王洋子

（遼寧省建筑設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，遼寧 沈陽(yáng) 110005）

有關(guān)低碳城市規(guī)劃建設(shè)工作的開(kāi)展和相關(guān)理念，對(duì)于我國(guó)的發(fā)展以及現(xiàn)有能源情況的維護(hù)都是非常重要的。因此，當(dāng)前勢(shì)必要引起相關(guān)城市和人員的重點(diǎn)關(guān)注，通過(guò)進(jìn)行低碳城市規(guī)劃與建設(shè)，使我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行得更加良好，同時(shí)也讓我國(guó)的現(xiàn)有資源，不管是不可再生資源還是可再生資源，以及相關(guān)能源的枯竭和浪費(fèi)，以及過(guò)度開(kāi)采，都能夠得到相應(yīng)的控制與轉(zhuǎn)變。讓我國(guó)的環(huán)境和能源都能夠在現(xiàn)有的全球變暖、資源緊張、能源匱乏的窘境之下，得到一定的回暖和改善，降低城市內(nèi)部的碳排放量在城市發(fā)展建設(shè)和各行各業(yè)中，都能夠深入貫徹和落實(shí)相關(guān)的低碳節(jié)能環(huán)保理念，整體也為我國(guó)乃至國(guó)際上的環(huán)境保護(hù)資源節(jié)約工作起到助力作用。

1 關(guān)于低碳城市的基本介紹

所謂低碳城市，一般是指針對(duì)整個(gè)城市工作和居民生活來(lái)說(shuō)，都能夠良好融入和踐行低碳環(huán)保的理念，將城市的主要發(fā)展方向朝著低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)努力。同時(shí)，有關(guān)市民生活和日常行為都能夠落實(shí)和踐行低碳環(huán)保的生活理念，對(duì)于政府工作和服務(wù)方面也能夠確保踐行和發(fā)展低碳社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)。當(dāng)前，對(duì)于低碳城市的規(guī)劃和追求已經(jīng)成為國(guó)際上共同關(guān)注的焦點(diǎn)和重點(diǎn)部署落實(shí)的工作。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，很多一線城市的發(fā)展形勢(shì)良好，經(jīng)濟(jì)繁榮，各行各業(yè)都在進(jìn)行著創(chuàng)新和進(jìn)步，但在這一工作進(jìn)程中，是不能以犧牲環(huán)境能源和資源為代價(jià)的。當(dāng)前我國(guó)相關(guān)企業(yè)對(duì)于環(huán)境的污染較大，同時(shí)，對(duì)于一些能源和資源的使用和浪費(fèi)較多，不利于我國(guó)現(xiàn)有環(huán)境和資源的綠色可持續(xù)發(fā)展，為了讓人和自然能夠更加和平共處、保護(hù)人類賴以生存的家園和地球，低碳城市相關(guān)的環(huán)保理念和工作理念由此產(chǎn)生。

在相關(guān)城市建設(shè)中，深刻認(rèn)識(shí)和有效利用低碳理念開(kāi)展相關(guān)工作，以及能夠讓我國(guó)的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受影響，也可以改善現(xiàn)有的環(huán)境形式和資源能源現(xiàn)狀，既能讓我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)推動(dòng)不受太大的影響，也可以讓環(huán)境有一個(gè)較大幅度的提升和轉(zhuǎn)變，減少污染物的排放量和排放率，使城市內(nèi)部的環(huán)境更加潔凈，產(chǎn)生的有害氣體和物質(zhì)越來(lái)越少，不對(duì)人們的生命安全和生活造成影響和威脅，同時(shí)也不影響我國(guó)的城市基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)施的提升和完善。

