張秀輝

(扎蘭屯職業(yè)學(xué)院 內(nèi)蒙古扎蘭屯 162650)

隨著新冠疫情的持續(xù)，同時基于近年來國際經(jīng)濟環(huán)境的不確定性，全球經(jīng)濟復(fù)蘇仍然緩慢，逆全球化盛行，國際經(jīng)貿(mào)保護主義抬頭，美國不斷挑起貿(mào)易爭端等，我國提出要形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

1 內(nèi)循環(huán)發(fā)展格局下消費的重要作用

內(nèi)循環(huán)格局下，消費在拉動內(nèi)需、暢通國內(nèi)大循環(huán)方面都發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用：(1)內(nèi)循環(huán)發(fā)展格局中消費成為拉動內(nèi)需的主動力。在消費、凈出口、投資拉動需求三駕馬車中，我國長期以來較為依賴投資和對外貿(mào)易，然而近年來隨著國際經(jīng)濟形勢愈發(fā)嚴峻，國際市場國際需求越來越不穩(wěn)定，隨著疫情蔓延，更加需要將內(nèi)需作為需求管理的重心。在消費和投資兩大內(nèi)需中，投資需求具有操作性強的優(yōu)勢，更適合作為短期調(diào)整手段，但長期投資容易加大資本形成，加劇產(chǎn)能過剩。相對而言，消費更具有最終需求特性，對經(jīng)濟增長的拉動更具有可持續(xù)性。我國長期以來較為依賴政府在基礎(chǔ)建設(shè)中大量投資促進經(jīng)濟增長，然而這種模式面臨著政府債務(wù)居高不下、杠桿風(fēng)險過高等問題，不具有長期性與持續(xù)性。因此擴大內(nèi)需必須將消費作為主要動力。近年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷轉(zhuǎn)型，消費對 GDP 增長的貢獻率已經(jīng)超過投資，2015 年以來，消費對 GDP 增長的貢獻率保持在 55%以上，投資貢獻率保持在 40%左右，消費已成為我國拉動內(nèi)需的主動力。(2)消費是暢通國內(nèi)大循環(huán)的需要。社會生產(chǎn)總過程中生產(chǎn)、分配、交換、消費各環(huán)節(jié)，消費是最終落腳點，同時也是下一輪再生產(chǎn)的起點。消費對生產(chǎn)產(chǎn)出具有引領(lǐng)作用，引導(dǎo)生產(chǎn)的發(fā)展，是生產(chǎn)的最終目的。打通消費環(huán)節(jié)，促進消費增長，是暢通經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的必要環(huán)節(jié)。(3)消費市場始終和人民生活水平密切相關(guān)，是關(guān)系內(nèi)循環(huán)發(fā)展質(zhì)量的重要因素。消費市場的規(guī)模與繁榮程度，最大限度反映了一國民生水平。居民消費能力、消費市場規(guī)模、消費結(jié)構(gòu)、消費市場發(fā)展環(huán)境等狀況，是決定內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要因素。

綜上，我國內(nèi)循環(huán)發(fā)展格局下消費發(fā)揮著重要作用。拉動內(nèi)需的“三駕馬車”是投資、消費、凈出口，消費對經(jīng)濟增長拉動具有短期和長期效應(yīng)，短期來說，發(fā)揮消費對需求拉動效應(yīng)解決了目前國際經(jīng)濟環(huán)境和疫情帶來的外貿(mào)拉動效應(yīng)不利局面；從長期看，相比投資，消費更具備最終需求特征，更加穩(wěn)定，在經(jīng)濟體量中的比重更高，消費對經(jīng)濟增長的拉動更加穩(wěn)定，更具有持續(xù)性長期性特征，長期來說，消費對經(jīng)濟增長的拉動更具有內(nèi)生增長含義，經(jīng)濟增長方式也更健康。促進消費市場健康發(fā)展，促進消費市場擴容升級，進一步發(fā)揮消費在經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)格局中的基礎(chǔ)性作用，是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)。但需要指出的是，我國消費率(消費在GDP中的比重)仍然偏低，近年來我國居民消費率在40%左右，相比美、英、日等國 60%～70%的居民消費率水平，仍有較大的提升空間。促進消費增長，促進消費提質(zhì)升級，是我國當(dāng)前發(fā)展內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟的重要任務(wù)。

