn)樗鼈冊(cè)诩ち业氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒有立足之地。

2.忽視施工質(zhì)量控制。

近期，為了順應(yīng)時(shí)代需要，我國(guó)在各地區(qū)積極開展城市建設(shè)，各城市的市政公用工程項(xiàng)目也在不斷增加。在這個(gè)城市建設(shè)加速的時(shí)代，市政公共工程領(lǐng)域也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。大多數(shù)市政公用工程項(xiàng)目離開施工人員的工期很短，在市政公用工程項(xiàng)目發(fā)展初期，企業(yè)與建設(shè)單位簽訂法律法規(guī)，工期由數(shù)量決定。合同規(guī)定工期時(shí)，是指所有市政公用工程項(xiàng)目必須在規(guī)定的工期內(nèi)完成。在這種情況下，很多企業(yè)都要求工人跟上工期，快速工作，卻忘記了施工質(zhì)量，在市政公用工程的發(fā)展中關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度。由于工期壓力，施工過程中的很多細(xì)節(jié)往往被忽視，造成了市政公用工程項(xiàng)目出現(xiàn)了許多質(zhì)量隱患。此外，仍有不少企業(yè)關(guān)注項(xiàng)目項(xiàng)目能給自身企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，在項(xiàng)目建設(shè)過程中經(jīng)常出現(xiàn)貪污、砍伐等惡意行為。也可以幫助企業(yè)節(jié)省一小部分成本，但也增加了市政公共工程項(xiàng)目發(fā)生安全事故的概率，以及造成施工人員傷亡等不可挽回的損失。

3.缺乏有效的監(jiān)督措施。

監(jiān)理部門的主要任務(wù)是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行管理和控制。在監(jiān)督過程中，普遍采用檢查、試驗(yàn)、測(cè)量等方式，通過監(jiān)督獲得的數(shù)據(jù)來證明監(jiān)督的力度。但是，許多監(jiān)理單位沒有自己獨(dú)立的檢查部門，僅依靠建設(shè)單位的檢查部門進(jìn)行相關(guān)檢查，監(jiān)理人員只能從側(cè)面進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)理工作過于被動(dòng)，無法保證工程建設(shè)質(zhì)量。

4.建筑材料不符合標(biāo)準(zhǔn)。

工程材料的好壞直接影響到建設(shè)工程的質(zhì)量，市政公用工程也是如此。如果選用的建筑材料不符合建筑質(zhì)量設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)影響工程質(zhì)量。政府部門和廣大群眾對(duì)施工質(zhì)量越來越重視，但現(xiàn)實(shí)情況是，一些建筑企業(yè)過于追求經(jīng)濟(jì)效益，過分注重成本控制，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。另外，一些施工單位選用了符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料，但施工現(xiàn)場(chǎng)管理過于混亂，材料進(jìn)場(chǎng)后，沒有嚴(yán)格按照相應(yīng)的倉儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行倉儲(chǔ)，影響了施工進(jìn)度。施工過程中出現(xiàn)的建筑材料質(zhì)量差問題，也影響了工程質(zhì)量。

5.施工人員不嚴(yán)格遵守規(guī)定。

對(duì)于市政工程來說，人在整個(gè)建設(shè)階段的作用非常重要，人的因素可以決定一個(gè)工程的質(zhì)量。一般而言，當(dāng)市政工程在施工階段因人為原因出現(xiàn)某些質(zhì)量問題時(shí)，說明技術(shù)管理人員對(duì)施工質(zhì)量沒有重視，質(zhì)量控制團(tuán)隊(duì)也沒有給予足夠的重視。在這方面，有必要在整個(gè)項(xiàng)目中選擇和培訓(xùn)員工，以提高意識(shí)和能力。一般來說，城建施工過程中的施工人員大多是農(nóng)民工，他們雖然踏實(shí)、能干、吃苦耐勞，但在項(xiàng)目開工前沒有接受過相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，缺乏質(zhì)量控制意識(shí)，施工過程中難免出錯(cuò)。建設(shè)單位允許部分不合格農(nóng)民工參與建設(shè)，以期盡快完成建設(shè)，謀取短期經(jīng)濟(jì)效益。此外，工地實(shí)驗(yàn)室的各種質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備相對(duì)陳舊，檢測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。因此，必須從多方面保證質(zhì)量，減少質(zhì)量問題的出現(xiàn)。