2 有關(guān)低碳城市規(guī)劃建設(shè)工作中的主要難題

2.1 能源利用效率不高

從我國(guó)的低碳城市規(guī)劃建設(shè)工作開(kāi)展進(jìn)程來(lái)看，現(xiàn)有的規(guī)劃內(nèi)容和思想理念與實(shí)際的產(chǎn)能之間存在著較大的差距，難以和諧發(fā)展，從而使相關(guān)的能源利用率存在著嚴(yán)重的不理想狀況。使能源整體的利用率偏低，據(jù)相關(guān)資料顯示，我國(guó)城市有關(guān)能源的利用率基本是五成以下，相關(guān)能源涉及到的轉(zhuǎn)換技術(shù)也得不到提升和突破，整體存在的能源污染還是較為嚴(yán)峻的。盡管我國(guó)有關(guān)產(chǎn)能部分已經(jīng)淘汰掉了一些落后的產(chǎn)能，但是整體來(lái)看，能源利用率方面仍然堪憂，提升能源的利用率尤為重要。我國(guó)現(xiàn)有的能源主要以煤炭為主要方向，想要提升現(xiàn)有的能源利用率應(yīng)該整合和尋找更多的優(yōu)質(zhì)能源，改變我國(guó)的現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)，顯然我國(guó)現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)的提升和改變等方面也不夠良好[1]。

同時(shí)，我國(guó)很多企業(yè)和行業(yè)中的相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)的能源節(jié)約理念和意識(shí)認(rèn)識(shí)不夠深刻，沒(méi)有良好踐行和實(shí)踐能源節(jié)約的相關(guān)理念，導(dǎo)致我國(guó)的城市規(guī)劃建設(shè)工作中有關(guān)能源節(jié)約方面的工作遲遲得不到有效的展開(kāi)和落實(shí)，相關(guān)的政府部門和機(jī)構(gòu)等，也沒(méi)有出臺(tái)更為完善和全面的法律法規(guī)來(lái)對(duì)能源的節(jié)約問(wèn)題進(jìn)行約束和管控。

另外，在有關(guān)的激勵(lì)政策方面也仍然需要強(qiáng)化。通過(guò)有效地激勵(lì)政策和制度能夠讓現(xiàn)有的能源節(jié)約意識(shí)的強(qiáng)化，以及相關(guān)落實(shí)工作的展開(kāi)得到一定的改善。同時(shí)，有關(guān)一些節(jié)能技術(shù)方面的創(chuàng)新和提升以及節(jié)能技術(shù)的使用，仍然需要進(jìn)行大范圍的推廣和針對(duì)性的提升，使更多的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)能夠利用有關(guān)的節(jié)能技術(shù)進(jìn)行自身企業(yè)的發(fā)展和運(yùn)用。此外，相關(guān)的節(jié)能機(jī)制也沒(méi)有得到有效的確立和構(gòu)建，部分監(jiān)管部門與機(jī)構(gòu)的監(jiān)察力度仍需提升。

2.2 土地規(guī)劃合理性低

近年來(lái)，我國(guó)的人口增長(zhǎng)一直處于持續(xù)攀升的狀態(tài)，我國(guó)的現(xiàn)有土地資源和空間十分有限。隨著人口的增加，建筑項(xiàng)目的數(shù)量增多和規(guī)模的擴(kuò)大，也使我國(guó)現(xiàn)有的土地規(guī)劃工作合理性不夠，這在一定程度上會(huì)牽扯到低碳城市建設(shè)工作的開(kāi)展和落實(shí)以及推進(jìn)，有關(guān)我國(guó)人口增長(zhǎng)速度過(guò)快、數(shù)量過(guò)多的情況，會(huì)導(dǎo)致城市和政府需要對(duì)區(qū)域內(nèi)部的城市建筑面積進(jìn)行擴(kuò)大，這樣會(huì)在無(wú)形之中縮減城市綠化的面積份額，導(dǎo)致城市整體綠化性差，綠色植物和植被的數(shù)量與面積越來(lái)越少，這在一定程度上也對(duì)城市內(nèi)部的空氣質(zhì)量造成的影響，久而久之會(huì)使我國(guó)的現(xiàn)有綠化環(huán)境越來(lái)越不理想[2]。同時(shí)，城市內(nèi)部有關(guān)土地資源的使用和空間規(guī)劃也具有一定的約束和壓力。對(duì)于城市中存在的部分工礦企業(yè)，由于其基礎(chǔ)的設(shè)施條件問(wèn)題，導(dǎo)致城市有相關(guān)的生態(tài)循環(huán)一直不夠順暢和科學(xué)合理，無(wú)法對(duì)我國(guó)的城市環(huán)境起到科學(xué)良好的改善。

而且部分城市出現(xiàn)功能區(qū)域重復(fù)，城市空間結(jié)構(gòu)過(guò)于緊湊的不良現(xiàn)象，結(jié)合現(xiàn)有人口眾多，導(dǎo)致交通方面釋放的尾氣也越來(lái)越多，這些都是對(duì)我國(guó)的城市綠化環(huán)境和空氣質(zhì)量起到重要影響的方面。

