◎王衍婷

企業(yè)作為社會市場經(jīng)濟的重要組成部分，運營管理要緊跟社會經(jīng)濟的發(fā)展進行優(yōu)化調(diào)整，以適應(yīng)社會經(jīng)濟環(huán)境與企業(yè)發(fā)展的需要，提高企業(yè)運營管理的水平，以獲取更好、更快的發(fā)展。然而企業(yè)原有的運營管理體系在構(gòu)建過程中，經(jīng)營管理體系、風(fēng)險管理體系、內(nèi)部控制體系三個維度建設(shè)相互脫離，三個維度根據(jù)自身的需求、管理目標(biāo)、管理內(nèi)容等進行建設(shè)，各自獨立存在于運營管理體系之中，無法形成運營管理的合力，限制了三個維度功能與作用的發(fā)揮。因此，需要企業(yè)通過運營管理體系三維合一的構(gòu)建，實現(xiàn)企業(yè)運營管理三個維度的縱橫連接，全面提升企業(yè)運營管理的質(zhì)效。

一、企業(yè)運營管理體系構(gòu)建的三個維度

1.經(jīng)營管理體系。

（1）經(jīng)營管理內(nèi)涵。

企業(yè)為了滿足自身日常經(jīng)營管理的需要，完善構(gòu)建了經(jīng)營管理體系，針對企業(yè)的各項經(jīng)營活動、管理活動、投資活動、業(yè)務(wù)活動等，構(gòu)建與之相配的經(jīng)營管理制度、經(jīng)營管理方案、經(jīng)營管理內(nèi)容、經(jīng)營管理手段等，進行有計劃、有組織、有目標(biāo)的運營管理，以保證企業(yè)各項資源得到最優(yōu)配置與最佳利用，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理效益的最大化，始終維持企業(yè)高效化的運營。

（2）經(jīng)營管理的職能。

經(jīng)營管理可以說涵蓋了企業(yè)的方方面面，具體有五大職能，分別是戰(zhàn)略職能，企業(yè)要想實現(xiàn)長期穩(wěn)步的健康發(fā)展，要以長遠發(fā)展的眼光制定企業(yè)的經(jīng)營管理發(fā)展戰(zhàn)略；決策職能，決策是企業(yè)經(jīng)營管理的核心所在，在企業(yè)重大項目、重大事項等決策中，需要經(jīng)營管理決策的科學(xué)性與高度的準(zhǔn)確性；開發(fā)職能，主要包括了市場、產(chǎn)品、技術(shù)、人才開發(fā)等方面；財務(wù)職能，是企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)職能，職能體現(xiàn)在資金利用、資金籌集、經(jīng)營分析等方面；公共關(guān)系職能，企業(yè)是社會經(jīng)濟體系中的一部分，日常運營需與政府職能部門、客戶、競爭對手、合作企業(yè)等進行溝通交流、保持協(xié)調(diào)，使企業(yè)得以在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境中正常的運營發(fā)展。

2.風(fēng)險管理體系。

（1）風(fēng)險管理內(nèi)涵。

企業(yè)所處社會、市場、政治等大環(huán)境中，在經(jīng)濟活動、生產(chǎn)活動、投融資活動中，面臨著眾多不確定性的風(fēng)險，像投資風(fēng)險、籌資風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險等等，每一個風(fēng)險都需進行有效、深度的防范與把控，所以全面的風(fēng)險管理體系是企業(yè)規(guī)避風(fēng)險的重要機制。風(fēng)險管理體系具有防范、化解、管控、規(guī)避風(fēng)險的作用，根據(jù)企業(yè)日常運營中面臨的不可確定風(fēng)險與風(fēng)險隱患，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控方案，及時發(fā)出風(fēng)險預(yù)警，形成對風(fēng)險的有效控制，尤其是針對企業(yè)的重大風(fēng)險，借助多種風(fēng)險管理手段，以及多樣化、針對性的風(fēng)險防控策略，始終將企業(yè)的各項風(fēng)險管控在最低水平，使風(fēng)險處于可控范圍內(nèi)，保證企業(yè)運營管理的正常秩序。

