◎杜曉棟
石油天然氣管道是最為重要的運輸方式,在石油天然氣運輸中起到了重要的功能,為了全面保證管道的安全運行,則需要有效做好管理,以此,有效控制好內(nèi)部與外部的不利影響,全面確保管道有序運行。當(dāng)前,影響到石油天然氣管道安全的問題主要是內(nèi)部問題和外部問題兩大部分,內(nèi)部問題主要是技術(shù)與管理,外部問題主要是環(huán)境與氣候,不論是內(nèi)部還是外部的問題,都對管道在運營中產(chǎn)生影響,全面研究石油天然氣長輸管道安全運行問題是很有必要的。當(dāng)下,我國經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展對能源的需求量越來越多,為了有效滿足各地對能源的需求,就需要利用管道穩(wěn)定進(jìn)行運輸,我國幅員遼闊、面積廣大,而能源特別是石油天然氣資源分布卻不均勻,為了有效保證能源的均衡性,我國提出“西氣東輸”、“川氣東送”等重大能源戰(zhàn)略,而能源戰(zhàn)略的前提就是做好管道施工與管理,管道貫穿我國大部分區(qū)域,所經(jīng)過的地帶地質(zhì)地形復(fù)雜,面臨的環(huán)境問題也較為多樣,能源輸送管道距離長、跨度大、環(huán)境雜,往往就會面臨更加復(fù)雜的內(nèi)部外部動因,長輸管道安全問題不容忽視,腐蝕問題由來已久,這是管道不可避免的問題之一,嚴(yán)重影響到了管道的安全,腐蝕問題是管道的關(guān)鍵問題,長期危害安全與穩(wěn)定,管道運輸?shù)碾[蔽性特點也造成了腐蝕點不易發(fā)現(xiàn)。如果石油天然氣管道出現(xiàn)安全事故,就不僅僅是經(jīng)濟損失,更主要的還會導(dǎo)致人員傷亡,開展石油天然氣管道安全管理至關(guān)重要,更具備現(xiàn)實意義。
管道運輸能夠有效避免出現(xiàn)環(huán)境污染,保證了環(huán)境的健康,通過管道對能源的運輸,不破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)與環(huán)境,進(jìn)行運輸中能夠保證綠色清潔,有效順應(yīng)了國家提倡的保護(hù)環(huán)境整體要求。
經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進(jìn)步,對石油天然氣能源需求量不斷增長,有效保證石油天然氣資源運輸,就是支持經(jīng)濟建設(shè),保證人們生活,更好地服務(wù)民生。在經(jīng)濟社會全面發(fā)展過程中,良好的運輸環(huán)境造福人們生活,成為進(jìn)入人們生活的清潔能源,天然氣能夠進(jìn)入千家萬戶,通過管道網(wǎng)絡(luò)對石油天然氣進(jìn)行分配,有效滿足了人們生活需求。
石油天然氣較為危險,如果出現(xiàn)安全事故,就會導(dǎo)致大面積損失,無論是泄漏或火災(zāi),都對周邊的環(huán)境產(chǎn)生影響,通過安全的運輸,能夠及時發(fā)現(xiàn)隱患,有效避免出現(xiàn)安全責(zé)任事故,更好地保證人們生命財產(chǎn)安全,維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟利益。
石油天然氣管道運輸安全,能夠全面確保周邊的安全,有效維護(hù)各行業(yè)的安全,通過良好的管道載體安全,保證了人們的生活穩(wěn)定,管道安全不管是從哪方面來講,對我國每個領(lǐng)域都會起到很大作用。
石油天然氣產(chǎn)地都遠(yuǎn)離城市,通過長輸管道進(jìn)行長途運輸,所經(jīng)過的區(qū)域都是非常復(fù)雜的,穿過人煙稀少、地勢復(fù)雜、環(huán)境惡劣的地方,并且管道有的還被埋于地下,這種環(huán)境下的運輸受到影響也較大,自然環(huán)境破壞的可能性較多,受管道材料不同,如果長期在地下容易腐蝕,導(dǎo)致管道運輸?shù)牟环€(wěn)定不安全。
石油天然氣最佳方式就是管道運輸,這是當(dāng)前最為良好的運輸方式,但是對于路線較遠(yuǎn)的管道來講,則存在許多不確定的因素,而人們并沒有意識到這種存在。舉例說,石油天然氣管道進(jìn)入城市中,有些管道就會在地面上通過,而城市基本建設(shè)過程中,往往會遇到管道,人們沒有專業(yè)的常識,認(rèn)為管道是很結(jié)實的,不容易出現(xiàn)問題,這種認(rèn)識上的不足,也給管道安全帶來了隱患,忽略了安全就會導(dǎo)致安全事故,很多的石油天然氣管道發(fā)生事故成因就是人們的意識不夠,沒有重視管道的安全。另外,一些不法人員盜取石油天然氣,會對管道進(jìn)行開孔,堵的不嚴(yán),對于不被發(fā)現(xiàn)的地方也不容易讓修護(hù)人員及時發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致管道安全問題的出現(xiàn),如果出現(xiàn)能源泄漏燃燒,則會導(dǎo)致大面積受損。