四、市政公用工程施工階段質(zhì)量控制措施

1.重視以人為本，構(gòu)建高效的組織架構(gòu)。

第一，完善的項(xiàng)目管理組織。一個(gè)完善、協(xié)調(diào)的組織機(jī)構(gòu)可以幫助團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目的正常運(yùn)行，提高施工人員的工作效率，使施工人員能夠科學(xué)合理地工作，減少事故的發(fā)生。因此，為提高施工單位的工作效率，保障工程的質(zhì)量和安全，施工單位有必要建立完善的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位要遵循“以人為本”的原則，建立科學(xué)合理的組織機(jī)構(gòu)。

第二，提高員工的專業(yè)素質(zhì)。在工程施工中，企業(yè)的施工人員是工程的直接施工人員，因此企業(yè)施工人員的素質(zhì)直接影響工程的質(zhì)量、。為培養(yǎng)企業(yè)施工人員的職業(yè)素質(zhì)，除了注重職業(yè)技術(shù)教育外，還應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，使施工人員具備基本的安全意識(shí)和施工質(zhì)量保證意識(shí)。

第三，打造高素質(zhì)的施工隊(duì)伍。施工人員在市政公用工程建設(shè)過程中占有關(guān)鍵地位，作為工程的實(shí)施者和實(shí)施者，在整個(gè)工程中扮演著最重要的角色。由于以往的施工經(jīng)驗(yàn)跟不上時(shí)代的發(fā)展，企業(yè)必須建立定期的施工人員培訓(xùn)制度，讓施工人員接受更加現(xiàn)代、合理、科學(xué)的施工技術(shù)和施工理念，了解自己的責(zé)任。各崗位及主要職責(zé)施工項(xiàng)目及技術(shù)工作等。此外，施工過程中操作機(jī)械設(shè)備崗位的施工人員，會(huì)掌握各種施工機(jī)械的性能和使用方法，在施工前進(jìn)行多次培訓(xùn)，帶上全部設(shè)備使用方法、注意事項(xiàng)、不足之處所帶來的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)予檢討。當(dāng)機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，要以維修能力進(jìn)行處理，并及時(shí)解決。另外，在建筑工程中，機(jī)械設(shè)備占據(jù)了很大的經(jīng)濟(jì)成本，而且大部分機(jī)械設(shè)備是建筑工程公司的財(cái)產(chǎn)，所以機(jī)械設(shè)備人員有必要了解設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行清洗。最后，施工現(xiàn)場(chǎng)的所有機(jī)械設(shè)備工人必須具有較高的專業(yè)素質(zhì)，所有施工工序不得跟上工期，不得為謀私利而進(jìn)行，必須按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。

2.項(xiàng)目前期的質(zhì)量控制。

第一，了解特殊規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目責(zé)任制；一般情況下，在進(jìn)入項(xiàng)目準(zhǔn)備階段時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)組建職業(yè)經(jīng)理人，了解具體的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，讓經(jīng)理熟悉相關(guān)指南，相關(guān)經(jīng)理才能開展后續(xù)的管理工作。為避免因操作不當(dāng)造成的隱患，可按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

第二，對(duì)圖紙的理解和掌握。圖紙?jiān)诠こ讨衅鹬笇?dǎo)作用，是工程項(xiàng)目的藍(lán)圖，熟悉施工圖才能保證工程按照設(shè)計(jì)原則進(jìn)行建設(shè)。因此，施工單位拿到設(shè)計(jì)圖后，應(yīng)與高級(jí)工程師相關(guān)技術(shù)和質(zhì)量控制人員熟悉討論，及時(shí)上報(bào)設(shè)計(jì)圖和實(shí)際工程，嚴(yán)格審核，積極參與。供認(rèn)確認(rèn)施工單位組織的施工工程藍(lán)圖與施工實(shí)際情況相符。在此基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，高級(jí)工程師和項(xiàng)目經(jīng)理在審查施工組織設(shè)計(jì)后，可以召集所有人員，了解和學(xué)習(xí)施工方案，找到關(guān)鍵的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)。在施工過程中，每個(gè)人都應(yīng)該了解質(zhì)量，并確保所有施工人員都參與到施工質(zhì)量控制中。