2 影響消費發(fā)展的主要因素與路徑

2.1 需求端影響因素

消費需求根本上是收入的函數(shù)，居民收入水平?jīng)Q定了其消費意愿、消費能力和消費預(yù)期，提振消費首要的條件是提高居民可支配收入。我國長期以來過度依賴投資需求，強化了資本要素，使勞動要素在收入分配中的話語權(quán)降低，勞動報酬在國民收入初次分配中比重偏低。提升我國消費水平，首先，要完善收入分配格局，增加勞動報酬比重，增加工資性收入比重。其次，要積極深化稅收改革，深化個稅改革，落實減費降稅，將累進稅落到實處。再次，要降低部門收入差距，推進放管服改革和反壟斷法，消除公用部門進入壁壘，為民營經(jīng)濟營造良好公平的營商環(huán)境。最后，要加強居民保障體系改革，加強民生領(lǐng)域投入，切實減輕居民住房、醫(yī)療、教育的經(jīng)濟壓力，使居民無后顧之憂，降低預(yù)防性儲蓄，將更多收入投入到消費市場中。特別是住房購買這一塊，已經(jīng)成為金融危機后擠壓消費，乃至擠壓民營經(jīng)濟發(fā)展的最大壓力來源。

2.2 供給端影響因素

消費需求端和生產(chǎn)供給端是相互影響、相互促進的，消費對生產(chǎn)有引導(dǎo)作用，反過來，生產(chǎn)供給端也通過產(chǎn)品創(chuàng)新或營銷模式創(chuàng)新培養(yǎng)消費群體，促進消費增長也需要供給端的發(fā)力。近年來，隨著經(jīng)濟增長，我國消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，對品質(zhì)類、服務(wù)類、個性化消費需求上漲顯著，部分高收入人群對奢侈類品牌需求有所增長，在我國產(chǎn)品市場供應(yīng)不足時，會轉(zhuǎn)向國外市場，出國購、代購發(fā)展迅速，形成消費市場外流。需要我國生產(chǎn)商不斷提升產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌營銷能力，順應(yīng)消費者品質(zhì)類產(chǎn)品需求，提升供給層次。在便利性生活服務(wù)、休閑娛樂、文化創(chuàng)意、體育健身、養(yǎng)老保健等近年來消費熱點領(lǐng)域加強供給端保障與創(chuàng)新。

2.3 消費發(fā)展環(huán)境影響因素

促進消費市場良性發(fā)展需要營造暢通、便利、公平的消費市場發(fā)展環(huán)境。要建立起暢通便利的商貿(mào)流通體系，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場，消費基礎(chǔ)設(shè)施、物流網(wǎng)點、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)流通建設(shè)需進一步推進。市場監(jiān)管、消費者權(quán)益保護等方面的法律法規(guī)尚不健全，需要進一步完善消費者權(quán)益保護法，加強消費者申訴維權(quán)通道建設(shè)，簡化維權(quán)流程，提升市場監(jiān)管的專業(yè)化程度，特別是食品市場安全問題。加強消費信用體系建設(shè)，促進全社會征信體系建設(shè)和商家、平臺信譽體系建設(shè)，為放心消費和市場監(jiān)管提供必要的數(shù)據(jù)信息。在互聯(lián)網(wǎng)消費這一新興領(lǐng)域，涌現(xiàn)出一些新問題，如產(chǎn)品質(zhì)量保障、假冒偽劣、刷單、線上線下規(guī)則不一致、消費者維權(quán)難、平臺壟斷等，需要盡快就互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)制定更具針對性的監(jiān)管法律制度。