2.3 監(jiān)管機(jī)制和能源規(guī)范管理較差

在進(jìn)行低碳城市規(guī)劃建設(shè)工作過(guò)程中，需要具有一定的長(zhǎng)久性科學(xué)性和系統(tǒng)性，不可以操之過(guò)急，同時(shí)也需要遵循和依靠科學(xué)合理的制度和體系。

但從現(xiàn)有情況來(lái)看，我國(guó)關(guān)于低碳城市建設(shè)方面的工作規(guī)劃性不夠好，同時(shí)監(jiān)管力度也較差，相關(guān)的科學(xué)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化制度和管控機(jī)制都沒(méi)有進(jìn)行創(chuàng)設(shè)和重視，涉及到的基礎(chǔ)碳排放量也沒(méi)有引起相關(guān)部門和人員的重視。想要良好掌握現(xiàn)有低碳城市的規(guī)劃和建設(shè)工作的進(jìn)展如何，需要對(duì)貪污基礎(chǔ)排放量進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算和掌握，以此來(lái)作為相關(guān)的數(shù)據(jù)支持，我國(guó)目前仍未有一個(gè)全面和統(tǒng)一的碳物質(zhì)排放數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，因此在有關(guān)碳排放和排放源方面我國(guó)的監(jiān)管機(jī)制以及規(guī)劃工作都沒(méi)有落實(shí)的完善和到位。使一些碳放源的分布沒(méi)有得到有效的控制和整合，仍然處于較為散落的狀態(tài)，而且也沒(méi)有進(jìn)行有效的、及時(shí)的記錄，使城市建設(shè)規(guī)劃工作中對(duì)排放數(shù)量和碳物質(zhì)排放都沒(méi)有進(jìn)行準(zhǔn)確的把控，一直制約著低碳城市規(guī)劃工作的進(jìn)程，相關(guān)的規(guī)劃路徑和具體內(nèi)容具有的前瞻性也比較差。同時(shí)，在人們的生活方式以及現(xiàn)有交通模式等方面都較難進(jìn)行改變和轉(zhuǎn)換，這也讓低碳城市建設(shè)工作出現(xiàn)一定的困難[3]。

3 推進(jìn)低碳城市規(guī)劃建設(shè)的對(duì)策

3.1 提升能源利用率鼓勵(lì)低碳生活

對(duì)于我國(guó)現(xiàn)有的能源和資源，應(yīng)該進(jìn)行有利的保障和相關(guān)高效利用的觀念、方法的推廣。例如，城市內(nèi)部的水資源應(yīng)該引起相關(guān)企業(yè)和居民的有效利用，減少水資源的浪費(fèi)，日常生活中多對(duì)一些生活用水進(jìn)行可循環(huán)得節(jié)約使用，同時(shí)部分建筑對(duì)一些雨水、中水的資源的儲(chǔ)存處理和再次利用也要進(jìn)行重點(diǎn)推行，相關(guān)的科技提升和創(chuàng)新以及進(jìn)步，也能夠?yàn)槲覈?guó)能源的高效利用起到一定的幫助。

在現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)上，對(duì)部分清潔能源的應(yīng)用繼續(xù)進(jìn)行探索和創(chuàng)新，同時(shí)對(duì)于部分城市的企業(yè)和行業(yè)也要落實(shí)相關(guān)的低碳環(huán)保節(jié)約能源的理念，鼓勵(lì)企業(yè)自身將現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)向著低碳化綠色化的環(huán)保理念模式轉(zhuǎn)變，一改能源單向流動(dòng)的不良局面，加強(qiáng)能源的循環(huán)利用和高效利用，整體減少整個(gè)城市的耗能。

也對(duì)城市內(nèi)部的居民進(jìn)行綠色環(huán)保理念、低碳生活、低碳消費(fèi)、節(jié)約能源、節(jié)約糧食、光盤行動(dòng)等方面的宣傳和倡導(dǎo)，減少城市中的汽車尾氣的污染以及食物和食材的浪費(fèi)，多使用新能源方面的產(chǎn)品，如新能源汽車，減少一次性筷子或難以降解的塑料袋等物品的使用，將現(xiàn)有資源盡可能地進(jìn)行重復(fù)的利用和回收，全民共同努力打造低碳環(huán)保生活方式。

