◎姜妍

經(jīng)濟預(yù)算是一個事業(yè)單位對于未來某一特定時間的資源獲取與利用的一種比較詳細的規(guī)劃，也是事業(yè)單位對我們未來工作整體的安排與規(guī)劃。近年來，隨著在改革開放的大背景之下，我們國家的經(jīng)濟水平得到了充分的發(fā)展，人民群眾的生活得到了大大的提高，除此之外，經(jīng)濟文化建設(shè)得到高速發(fā)展的同時，對于我們自己的經(jīng)濟建設(shè)計劃設(shè)置也提出了更加高級的要求，所以在此，對于如何加強事業(yè)單位的經(jīng)濟預(yù)算能力也將會成為我們時代所要關(guān)注的一個熱點了，只有我們對事業(yè)單位經(jīng)濟預(yù)算工作所存在的問題進行一個積極的發(fā)現(xiàn)，對其問題進行一個較好的探討，提出好的經(jīng)濟預(yù)算方法，才能加強推進我國經(jīng)濟的迅速的發(fā)展。

前言：經(jīng)濟預(yù)算對于事業(yè)單位的意義非常的重要，我們要積極對其進行探索，在經(jīng)濟預(yù)算的方面助力于我們經(jīng)濟的發(fā)展。我們可以明確的一點是，事業(yè)單位存在的意義是為人民服務(wù)的中介，尤其是進入現(xiàn)代社會的中國，我們的經(jīng)濟迅速的發(fā)展，民眾對于我們事業(yè)單位要求具有了更高的期待，所以就筆者的這篇研究，將細節(jié)化的討論目前我們國家所存在的事業(yè)單位發(fā)展史當(dāng)中的經(jīng)濟預(yù)算的問題，將就問題的分類提出相應(yīng)的解決方案，進一步推進我們事業(yè)單位經(jīng)濟發(fā)展的步伐。

一、淺要分析我們事業(yè)單位目前所存在的常見問題

1.事業(yè)單位的發(fā)展目標比較的缺失，事業(yè)單位的經(jīng)濟預(yù)算脫離實際。

有一點是不可否認的，目前而言，我們眾多的事業(yè)單位的發(fā)展的目標是比較的模糊的，或者說我們沒有把詳細的發(fā)展的目標放到我們的事業(yè)單位的長遠的規(guī)劃，我們要把所有的預(yù)算及詳細的目標分解到年度預(yù)算目標中。但主要的問題是，如果我們的年度預(yù)算缺乏戰(zhàn)略的引導(dǎo)，造成企業(yè)年度預(yù)算目標與戰(zhàn)略目標脫節(jié)，以及資源難以科學(xué)合理地配置，各項資源無法相互協(xié)作，從而影響戰(zhàn)略落地以及戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。全面預(yù)算是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的工具，若沒有戰(zhàn)略的引領(lǐng)，容易導(dǎo)致全面預(yù)算的短視化，使資源運用效率低下，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展得不到保障。

2.事業(yè)單位預(yù)算脫離實際，事業(yè)單位預(yù)算松弛現(xiàn)象太過明顯。

是總機構(gòu)管理部門或下級單位管理者均有自己利益上的考慮，往往會造成預(yù)算松弛，影響企業(yè)真實反映實際經(jīng)營狀況。另外，總機構(gòu)若不能評估總目標盤子的合理性，則會造成不是目標過高以至于難以實現(xiàn)，就是目標過低而動力不足，使預(yù)算編制脫離實際狀況，最終使預(yù)算管理流于形式。若企業(yè)不能真實預(yù)測及分析經(jīng)營狀況，以及缺少預(yù)算管理這一支持戰(zhàn)略目標落地的工具，企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標則難于登天，被不言而喻，要想解決以上的這些問題，重點在于推進我們對于加強事業(yè)單位經(jīng)濟預(yù)算的能力。