（2）風(fēng)險防范屏障。

風(fēng)險管理體系在企業(yè)中構(gòu)建了三道風(fēng)險防范屏障，第一道風(fēng)險防范屏障，業(yè)務(wù)活動是企業(yè)非常重要的風(fēng)險點，針對業(yè)務(wù)部門構(gòu)建了嚴密的日常風(fēng)險管理制度與管理機制；第二道風(fēng)險防范屏障，企業(yè)專門成立風(fēng)險管理部門，由其負責(zé)業(yè)務(wù)部門，以及與業(yè)務(wù)部門存在工作交集部門的風(fēng)險管控；第三道屏障是指內(nèi)部審計，內(nèi)部審計是企業(yè)防范財務(wù)風(fēng)險、業(yè)務(wù)風(fēng)險的重要手段，具有監(jiān)督財務(wù)、管控風(fēng)險，以及提前進行風(fēng)險預(yù)警的作用。內(nèi)部審計拓展至企業(yè)管理領(lǐng)域，針對企業(yè)的經(jīng)濟活動、經(jīng)營管理狀況等開展審計活動，給出客觀的審計評價，以改善企業(yè)的風(fēng)險管理狀況，可風(fēng)險管控的內(nèi)容有業(yè)務(wù)監(jiān)控、財務(wù)監(jiān)控、財務(wù)規(guī)范化控制、經(jīng)濟指標(biāo)監(jiān)控、重大疑點監(jiān)控、違規(guī)問題監(jiān)控、審計過程監(jiān)控等。

3.內(nèi)部控制體系。

（1）內(nèi)部控制內(nèi)涵。

企業(yè)內(nèi)部控制是指在企業(yè)內(nèi)部進行的各項管理、控制活動，形成對企業(yè)員工工作行為、工作思想的約束，規(guī)避企業(yè)運營管理中的風(fēng)險，保證企業(yè)正常的運營秩序。內(nèi)部控制涉及到企業(yè)的所有人員，無論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還是企業(yè)的基層員工，都屬于內(nèi)控的對象，同時也是內(nèi)控的執(zhí)行者。針對企業(yè)財務(wù)活動的內(nèi)部控制，可提高會計信息的準(zhǔn)確性，針對生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的控制，促進各項活動的有序進行，具有糾錯、完善、優(yōu)化活動過程的效用，對于公司治理結(jié)構(gòu)的完善建設(shè)有著重要意義。

（2）內(nèi)部控制的內(nèi)容。

①風(fēng)險控制，通過設(shè)立風(fēng)險管理部門，建立一系列的風(fēng)險防范管控制度、措施、方案等，強化企業(yè)所有人員的風(fēng)險意識，及時的識別、分析風(fēng)險，構(gòu)建強有力的內(nèi)部風(fēng)險防范機制；②全面預(yù)算控制，企業(yè)提前制定年度、季度、月度預(yù)算，實現(xiàn)業(yè)務(wù)與財務(wù)工作的融合，由預(yù)算管控業(yè)務(wù)流程與業(yè)務(wù)活動的全過程，確保企業(yè)資金利用的安全性；③會計內(nèi)控，企業(yè)會計掌控著企業(yè)的財務(wù)活動，是內(nèi)部控制的風(fēng)險點與關(guān)鍵點，內(nèi)控以《會計法》作為基礎(chǔ)保障，建立具有企業(yè)經(jīng)營管理特色的會計制度，規(guī)范會計的處理程序與工作行為，將會計工作責(zé)任落實到人，確保會計信息的真實性與完整性。

二、體系構(gòu)建的思路、注意事項、要求

1.構(gòu)建的思路。

（1）注意業(yè)務(wù)流程的協(xié)同聯(lián)動。

企業(yè)運營管理體系涵蓋了企業(yè)經(jīng)營管理、風(fēng)險管控、內(nèi)部控制三個維度，每個維度有著自身管理內(nèi)容與控制的側(cè)重點，涉及企業(yè)風(fēng)險管理、人員管理、財務(wù)管理，以及業(yè)務(wù)活動、財務(wù)活動、經(jīng)營活動等的各個環(huán)節(jié)，可確保企業(yè)順暢的運行。為了實現(xiàn)三個維度的合一，需注意將業(yè)務(wù)流程融入至企業(yè)的運營管理體系之中，根據(jù)業(yè)務(wù)的各個流程，進行運營管理方法的改進，調(diào)整好機制體制，實現(xiàn)企業(yè)管理部門與業(yè)務(wù)部門各項工作的有效對接，并明確兩個部門的崗位職責(zé)，構(gòu)建業(yè)務(wù)流程與運營管理體系之間協(xié)同聯(lián)動機制，實現(xiàn)管理流程與業(yè)務(wù)流程的精簡，明確業(yè)務(wù)管理的目標(biāo)與方向，并針對崗位制定工作任務(wù)目標(biāo)，分解量化之后形成指標(biāo)體系，將指標(biāo)合理分配至每個崗位，以為企業(yè)員工最終的績效考核奠定基礎(chǔ)。