第三，了解現(xiàn)場(chǎng)。施工前，項(xiàng)目部必須向相應(yīng)的施工單位索取與施工有關(guān)的材料，并安排相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)熟悉施工環(huán)境，了解施工材料的供應(yīng)情況。此外，項(xiàng)目部門需要及時(shí)了解施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的情況，避免因管道線路損壞而延誤施工進(jìn)度。

3.施工過程中原材料及材料的檢驗(yàn)。

第一，確保采購原材料的質(zhì)量。就工程而言，施工過程中的材料直接關(guān)系到工程質(zhì)量，為保證工程材料的質(zhì)量和安全，項(xiàng)目部相關(guān)管理人員必須對(duì)工程材料進(jìn)行抽樣調(diào)查。采購的原材料。按照材料要求核實(shí)采購的工程材料是否符合工程建設(shè)要求，必須保證采購的建筑材料符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第二，妥善存放建筑材料。相關(guān)人員對(duì)材料進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)后，應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)需要進(jìn)行材料儲(chǔ)存，一方面保證儲(chǔ)存材料的質(zhì)量，另一方面，確保按時(shí)找到所需的建筑材料，以便他們快速有效地完成項(xiàng)目。同時(shí)，應(yīng)將檢驗(yàn)結(jié)果保留在地板上，對(duì)不合格品進(jìn)行復(fù)檢，堅(jiān)決杜絕使用嚴(yán)重不合格品。

4.工程質(zhì)量的管理。

第一，施工期質(zhì)量檢驗(yàn)。大型工程項(xiàng)目的施工往往分為不同的施工流程和施工部門，相關(guān)項(xiàng)目管理部門必須明確各部門施工人員的安全和技能，使每個(gè)施工人員適合本部門的技術(shù)能力要求，相關(guān)的獲取技術(shù)知識(shí)。各建設(shè)部門和各施工工序要接受有關(guān)管理部門的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工問題，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，確保工程按安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。每項(xiàng)任務(wù)完成后，人員必須記錄、記錄并保留測(cè)試和檢查的結(jié)果。最后，只有在相關(guān)管理人員通過檢查后才能開始下一個(gè)施工過程。

第三，實(shí)現(xiàn)施工設(shè)備合理管理。合理使用施工設(shè)備也是保證市政公用工程施工質(zhì)量和效率的重要保證，因此應(yīng)成為施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重點(diǎn)。不同的機(jī)械設(shè)備的使用壽命是不同的，企業(yè)為了使設(shè)備保持良好的工作狀態(tài)，一方面需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)，另一方面必須對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。需要在檔案中明確標(biāo)明設(shè)備的使用時(shí)間、運(yùn)行計(jì)劃、維護(hù)方式和維護(hù)方式，有效防止各種施工安全問題的發(fā)生。另外，當(dāng)施工企業(yè)引進(jìn)新的機(jī)械設(shè)備時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和技術(shù)人員需要完成設(shè)備文件的編輯、設(shè)備使用的驗(yàn)證、維護(hù)記錄的建立。

第四，建立“自檢、互檢、交檢”相結(jié)合的施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。建立各級(jí)施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門人員參與，定期和不定期檢查，內(nèi)外部檢查相結(jié)合，設(shè)計(jì)相應(yīng)的各級(jí)專業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)人員。隱蔽工程自查，根據(jù)施工實(shí)際情況開展分項(xiàng)、分工程質(zhì)量審核評(píng)價(jià)，實(shí)行定期檢查與自查、互查、交接檢查相結(jié)合的檢查制度。建設(shè)管理部門要密切配合，服從監(jiān)理單位的工程質(zhì)量檢查，對(duì)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題要及時(shí)有效處理或返工，不得隱瞞、拖延。相關(guān)質(zhì)檢報(bào)告和質(zhì)量事故報(bào)告應(yīng)保存在底部，以備日后查證。