3.我們事業(yè)單位的預(yù)算意識薄弱，對于人員的利用程度不夠重視。

就目前對于國內(nèi)的事業(yè)的單位經(jīng)濟預(yù)算工作的比對后我們發(fā)現(xiàn)，就目前我們國家事業(yè)單位的經(jīng)濟預(yù)算能力依然是存在著一些比較明顯的問題的。其中最為明顯的一點就是，很多企業(yè)對預(yù)算管理工作的重視程度嚴重的匱乏，嚴重缺乏預(yù)算管理意識，認為預(yù)算僅僅是財務(wù)部門的工作，在這個預(yù)算的實際過程當(dāng)中，卻沒有保證全體人員參與。而全面預(yù)算包括業(yè)務(wù)預(yù)算、資源配置等方面，若不是全員參與，公司難以獲取真實準確的基礎(chǔ)資料，難以掌握真實的經(jīng)營情況，經(jīng)營管理者也無法對經(jīng)營方式做出專業(yè)級的、準確判斷。由于預(yù)算不是全員參與，往往會讓財務(wù)部門表演獨角戲，使預(yù)算不能落地，從而嚴重影響預(yù)算執(zhí)行效果，所以筆者建議，在后邊的事業(yè)單位當(dāng)中的經(jīng)濟預(yù)算的工作，我們要加強一種全員參與的意識，預(yù)算管理要堅持以每一位員工都能參加預(yù)算過程為基本的原則，充分調(diào)動和發(fā)揮各個部門、各個崗位的不同個人在實現(xiàn)預(yù)算管理目標、合理組織預(yù)算收入及嚴格控制費用支出方面的積極性和能動性，加強我們預(yù)算方案的可執(zhí)行性，強調(diào)人人都是預(yù)算編制以及預(yù)算工作的參與者，確保我們事業(yè)單位的相關(guān)人員都可以參與到我們的經(jīng)濟預(yù)算工作當(dāng)中，進一步推進我們經(jīng)濟預(yù)算工作的高效的發(fā)展。

二、對于就如何高效的推進我們事業(yè)單位經(jīng)濟預(yù)算能力的發(fā)展的探討

1.進一步的加強化績效考核制度的實施。

筆者在對于這方面的觀點，主要有以下的建議提出。首先，我們可以把績效考核看做預(yù)算管理的一個起點，它是整個預(yù)算管理流程中不可或缺的最為重要的一部分，在進行經(jīng)濟預(yù)算任務(wù)完成的之前以及過程和之后，我們必須要建立一個比較完善的績效考核制度，一方面，績效考核可以給與我們員工工作的動力，另一個方面，建立績效考核制度，無疑會增加員工的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高員工的競爭意識，不斷地推進我們事業(yè)單位經(jīng)濟預(yù)算能力的發(fā)展。除此之外，作為預(yù)算執(zhí)行計劃完成度的有效考核指標，預(yù)算計劃執(zhí)行完畢后，我們也要對于績效考核的結(jié)果進行仔細的分析，結(jié)合績效考核的數(shù)據(jù)與總結(jié)，我們事業(yè)單位要結(jié)合相關(guān)的實際情況，做出比較民主的獎罰決定，在此，筆者想要強調(diào)的是獎罰工作的實施一定要做到公開與透明，因為只有獎罰的分明，才可以做到服眾的要求，讓事業(yè)單位自上而下的形成一種良好的工作積極性，讓我們整個事業(yè)單位的凝聚力可以得到進一步的加強。

2.加強單位監(jiān)管力度的實施，強化監(jiān)督機制的設(shè)立。

從筆者的角度，對于監(jiān)督意識以及監(jiān)督工作進行如此的強調(diào)，無疑是為了確保我們經(jīng)濟預(yù)算方案的高效性與可行性。經(jīng)濟預(yù)算的工作對于我們事業(yè)單位是具有極其重要的意義的，筆者就對于在經(jīng)濟預(yù)算工作進行的同時，關(guān)于如何去提監(jiān)督的力度，筆者從兩個方面給出自己的建議，第一個方面就是我們要建立一套比較完善的監(jiān)督制度，把責(zé)任監(jiān)督這件事情放到我們的實際工作計劃當(dāng)中，而不是只是停留在口頭的一種形式主義，我們事業(yè)單位一定要出臺一套嚴謹?shù)?、科學(xué)可行的監(jiān)督制度；第二個方面，主要是在于對工作人員的責(zé)任意識強化，主動的提高我們從業(yè)人員的工作積極性，在從業(yè)人員的意識方面改變他們對于工作的態(tài)度，加強我們事業(yè)單位經(jīng)濟預(yù)算能力的強化與提升。