2.4 消費新動能影響因素

隨著經(jīng)濟增長與居民收入水平的提高，民眾消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，品質(zhì)類、服務(wù)類、個性化消費占比呈現(xiàn)上升趨勢。同時，隨著信息技術(shù)不斷進步，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷融合應(yīng)用到經(jīng)濟領(lǐng)域，新的消費業(yè)態(tài)模式不斷涌現(xiàn)，新型消費模式越來越發(fā)揮出重要作用。這些都為消費市場注入了極大活力與新動能，成為目前消費領(lǐng)域發(fā)展的重點。在初期網(wǎng)絡(luò)購物基礎(chǔ)上，進一步推進各類新型消費模式，將極大提升消費效率，提升消費體驗，繁榮消費市場。網(wǎng)絡(luò)直播帶貨最大限度地消減了信息不對稱，給消費者更直觀的感受；社區(qū)社群團購模式，通過交流、分享模式，形成一定的消費圈層與分享經(jīng)濟；積極推進傳統(tǒng)商貿(mào)模式的現(xiàn)代化改造，加強商業(yè)綜合體、特色步行街建設(shè)，擴展夜間經(jīng)濟規(guī)模，為小店經(jīng)濟創(chuàng)造條件，推進線上線下深度融合。

3 目前我國提振消費的幾個重點舉措

除了以上促進消費增長的基本路徑外，我國目前應(yīng)著重推行以下幾個提振消費的重點舉措，以應(yīng)對疫情常態(tài)化和對外經(jīng)濟不利環(huán)境的影響：

3.1 進一步推進消費體系的數(shù)字化、智能化發(fā)展

(1)加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過普及 5G 網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為消費流通體系數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)基礎(chǔ)與設(shè)施基礎(chǔ)。(2)進一步促進消費流通領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)營模式創(chuàng)新，通過政府的財政稅收政策，引導(dǎo)相關(guān)市場主體加強創(chuàng)新，積極引入云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)，融合到其經(jīng)營模式中去，提升消費流通領(lǐng)域的經(jīng)營效率與現(xiàn)代化水平。(3)依托大數(shù)據(jù)、智能終端等信息技術(shù)對消費流通體系中供應(yīng)鏈上的企業(yè)進行數(shù)字化改造，實現(xiàn)流通信息數(shù)據(jù)的全面打通。(4)建立起消費流通體系大數(shù)據(jù)庫，并依托數(shù)據(jù)信息，提升流通速度，提高商家對消費者的精準定位，使得柔性生產(chǎn)、定制化供給成為可能，提高消費流通效率。(5)依托數(shù)字化、智能化的普及，促進更多新型消費模式涌現(xiàn)，為消費市場不斷注入活力。

3.2 建立適度、有序的消費金融市場，助力消費市場增長

基于消費行為的融資信貸業(yè)務(wù)，也就是消費金融，為促進消費增長提供有效的金融服務(wù)保障。隨著我國金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別是住房信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展，金融信貸業(yè)務(wù)不再局限于以企業(yè)為主，逐步開始面向廣大居民，消費信貸業(yè)務(wù)取得了長足的發(fā)展。特別是伴隨著網(wǎng)絡(luò)購物、電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)消費的大規(guī)?？焖侔l(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)金融、支付平臺的興起，為消費信貸發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間，網(wǎng)絡(luò)化消費金融成為我國消費金融業(yè)務(wù)發(fā)展的主要趨勢，極大拓展了我國消費金融的規(guī)模。同時，基于移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等信息技術(shù)的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)化消費金融能夠?qū)崿F(xiàn)降低金融服務(wù)成本的優(yōu)勢，擴大了消費金融使用人群?；诖髷?shù)據(jù)應(yīng)用，有效降低了信息不對稱的風(fēng)險，提升了風(fēng)險控制能力，金融消費規(guī)模不斷擴張。