3.2 提升土地規(guī)劃的合理性

對(duì)于我國(guó)城市內(nèi)部現(xiàn)有的建筑工程項(xiàng)目的急劇攀升的局面，應(yīng)該針對(duì)城市的現(xiàn)有空間和布局進(jìn)行科學(xué)合理的功能劃分，避免出現(xiàn)過(guò)多的重復(fù)性城市功能區(qū)域，使城市內(nèi)部現(xiàn)有的功能區(qū)安排做到精簡(jiǎn)合理。不管是對(duì)居民住宅區(qū)還是一些商業(yè)區(qū)工業(yè)區(qū)來(lái)說(shuō)，都要注重其空間建筑物的密度以及所包含的綠化面積和綠化區(qū)域。保證現(xiàn)有綠色植被的覆蓋率和綠色區(qū)域的總面積，以此來(lái)改善城市現(xiàn)有的空氣質(zhì)量環(huán)境。同時(shí)，對(duì)城市內(nèi)部企業(yè)和居民的垃圾分類回收工作也要進(jìn)行合理的規(guī)劃與安排，幫助我國(guó)在可回收和不可回收資源工作方面得到有利的進(jìn)展和提升，綜合性的為我國(guó)現(xiàn)有的資源能源提供保障，加大節(jié)約力度，在最大程度上改善現(xiàn)有城市環(huán)境，以此來(lái)推動(dòng)低碳城市規(guī)劃建設(shè)工作的進(jìn)行。

3.3 強(qiáng)化監(jiān)管與制度，充分利用當(dāng)今科技

對(duì)于部分城市內(nèi)部企業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃方面也需要進(jìn)行加強(qiáng)和提升，清楚掌握主要的碳物質(zhì)排放源，對(duì)一些工業(yè)污染和排放有害物質(zhì)較多的企業(yè)，需要進(jìn)行重點(diǎn)的關(guān)注和約談，讓企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改革和轉(zhuǎn)變，使用較為科學(xué)環(huán)保的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)技術(shù)，從而降低我國(guó)整體的碳物質(zhì)排放總量，對(duì)工業(yè)企業(yè)的碳物質(zhì)排放和有害物質(zhì)排放起到有力的管控[4]。

同時(shí)，對(duì)于城市內(nèi)部的碳排放指標(biāo)也應(yīng)該設(shè)立科學(xué)完善的數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)進(jìn)行記錄統(tǒng)計(jì)和分析，來(lái)對(duì)低碳城市規(guī)劃工作進(jìn)行指導(dǎo)和提供依據(jù)，利用現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)技術(shù)以及科學(xué)技術(shù)的將現(xiàn)有的碳排放量收集機(jī)制，落實(shí)和完善的更好，也對(duì)相關(guān)監(jiān)管力度進(jìn)行提升和管控。另外，在城市內(nèi)部的交通規(guī)劃上也要注意，城市現(xiàn)有的汽車數(shù)量以及汽車尾氣中的碳排放總量，對(duì)部分尾氣處理工作上的監(jiān)察也要更加嚴(yán)格和全面，通過(guò)相關(guān)的激勵(lì)制度或完善的懲罰機(jī)制，來(lái)提升低碳城市規(guī)劃工作中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)工作，總體限制和把控碳物質(zhì)的排放量。也可以利用現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)科技軟件，進(jìn)行城市綠化面積和綠化比例的測(cè)量和探測(cè)，將低碳城市建設(shè)工作落實(shí)到各個(gè)細(xì)小的方面和實(shí)處，計(jì)算和控制低碳建設(shè)的成本，也讓低碳城市規(guī)劃建設(shè)工作具有的前瞻性更高。

4 結(jié)語(yǔ)

進(jìn)行低碳城市規(guī)劃建設(shè)工作是我國(guó)現(xiàn)有發(fā)展進(jìn)程中的必經(jīng)之路。保障和完善低碳城市建設(shè)規(guī)劃工作能夠節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境，也能夠?yàn)槲覈?guó)的生產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展人民的生活環(huán)境和生活水平進(jìn)行保障和優(yōu)化。良好落實(shí)和踐行可持續(xù)發(fā)展理念，希望能夠通過(guò)優(yōu)化低碳城市規(guī)劃建設(shè)工作來(lái)讓我國(guó)的生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好。