3.加強預(yù)算工作的政策實施，強化預(yù)算部門的責(zé)任落實。

在我們國家的預(yù)算系統(tǒng)當(dāng)中，預(yù)算管理委員會是預(yù)算管理的最高決策和管理機構(gòu)，在我們國家的預(yù)算機構(gòu)，相關(guān)的單位以及機構(gòu)也出現(xiàn)了一系列的政策。設(shè)立了諸多的相關(guān)的預(yù)算部門，委員會主任由單位最高領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任，成員由單位各職能部門負責(zé)人組成，其主要職責(zé)是：審議批準有關(guān)預(yù)算管理目標和規(guī)章制度；審議單位年度預(yù)算方案及年度預(yù)算執(zhí)行情況，值得要強調(diào)的是，在我們預(yù)算的相關(guān)人員進行預(yù)算工作的進行的時候，我們一定要與我們的政策相結(jié)合，以我們已經(jīng)出臺的政策為主要的導(dǎo)向，加強我們對于相關(guān)政策的落實。對于我們預(yù)算部門的責(zé)任落實，我們要加強我們的預(yù)算部門領(lǐng)導(dǎo)層面的監(jiān)督責(zé)任意識，領(lǐng)導(dǎo)層面一方面對于我們預(yù)算人員的方案進行一個較為高標準的核驗與檢查，另一個方面呢，我們領(lǐng)導(dǎo)層面要加強對從業(yè)人員的引導(dǎo)與激勵，通過適當(dāng)高效的方法提高從業(yè)人員的工作責(zé)任感，對于我們從業(yè)人員，我們也要加強我們自己的責(zé)任意識與責(zé)任觀念，在領(lǐng)導(dǎo)層面與我們員工層面兩個方面進行努力，進一步的落實我們預(yù)算部門的責(zé)任意識的加強，加強責(zé)任意識，也是對我們相關(guān)預(yù)算工作的一個發(fā)展的推進。

4.加強事業(yè)單位對于經(jīng)濟預(yù)算管理計劃實施的技巧性。

俗話說得好“有錢也要花在刀刃上”，在做事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理的時候，審批報備資金都要有合理的去向和規(guī)劃。事業(yè)單位的管理從來都沒有小事，就拿事業(yè)單位每年都會做的財務(wù)預(yù)算來說，怎么做才算是合理？有沒有什么方法？有沒有要依據(jù)的企業(yè)規(guī)章制度？筆者的此篇研究就要跟大家分享一套我們事業(yè)單位經(jīng)濟預(yù)算當(dāng)中的財務(wù)預(yù)算管理制度，從編制預(yù)算的管理體制、組織體系到編制的工作期、編制程序、審批程序以及控制和反饋都很好的在制度上予以說明了。第一步；先是去了解了每一個事業(yè)單位的情況，畢竟要想解決問題只有先找出問題。與企業(yè)各個部門進行溝通后，盤點庫存，先做出了銷售預(yù)算，根據(jù)往年情況預(yù)測企業(yè)的銷售額，從而預(yù)測有多少收入。第二步，做資金預(yù)算，總體思路就是“花多少，怎么分”。根據(jù)第一步做的銷售預(yù)算來確定事業(yè)單位可以花多少資金，繞后再細化，研發(fā)經(jīng)費給多少，營銷經(jīng)費給多少，管理經(jīng)費給多少等，給這家企業(yè)做了下半年的預(yù)算報表。將預(yù)算制度、責(zé)任、指標、費用、定額等各方面進行精細化，細致到每個人每個角落。第三步；嚴格執(zhí)行預(yù)算，否則預(yù)算做得再好也是紙上談兵，毫無用處。并且我們每個月都要檢查執(zhí)行情況，并對執(zhí)行效果進行分析，調(diào)整預(yù)算方案，比如哪一部分支出需要加大，哪一部分不必要的支出需要減少等?？偠灾瑢τ谑聵I(yè)單位的經(jīng)濟預(yù)算，除了在預(yù)算的方案上進行一個比較優(yōu)良的規(guī)劃之外，我們也要著重的加強我們事業(yè)單位的經(jīng)濟預(yù)算的相關(guān)的管理工作，從管理的層面來進行一個比較優(yōu)化的制度，從多個方面推進我們事業(yè)單位經(jīng)濟預(yù)算能力水平，推進我們經(jīng)濟預(yù)算水平的迅速發(fā)展。