石油天然氣資源是重要的能源,對社會發(fā)展與人們生活起到了重要的作用,只有全面強化管理,才能保證管道的安全,更好地服務(wù)人們生活,但是,在實際管道管理過程中,沒有嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求,排查工作不到位,管理工作不嚴(yán)格,往往會導(dǎo)致安全事故發(fā)生。一方面是不明確的安全隱患標(biāo)準(zhǔn),管道運輸有一定的標(biāo)準(zhǔn),但是不同型號間的管道安全標(biāo)準(zhǔn)不同,很多的標(biāo)準(zhǔn)也存在界線模糊不清,很多工作人員發(fā)現(xiàn)問題后,分析認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣,埋下許多安全隱患。另一方面缺乏專項應(yīng)急預(yù)案。管道安全隱患不容忽視,如果出現(xiàn)問題也沒有安全預(yù)案,不能很好地保證管道問題及時處理,各地對管道的安全風(fēng)險和完整性評估不一致、不完善,沒有良好的運行評價機制,管道老齡化、防腐層失效、漏點增多等問題得不到良好的解決。
石油天然氣管道是安全性要求非常高的工程,但是進(jìn)行建設(shè)時,其施工水平不一樣,采取的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同,也會造成安全隱患,不利于后期的安全穩(wěn)定運行。進(jìn)行管道建設(shè)時存在較多的不確定性,很多的隱患是無法避免的。一些施工人員技術(shù)水平不高,專業(yè)能力不強,進(jìn)行施工時采取的技術(shù)措施也不同,工程建設(shè)質(zhì)量無法得到保障。另外,一些管道進(jìn)行建設(shè)時,所使用的材料材質(zhì)不同,使用了質(zhì)量差的材料,施工過程中也缺少必要的監(jiān)督,存在不少的問題。一些石油天然氣管道施工不經(jīng)過前期的調(diào)研,更缺少對當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件的勘測,很多的圖紙都是紙面審核,不符合施工條件標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)成的管道質(zhì)量不合格,影響到了管道安全。
石油天然氣管道運輸所經(jīng)過的區(qū)域較為復(fù)雜,很多的管道受到其他工程的擠壓,如通訊、電力、排水等工程管線與能源管道相爭,為了不影響其他工程的利益最大化,往往是對管道進(jìn)行簡單拆除并賠償,根本不符合石油天然氣管道施工標(biāo)準(zhǔn),違反了管理條例,造成安全問題,近年這種情況也是層出不窮。
為了安全起見,我國不斷創(chuàng)新石油天然氣管道材質(zhì)研究,有效提高了管道的運輸使用效果,但是,管道運行中的各種因素制約管道安全穩(wěn)定,局部可能會導(dǎo)致安全問題。當(dāng)下,石油天然氣管道多是鋼質(zhì)管道,這種管道雖然較為結(jié)實,但是并不是萬能的,在長期的使用過程中,受到天氣、環(huán)境、地質(zhì)條件限制,往往會出現(xiàn)腐蝕等情況,不利于安全運輸。一些管道埋地過程中,沒有針對管道的材質(zhì)進(jìn)行土壤成分分析,不同的土壤所含成分不同,則對管道的影響也不同,要積極測試土壤各項參數(shù),安裝陰極保護(hù)系統(tǒng),只有提前做好預(yù)防,才能保證安全,目前,我國的輸氣管道防腐設(shè)計必須符合GB/T 21447—2008《鋼質(zhì)管道外腐蝕控制規(guī)范》規(guī)定才能通過驗收,陰極保護(hù)設(shè)計符合GB/T 21448—2008《埋地鋼質(zhì)管道陰極保護(hù)技術(shù)規(guī)范》規(guī)定,但是,在實際使用中,還有一些不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,埋下許多安全隱患。
雖然管道建設(shè)是清潔施工,但是,進(jìn)行建設(shè)過程中,還是會影響到周邊的環(huán)境,因為很多的石油天然氣管道工程都要進(jìn)行土建,難免影響到周邊的環(huán)境。大型機械設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場后,會對周邊土地進(jìn)行破壞,并產(chǎn)生施工噪音,同時,大量的建筑垃圾也影響到了周邊的環(huán)境。石油、天然氣是清潔型能源,但是自身還是存在很多有毒有害物質(zhì),如果管道出現(xiàn)泄漏,不但影響周邊的環(huán)境,更會危及到人們的健康。