（2）以風(fēng)險管理為導(dǎo)向。

基于企業(yè)業(yè)務(wù)活動中存在著各種各樣的風(fēng)險，需在運營管理體系構(gòu)建過程中以風(fēng)險為導(dǎo)向，打造運營管理體系三個維度的風(fēng)險管控體系，實現(xiàn)三維合一的構(gòu)建。首先要調(diào)整企業(yè)運營管理體系的組織結(jié)構(gòu)，對人員進行合理的配置，奠定運營管理體系三維合一構(gòu)建的組織結(jié)構(gòu)與人力基礎(chǔ)；其次，打造“一崗三責(zé)”管理機制，一個崗位要同時肩負業(yè)務(wù)管控、風(fēng)險管控、內(nèi)部控制三種責(zé)任，在主抓業(yè)務(wù)的同時，還需同時抓好風(fēng)險與內(nèi)控兩個運營管理層面，將業(yè)務(wù)、風(fēng)險、內(nèi)控三者有機融合在運營管理體系之中，真正實現(xiàn)三維合一，提高企業(yè)經(jīng)營管理、風(fēng)險管控、內(nèi)部控制的質(zhì)量與效率，使企業(yè)各項活動與工作更加的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，將風(fēng)險管控前移至最前沿業(yè)務(wù)，從根本上防范、管控風(fēng)險，精減上層運營管理體系中人力、財力、物力資源的投入量，實現(xiàn)企業(yè)運營管理體系三維合一構(gòu)建的最大化經(jīng)濟效益。

2.構(gòu)建的注意事項。

（1）關(guān)鍵性、重要性。

三維合一要從企業(yè)全局與長遠發(fā)展的角度考慮問題，針對三個維度運營管理的關(guān)鍵點，抓好、抓準(zhǔn)、抓牢其中具有代表性的問題，以及企業(yè)經(jīng)營管理中的重大問題、重大事項等，切實做到問題的全面覆蓋、標(biāo)本兼治，構(gòu)建出具有實效性的運營管理體系。

（2）制衡性。

企業(yè)運營管理體系屬于公司治理結(jié)構(gòu)中的一部分，治理結(jié)構(gòu)中的各主體相互獨立、相互關(guān)聯(lián)、相互制衡。在企業(yè)運營管理體系構(gòu)建中，重點突出制衡性，使三個維度之間相互制約、相互輔助、相互彌補，而每個維度本身的組成要素，也要存在制衡的關(guān)系，比如，經(jīng)營管理體系、管理職能部門、管理流程，以及管理人員的職責(zé)與權(quán)限等，要著重體現(xiàn)出要素之間監(jiān)督制約的作用，以此形成一個完整、互補的運營管理體系。

（3）適應(yīng)性與協(xié)調(diào)性。

企業(yè)運營管理體系三個維度在合一后，經(jīng)營管理、風(fēng)險管理、內(nèi)部控制融為一體，三個維度之間需相互適應(yīng)、相互對接，并根據(jù)企業(yè)實際運營管理的需要，進行具體業(yè)務(wù)的調(diào)整，保持三個維度工作方向、目標(biāo)的一致性。注重協(xié)調(diào)性有利于三個維度的相互適應(yīng)，對運營管理體系中的人員進行合理分工，明確工作職能與權(quán)責(zé)，理順體系中各組成要素之間的關(guān)系，使各項業(yè)務(wù)流程有序、順利的銜接，加快體系內(nèi)信息流動的效率，形成一體化、高效化的運營管理體系。

（4）長期性與成本性。

企業(yè)運營管理體系三維合一構(gòu)建不是一蹴而就的工作，需要制定長遠的工作計劃，并根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段的需要，進行三維合一運營管理體系的調(diào)整和改進，保持體系構(gòu)建的先進性，滿足企業(yè)不同發(fā)展階段的需求，形成對企業(yè)發(fā)展長效化的推進作用。此外，企業(yè)運營管理的最終目的是實現(xiàn)經(jīng)營效益的最大化，運營管理體系在構(gòu)建中應(yīng)遵循成本效益原則，優(yōu)化企業(yè)各項資源配置與公司治理結(jié)構(gòu)，精簡業(yè)務(wù)流程與冗余組織結(jié)構(gòu)，以體系構(gòu)建創(chuàng)造效益為原則，實現(xiàn)企業(yè)運營管理成本的有力控制。