第五，加強(qiáng)市政公用工程項(xiàng)目進(jìn)度管理。由于市政土建的建設(shè)往往會(huì)影響到城市的正常運(yùn)行，因此通過對(duì)施工進(jìn)度的管理，將市政土建的建設(shè)對(duì)城市發(fā)展的影響降到最低，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行全面規(guī)劃。為提高施工進(jìn)度，確保項(xiàng)目?jī)?nèi)容的整體發(fā)展，市政公用工程的進(jìn)度管理只要符合市場(chǎng)環(huán)境的科學(xué)施工規(guī)范，不盲目的加快項(xiàng)目建設(shè)，以避免項(xiàng)目發(fā)展中的一些不合理因素。防止重大干擾市政公用工程的發(fā)展。最好分階段設(shè)定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，定期調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保市政項(xiàng)目建設(shè)綜合穩(wěn)定進(jìn)行。

第六，質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)設(shè)置。由于施工現(xiàn)場(chǎng)往往很大，施工現(xiàn)場(chǎng)往往有多個(gè)部門，為保證工程項(xiàng)目的及時(shí)、連續(xù)監(jiān)測(cè)，項(xiàng)目部門應(yīng)為每個(gè)項(xiàng)目設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)持續(xù)有效的監(jiān)測(cè)確保及時(shí)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的各個(gè)方面。

第七，優(yōu)化市政公用工程施工資質(zhì)。市政公用工程非常獨(dú)特，無論施工過程如何，如果施工安全管理不善或現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)不具體，很容易引發(fā)各種安全事故，直接影響技術(shù)。施工人員的管理和生產(chǎn)作業(yè)。因此，在工程建設(shè)過程中，必須加強(qiáng)施工技術(shù)管理。一定要檢查施工企業(yè)的資質(zhì)是否符合施工要求。

第八，做好項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。整個(gè)工程基本完成后，項(xiàng)目管理部相關(guān)人員將對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行整體檢查，確保整個(gè)工程能夠按圖紙進(jìn)行，讓工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求和國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

由于施工過程中的質(zhì)量控制對(duì)許多外部因素很敏感，因此在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控和審批時(shí)應(yīng)通過第三方來提高施工質(zhì)量。首先，第三方質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)和參與施工過程的機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立性允許后續(xù)工作。引入第三方監(jiān)測(cè)和質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)，打破“運(yùn)動(dòng)員和裁判”建設(shè)單位的傳統(tǒng)建筑模式，加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量控制。其次，在整個(gè)施工過程中實(shí)施項(xiàng)目范圍的質(zhì)量控制和監(jiān)控，以在以下情況下實(shí)現(xiàn)全面的質(zhì)量控制預(yù)防、監(jiān)控。簡(jiǎn)而言之，市政工程是與城市功能相關(guān)的公共工程。提高施工階段的質(zhì)量控制，必須提供全面、多層次的質(zhì)量管理體系保證、施工要素管理和第三方驗(yàn)收管理。

五、結(jié)語

改革開放以來，隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國(guó)不斷加強(qiáng)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政工程的建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的推動(dòng)作用，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定也具有十分重要的作用，是全面建成社會(huì)主義小康社會(huì)的重要引擎。市政工程施工是一個(gè)非常復(fù)雜而強(qiáng)大的系統(tǒng)，影響著市政工程項(xiàng)目的最終質(zhì)量。綜上所述，在市政公用工程中，必須制定完善的管理制度，以確保工程的施工質(zhì)量符合要求。在施工過程中，需要做好材料管理，確保施工材料符合施工標(biāo)準(zhǔn)。要有效結(jié)合施工管理和施工要求。員工在開始工作前必須接受培訓(xùn)，以提高他們的專業(yè)知識(shí)和安全意識(shí)。管理人員還必須做好監(jiān)督管理，確保員工的所有施工聯(lián)系都在規(guī)章制度范圍內(nèi)，確保工程質(zhì)量達(dá)到適用標(biāo)準(zhǔn)。