安全管理,人人有責(zé),只有全面做好管道的安全管理,才能確保安全運輸。進(jìn)行管道管理過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)規(guī)范做好長輸石油天然氣管道各項管理工作。為了保證石油天然氣長輸管道安全,我國出臺了嚴(yán)格的制度標(biāo)準(zhǔn),管道管理必須要嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),全面保證管理到位。管道管理要由專門人員負(fù)責(zé),要具備良好的專業(yè)能力與專業(yè)技能,通過理論與實踐的結(jié)合,有效轉(zhuǎn)化成管理效果。石油天然氣長輸管道是長途運輸,不同的地區(qū)環(huán)境不同、地質(zhì)不同,管道所經(jīng)過的地區(qū)較為廣闊,也就是說,管道所經(jīng)過的每一個地方都需要嚴(yán)格管理,才能形成整體的合力,有效確保管道安全穩(wěn)定。當(dāng)前,管道分散管理做得較好,但是還沒有形成合力,不同的地方管理的效果也不同,要全面建立起集中管理的模式,將具體某一點段管線管理交到所經(jīng)區(qū)域相關(guān)單位進(jìn)行管控,不但能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,降低管理成本,更能夠根據(jù)不同地方的真實情況,全面解決好管道存在的問題,更好地保證管道運輸安全穩(wěn)定,可以針對不同的地方,專門建立石油天然氣管理小組,做好日常的監(jiān)督檢查。
我國在2010年已經(jīng)制定頒布《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》,通過法律的途徑全面保證了管道的安全,而每個省也都依據(jù)自身的條件,全面建立起以管道安全為核心的地方性《石油天然氣管道保護(hù)條例》,這些措施與條例的出臺,有效確保了管道的安全,使管道運輸有了法律的保護(hù)。相關(guān)工作人員均以相符合法規(guī)為基礎(chǔ),全面開展各項管理工作,更好地促進(jìn)了石油天然氣長輸管道事業(yè)健康良性發(fā)展。石油天然氣長輸管道運輸所經(jīng)過的區(qū)域較為復(fù)雜,為了保證管道的安全,則需要全面明確責(zé)任義務(wù),更好地做好管道安全保護(hù),要嚴(yán)格政府職能,避免地方政府不作為、亂作為,影響到管道的運輸安全。通過權(quán)責(zé)的明晰,更好地確保各點段管道的安全,及時降低管道問題,保證管道運輸安全,降低不必要的損失。
石油天然氣長輸管道安全體現(xiàn)在各個方面,施工作為最為重要的環(huán)節(jié),對管道的安全穩(wěn)定有著重要的影響,為了保證安全穩(wěn)定,就需要由源頭抓起,從施工中就做好管理與監(jiān)控,通過良好的管理及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,避免日后使用出現(xiàn)事故。施工預(yù)防措施主要把握好幾個方面:一是施工前的調(diào)研。為了保證管道安全,確保施工順利推進(jìn),就需要對現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研,全面查驗當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、環(huán)境等情況,對不符合施工條件的要及時做好整改,解決好各種影響因素,才能進(jìn)行施工,如對土壤要進(jìn)行檢測,對不符合下管的土壤,要解決好當(dāng)時的問題,避免導(dǎo)致管道腐蝕現(xiàn)象。二是管道建設(shè)監(jiān)督。施工好壞受到技術(shù)影響,更要有嚴(yán)格的監(jiān)督,進(jìn)行管道施工中,全面保證現(xiàn)場監(jiān)管是必要的環(huán)節(jié),相關(guān)的管理單位一定要全面做好施工監(jiān)督,通過嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),全面對照施工效果,要對施工技術(shù)進(jìn)行選擇、對施工材料進(jìn)行檢測,對施工結(jié)果進(jìn)行審核,盡全力保證施工的整體質(zhì)量。
石油天然氣關(guān)系到社會各行各業(yè),關(guān)系到人們的日常生活,為了全面保證長輸管道平穩(wěn)運行,則需要通過全面的協(xié)調(diào)監(jiān)督管理,有效保證管道安全。管道管理不僅僅是政府部門的責(zé)任,更涉及到各個企業(yè)的利益,要由政府進(jìn)行協(xié)調(diào),全面聯(lián)合企業(yè)進(jìn)行管道保護(hù),建立系統(tǒng)管理機制,有效保證管道的安全運行。