（5）全面性。

企業(yè)運營管理體系三維合一的構(gòu)建，不是將三個維度簡單的融合在一起，需要通過對三個維度內(nèi)涵、職能、作用等的分析，確定合一的切入點與關(guān)鍵點，促使三個維度自然融入、相互對接，因此，在實際的構(gòu)建中應(yīng)注意風(fēng)險防范與管控的全面性。企業(yè)風(fēng)險的程度直接左右著企業(yè)運營管理的效率，風(fēng)險管控是企業(yè)運營管理體系構(gòu)建的重中之重，應(yīng)特別注意風(fēng)險管控的廣度與深度，實現(xiàn)企業(yè)所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的全面覆蓋與深度滲透。

3.構(gòu)建的要求。

（1）業(yè)務(wù)與風(fēng)險管理的集約化。

業(yè)務(wù)與風(fēng)險管控在企業(yè)三維合一運營管理體系中，應(yīng)做到兩者流程的統(tǒng)一，以便于采取集約化管理對策。重新梳理企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，確定業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險點，評估風(fēng)險發(fā)生的概率并確定風(fēng)險的等級，然后采取技術(shù)或工具監(jiān)控手段，形成對風(fēng)險的主動防控。對重塑后的業(yè)務(wù)流程進行研究分析，總結(jié)出關(guān)鍵的風(fēng)險控制指標(biāo)，將指標(biāo)與企業(yè)績效考核制度進行對接，形成對業(yè)務(wù)風(fēng)險管理執(zhí)行的督促與激勵作用。

（2）要以信息化為底層設(shè)計。

三維合一整合了企業(yè)經(jīng)營管理、風(fēng)險管理、內(nèi)部控制三個維度，增加了運營管理體系結(jié)構(gòu)的復(fù)雜度。需要借助高效化的信息管理技術(shù)，對體系管理底層進行完善設(shè)計，實現(xiàn)三維合一運營管理體系實施的流程化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、表單化，提高整個體系的運營效率，并保證信息的順暢、準(zhǔn)確、完整、快速的流轉(zhuǎn)，以為三維合一的構(gòu)建與實施提供信息技術(shù)支持。

三、三維合一構(gòu)建的流程

1.完善規(guī)章制度建設(shè)。

根據(jù)企業(yè)運營管理體系構(gòu)建需求，進行相關(guān)規(guī)章制度的完善建設(shè)，以為三維合一的構(gòu)建提供制度上的支持。①總綱，制定出三維合一體系的總綱，包括了構(gòu)建的意義、原則、內(nèi)容、要求等幾個方面；②組織結(jié)構(gòu)，負責(zé)三維合一構(gòu)建與具體實施的相關(guān)部門，明確部門的組織結(jié)構(gòu)、部門崗位職責(zé)等；③企業(yè)文化，在企業(yè)文化中融入運營管理體系三維合一構(gòu)建的理念，借助企業(yè)文化感染企業(yè)員工；④風(fēng)險防控機制，三維合一改變了企業(yè)原有的治理結(jié)構(gòu)，需要重新塑造業(yè)務(wù)流程，調(diào)整治理結(jié)構(gòu)，并評估分析企業(yè)的各項風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施；⑤業(yè)務(wù)全過程管理，分析業(yè)務(wù)開展整個過程中可能出現(xiàn)的不足與風(fēng)險，制定針對性的解決預(yù)案，以及做好風(fēng)險防范工具的選用工作；⑥信息和溝通機制，建立三維合一體系的信息溝通機制，防范舞弊現(xiàn)象；⑦內(nèi)部監(jiān)督，構(gòu)建完善的內(nèi)部監(jiān)督流程，包括了監(jiān)督、檢查、評價、跟進、整改，形成內(nèi)部監(jiān)督管理的閉環(huán)；⑧信息化建設(shè)，制定三維合一體系信息化管理制度，提高三個維度合一后的信息化管理水平。