三、加強預(yù)算人員的核心能力培養(yǎng)，強化工作人員的責(zé)任意識

1.定期舉辦專業(yè)知識講座，提高會計人員核心能力。

我們完全可以想象的到，對于我們事業(yè)單位的預(yù)算工作而言，我們對于預(yù)算工作人員的最主要的一點要求就是對會計人會員的會計水平的要求，就如何提高我們的會計能力的要求，筆者認為我們定期的舉辦大量的具有專業(yè)知識的培訓(xùn)是顯得極其重要的，而關(guān)于專業(yè)知識的培養(yǎng)方面，筆者認為我們可以從以下的這幾個方面作為我們的著手點。第一點便是我們的專業(yè)知識的培養(yǎng)。專業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成直接關(guān)乎到我們預(yù)算水平的高低，而預(yù)算的預(yù)算方案又將會直接的影響到我們事業(yè)單位在之后的發(fā)展計劃的實施，所以，由此看來，事業(yè)單位的預(yù)算人員的預(yù)算能力水平是顯得極其重要的一個發(fā)展點。我們要加強事業(yè)單位人員的專業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成，加強對于他們的會計能力的培養(yǎng)，關(guān)于培養(yǎng)會計能力，這一點也是極其容易理解的，因為我們專業(yè)的預(yù)算人員，每天的工作就是與大量的數(shù)學(xué)符號打交道，做出大量的核算與報表，分析大量的數(shù)據(jù)模型與報表，做出好的分析與預(yù)算，助力于事業(yè)單位的發(fā)展，所以由此看來，事業(yè)單位的預(yù)算人員的會計能力水平培養(yǎng)就成了最為重要的一個工作任務(wù)了，不過在筆者的眼中，加強從業(yè)人員的會計水平在于兩個角度去提升。第一個角度是我們相關(guān)從業(yè)人員的自我學(xué)習(xí)的主動性，相關(guān)的從業(yè)人員可以自發(fā)的學(xué)習(xí)專業(yè)素養(yǎng)知識，不斷的加強自我自我能力的提升。第二個角度是我們事業(yè)單位可以為我們的從業(yè)人員提供一個好的平臺去發(fā)展，去提高我們從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)，我們事業(yè)單位可以做到的是，我們可以不定期或者定期的為我們的核算人員提供比較專業(yè)的知識類學(xué)習(xí)講座，為我們的事業(yè)單位預(yù)算人員不定期的開展工作經(jīng)驗分享會議，讓我們的從業(yè)人員之間可以相互的學(xué)習(xí)，不斷地前進。筆者還要強調(diào)一點，對于我們講座類型的開設(shè)，不應(yīng)該僅僅只會局限于我們的專業(yè)素養(yǎng)知識型講座，同期我們也應(yīng)該舉辦各類的思想引導(dǎo)類型的講座，加強我們預(yù)算人員的工作責(zé)任感，加強我們事業(yè)單位的從業(yè)人員的工作凝聚力，加強我們從業(yè)人員對于自己的工作歸屬感。還有一點是筆者想要強調(diào)的，對于我們員工專業(yè)素養(yǎng)的提升方面，我們有時不能只把意識放在之后，我們還要在人才選拔之前就進行一個有意識的篩選高質(zhì)量的人才的工作。由此看來，我們?yōu)榱吮ＷC我們事業(yè)單位的的員工都具備強烈的責(zé)任心，就要從源頭上抓起，嚴把相關(guān)從業(yè)人員招聘選拔關(guān)，我們在進行人才選拔的時候，不能把學(xué)歷當(dāng)作我們唯一的標準，唯學(xué)理論的選人理論是存在問題的，我們對于選拔的人才，更加應(yīng)該看重他們的個人綜合能力，把責(zé)任心強的有志青年選拔到事業(yè)單位中來。并不能僅靠招聘人員的個人素質(zhì)來選拔員工，而更要靠一套嚴格有序的制度來確保我們從業(yè)人員的相關(guān)質(zhì)量，確實加強我們從業(yè)人員的選拔工作也是加強員工素養(yǎng)的極為重要的一點，我們事業(yè)單位也要切實的注意到這一點，從而從多個角度加強我們事業(yè)單位的經(jīng)濟預(yù)算工作的發(fā)展。