石油天然氣長輸管道大部分埋在地下,受環(huán)境土壤的影響,往往會出現(xiàn)腐蝕的問題,為了全面提高管道的防腐能力,則需要做好技術(shù)支撐,通過先進(jìn)的技術(shù)處理,全面提升管道的防腐效果。一些管道在做防腐層后,可能會受到外力的損傷,起不到作用,那么,就要進(jìn)行全面的檢查與檢測,及時發(fā)現(xiàn)問題,做好補口和補償,全面提高管道的防腐能力。鋼管外防腐層受到損壞后,一定要及時進(jìn)行補救及接頭處理,進(jìn)行管道補口、補傷后,需要進(jìn)行外防腐層電阻測試,保證合格后才能允許回填,埋入地下使用。
管道運輸安全關(guān)系到國計民生,要全面保證安全穩(wěn)定運行,才能維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。眾所周知,石油天然氣管道所經(jīng)過的區(qū)域較為復(fù)雜,如有區(qū)域出現(xiàn)問題,不能及時發(fā)現(xiàn)就會有危險因素存在,這就需要相關(guān)管理單位及時做好檢查,這樣,才能發(fā)現(xiàn)問題,更好地進(jìn)行補救,全面保證管道安全運行。根據(jù)管道運輸標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,有效控制管道的質(zhì)量,要全面做好管道運行的監(jiān)督管理,指定專門單位進(jìn)行管道檢測,通過嚴(yán)格的安全管理,有效落實好關(guān)鍵節(jié)點,把握重要檢查內(nèi)容,做好日常監(jiān)督與專項監(jiān)管相結(jié)合,有效發(fā)揮好監(jiān)管的作用。除此外,還要盡可能完善各項安全管理制度,通過對不同管道的管理針對點不同,強化管道管理安全制度,嚴(yán)格制度執(zhí)行,強化執(zhí)行能力,重點關(guān)注運行流程的監(jiān)督與管理,通過各種載體如微信公號、海報、電視等宣傳手段,全面做好安全管理,要全面做好安全周的教育引導(dǎo),提高全民管道運行安全意識,發(fā)動人民的力量,有效做好管理運行安全管理。
隨著技術(shù)越來越發(fā)達(dá),各項技術(shù)已經(jīng)用于生產(chǎn)生活領(lǐng)域,在管道管理過程中,也需要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),通過技術(shù)管理監(jiān)督,全面保證管道的安全。要想降低管道泄露事故率,就需要通過標(biāo)準(zhǔn)的評估,對管道問題進(jìn)行評估,有效減少事故發(fā)生率,管道評估是一項重要的工作,通過提前的預(yù)防性分析,及時補救不足的地方,進(jìn)行評估作業(yè)時,一般包含線路完整性評估、場站完整性評估兩種方式,通過對線路與場站安全的評估,進(jìn)一步分析可能存在的問題,解決好不安定因素,保證管道運行穩(wěn)定。充分運用先進(jìn)的技術(shù),對存在的風(fēng)險進(jìn)行處理,一是需要加強對各種信息技術(shù)應(yīng)用和推廣,做好規(guī)程控制,及時收集各種有效信息,合理化應(yīng)用保證管道運行安全;二是使用先進(jìn)的技術(shù)條件,通過先進(jìn)的技術(shù)投入,全面保證管道的安全,合理控制好存在的風(fēng)險。三是對評估效果做技術(shù)分析審核,通過技術(shù)分析,能夠系統(tǒng)總結(jié)當(dāng)前存在的普遍性問題,利用好大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng),全面做好遠(yuǎn)程問題會診,提高管道安全性。四是確保環(huán)保性,要全面做好管道運行監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)點位的泄露問題,避免對周邊環(huán)境造成更大影響,要加強對環(huán)保的投入,強化資金審核,通過良好的技術(shù)投資,提高管道的安全運行效率,為建設(shè)和諧社會創(chuàng)建良好的優(yōu)質(zhì)環(huán)境,更提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)經(jīng)濟效益,更好地服務(wù)民生、服務(wù)生活。
綜上所述,隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對石油天然氣總體需求量也在增長,只有全面保證長輸管道安全穩(wěn)定,才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟繁榮社會發(fā)展,推動我國經(jīng)濟社會總量提升。當(dāng)前,我國不斷完善能源結(jié)構(gòu)建設(shè),從根本上提高對能源的認(rèn)識,各級政府部門、相關(guān)企業(yè)和普通大人都充分認(rèn)識到管道的安全責(zé)任,要全面協(xié)調(diào)好各部分力量,發(fā)揮好三方力量,通過有效果監(jiān)管,提升管道的安全性,進(jìn)一步促進(jìn)我國能源建設(shè)健康發(fā)展。