2.構(gòu)建三維合一運營管理組織架構(gòu)。

針對管理組織架構(gòu)中的管理人員，應(yīng)明確管理權(quán)限、管理職責(zé)、管理內(nèi)容，確保管理責(zé)任落實到人；業(yè)務(wù)部門、內(nèi)部審計部門等，對部門職能、崗位要求進行明確，使相關(guān)部門可以順利完成三維合一的轉(zhuǎn)型；崗位設(shè)置中采用不兼容理念，形成崗位之間的牽制作用；防范舞弊風(fēng)險，聯(lián)合采用監(jiān)督、檢查、控制等硬性手段，以及激勵與考核的軟性策略，形成對企業(yè)員工的有力約束；重新梳理組織結(jié)構(gòu)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的管理流程，提升各部門之間的配合度；內(nèi)部審計部門，通過審計、檢查、監(jiān)督等手段，進行企業(yè)風(fēng)險的有力管控。

3.加大培訓(xùn)力度。

為了實現(xiàn)三維合一在企業(yè)內(nèi)部的順利推進，企業(yè)要做好培訓(xùn)工作，對三維合一運營管理體系實施中，需要企業(yè)員工學(xué)習(xí)的知識、管理工具、規(guī)章制度等方面進行培訓(xùn)，樹立企業(yè)員工三維合一管理的意識，為三維合一的推進奠定良好的人力基礎(chǔ)。企業(yè)可采取多樣化的培訓(xùn)形式，像集中培訓(xùn)、短期與長期培訓(xùn)相結(jié)合、交流討論等，幫助企業(yè)員工熟練掌握新的管理工具，熟知管理內(nèi)容。此外，對于執(zhí)行三維合一體系表現(xiàn)良好的企業(yè)員工，采取激勵措施，鼓勵其積極主動落實三維合一的各項工作。針對表現(xiàn)較差的員工，進行相應(yīng)的懲罰，以加快三維合一體系推行的速度。

4.貫徹執(zhí)行三維合一體系。

為了保證三維合一體系在企業(yè)內(nèi)部的貫徹執(zhí)行，需在企業(yè)內(nèi)部開展調(diào)研工作。相關(guān)人員可深入員工群體，收集員工的建議、想法，或者是進行內(nèi)部控制測評，以及進行業(yè)務(wù)管理流程的再次梳理，為三維合一體系的落實做好準(zhǔn)備。通過前期調(diào)研獲取的信息，對企業(yè)的財務(wù)報表、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險防范與管控措施、內(nèi)部控制機制等，進行深入的研究，確定并識別其中潛在的風(fēng)險，以便于進行風(fēng)險防范、管控工作等的調(diào)整。在管理體系方面，對企業(yè)日常管理中涉及到的管理指標(biāo)進行調(diào)整，以風(fēng)險管控為原則，建立運營管理指標(biāo)、風(fēng)險控制指標(biāo)，然后與日常經(jīng)營管理指標(biāo)進行對接，打造標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，規(guī)范運營管理人員的管理行為，形成長效化的三維合一體系執(zhí)行局面。

5.持續(xù)改進三維合一體系。

三維合一體系在企業(yè)正式落實執(zhí)行后，可能會出現(xiàn)一定的不足，應(yīng)在體系執(zhí)行過程中，注重各部門、部門人員的信息反饋工作，收集體系實際執(zhí)行中出現(xiàn)的不足與問題，然后進行針對性的改進。還可采取跟蹤調(diào)查方法，管理人員深入基層員工群眾內(nèi)部，收集第一手的反饋資料，并采取監(jiān)督檢查策略，對體系執(zhí)行過程進行評價，深入挖掘體系潛在的問題與缺陷，持續(xù)調(diào)整、改進體系，實現(xiàn)體系與時俱進的發(fā)展，持續(xù)豐富管理的內(nèi)容，提高三維合一體系構(gòu)建與執(zhí)行的質(zhì)效。

結(jié)語：企業(yè)的本質(zhì)是以實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化為目標(biāo)的一個運營有序的組織，在其運營管理過程中，面臨著各種各樣的問題與風(fēng)險，需要一個完整、全面的運營管理體系做基礎(chǔ)，對企業(yè)方方面面進行嚴格的管理，確保企業(yè)的日常運營秩序。通過企業(yè)運營管理體系中的經(jīng)營管理體系、風(fēng)險管控體系、內(nèi)部控制體系三維合一的構(gòu)建，實現(xiàn)業(yè)務(wù)與財務(wù)、業(yè)務(wù)與風(fēng)險等管理的融合，對企業(yè)各項活動進行全流程的風(fēng)險管控，及時發(fā)現(xiàn)運營管理中的不足，并及時進行修正，以實現(xiàn)企業(yè)運營管理水平的全面提高。