消費金融的目的是利用金融服務(wù)功能，幫助消費者合理規(guī)劃資金使用，實現(xiàn)理性消費，即基于自身收入和還款能力的消費，滿足日常高頻率的小額消費信貸需求，而不是鼓勵超出自身收入能力的過度消費，因此金融機構(gòu)與相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺具有引導(dǎo)消費者理性消費的義務(wù)，要做好風(fēng)險評估與風(fēng)險控制，不能為了擴張業(yè)務(wù)規(guī)模而過度投放消費信貸，引發(fā)一系列債務(wù)問題。消費金融風(fēng)險控制，一方面需要金融機構(gòu)與平臺加強消費額度控制，建立有效的風(fēng)險控制機制；另一方面也要從整個社會層面，建立起全面的個人征信信息體系。同時，政府部門要建立起有效的消費金融監(jiān)管體系，將互聯(lián)網(wǎng)平臺消費金融信息作為監(jiān)管重點，實現(xiàn)央行征信系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)消費金融平臺系統(tǒng)的信用信息共享。適度消費、理性消費、有序信貸是消費金融業(yè)務(wù)的基本原則。

3.3 積極促進重點消費市場的培育與發(fā)展

將一些消費重點產(chǎn)業(yè)與重點市場作為主要培育方向，成為一定時期內(nèi)我國提振消費的重點與突破點。

(1)繼續(xù)穩(wěn)定和擴大消費基礎(chǔ)較好的消費市場。如汽車消費市場，汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，拉動經(jīng)濟效應(yīng)強，從需求層面，我國汽車消費市場仍有較大空間潛力；家電家具家裝消費市場也是近年來消費熱點，消費者對生活宜居需求水平不斷提升；隨著人們對生活服務(wù)業(yè)需求增長，餐飲消費增長也較為迅速等。

(2)要順應(yīng)消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級需要，積極培育與發(fā)展品質(zhì)類消費市場。隨著經(jīng)濟增長與居民收入水平提升，對提高生活品質(zhì)的消費增長較快，如高端家用電子設(shè)備，移動終端等；綠色消費品，空氣凈化器等；娛樂休閑，旅游消費等；文化創(chuàng)意，場景體驗式消費等；體育健身消費；養(yǎng)老保健消費；提升生活便利度的各類生活性服務(wù)需求，如各類上門居家服務(wù)等。需要積極培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的發(fā)展，提供高質(zhì)量消費市場，同時也要加強相關(guān)市場的監(jiān)管工作，防止市場混亂，如加強旅游市場的調(diào)整整頓。

(3)順應(yīng)消費結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進落后產(chǎn)能的升級或淘汰。如基礎(chǔ)性小商品制造業(yè)，存在產(chǎn)品低端性、同質(zhì)性問題嚴重，需要加強政策引導(dǎo)與監(jiān)管，促進良好市場秩序的實現(xiàn)。

(4)關(guān)注老齡消費市場。我國人口老齡化趨勢明顯，老齡經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場空間。同時，我國經(jīng)濟已完成從物質(zhì)經(jīng)濟匱乏到全面小康社會的轉(zhuǎn)變，老齡人口特別是初老人口消費能力與消費需求潛力不容忽視，關(guān)注老齡消費市場也是社會結(jié)構(gòu)健康良性發(fā)展的需要。老齡產(chǎn)業(yè)主要集中在：老齡文化產(chǎn)業(yè)，包括針對中老年人的文化教育、休閑娛樂、旅游旅居等產(chǎn)業(yè)；老齡健康產(chǎn)業(yè)，包括老齡體育、養(yǎng)生保健、抗衰老、慢性病的預(yù)防與養(yǎng)護相關(guān)產(chǎn)業(yè)；養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，包括積極打造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，提供各類型的居家老齡生活性服務(wù)與健康服務(wù)，積極發(fā)展入戶上門養(yǎng)老服務(wù)等。老齡消費市場，特別是養(yǎng)老服務(wù)類市場，具有公益性特征，需要全社會共同努力。