2.加強建設(shè)事業(yè)單位的評價制度，提高預(yù)算人員的福利待遇。

除了筆者對于事業(yè)單位體制問題的研究之外，此外，對于我們評價機制的建立也是極其重要的一個因素，雖然在前文所提到的加強我們監(jiān)督管理綜合預(yù)算評價，但是我們的綜合預(yù)算管理工作的重要環(huán)節(jié)之一，是綜合預(yù)算評價，評價的主要內(nèi)容即是預(yù)算工作的績效考核。我們要明確的一點是，事業(yè)單位建立完善的考核制度，從而預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果與各個預(yù)算管理人員工作業(yè)績兩反面入手，對于我們產(chǎn)業(yè)人員的績效與工作能力進行數(shù)字量化，進行比對分析，進行評優(yōu)選優(yōu)，綜合分析預(yù)算管理工作的績效，并通過適當(dāng)?shù)莫剳图铑A(yù)算管理人員積極主動工作，強化預(yù)算管理的薄弱環(huán)節(jié)，從而達到提高綜合預(yù)算管理效率，促進事業(yè)單位財務(wù)管理水平提高的目的。在對評價制度有一個較高的要求與規(guī)劃之后，我們可以大大的提高我們員工的積極性與對自己工作的期待。在對評價體系研究完成后，我們從另外的角度去研究問題，筆者在這篇研究中，大量的篇幅都是對于制度以及政策的一個研究，下面的這個角度，筆者將從對我們從業(yè)人員的福利方面進行一個探討與研究，其主要目的也是為了加強員工的積極性與對自己工作的高期待。在提高我們從業(yè)人員的福利待遇方面，筆者認為我們可以從這幾個角度去考慮問題，第一點是適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合實際情況對于從業(yè)人員進行獎金的發(fā)放，根據(jù)業(yè)績能力以及工作能力的差異進行不同標準的獎勵，提高員工的積極能動性。第二個方面是加強對于我們從業(yè)人員的后勤保障的關(guān)懷，筆者認為應(yīng)該做好以下的方面的保障，一是現(xiàn)時的保障，包括生活保障：衣、食、住、行等，學(xué)習(xí)保障、提升其綜合能力，工作環(huán)境保障以及工作福利待遇的保障等。二是期望保障，也就是說讓他對未來充滿希望，而這份希望是通過他努力工作能得到的，是事業(yè)單位的發(fā)展前景給予他的事業(yè)心責(zé)任心的增強。反之則會把員工引導(dǎo)向消極的方向不停發(fā)展，事業(yè)心責(zé)任心也就無從談起。在新的形勢之下，隨著社會的發(fā)展進步。除此之外，我們事業(yè)單位也要對于從業(yè)人員給與足夠的關(guān)懷與關(guān)注，在節(jié)日里向我們員工傳送到一種極強的工作歸屬感，事業(yè)單位在端午節(jié)、周末等大家空閑的節(jié)日時間可以舉辦大量的聯(lián)誼活動或者團建活動，一方面可以提高我們從業(yè)人員的歸屬感，另一方面也是對于我們事業(yè)單位工作人員的凝聚力的一個很好的鍛煉。總的來講，無論是設(shè)法提高員工的福利待遇抑或是加強我們事業(yè)單位的評價體系，其最終的目的都是為了提高我們事業(yè)單位相關(guān)的從業(yè)人員的積極性與主動性，加強我們從業(yè)人員的工作歸屬感，進一步的提高我們產(chǎn)業(yè)人員的相關(guān)的工作效率，最終可以達到加強推進我們事業(yè)單位經(jīng)濟預(yù)算能力迅速發(fā)展的目的。

結(jié)語：結(jié)合筆者上文的分析與研究可以得出，對于任何一個事業(yè)單位，要想確保其工作的高效與科學(xué)的發(fā)展，對于經(jīng)濟預(yù)算方面所要付出的心血是少不了的，我們只要不斷地強調(diào)經(jīng)濟預(yù)算的重要性，不斷地將其進行改革與推進，不斷地發(fā)現(xiàn)問題并且解決問題，不斷地整合社會資源，提高我們的業(yè)務(wù)能力，最大限度的利用我們的社會資源，以實現(xiàn)我們的事業(yè)單位可以更好的擔(dān)起社會發(fā)展的責(zé)任，在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大目標下貢獻出屬于我們經(jīng)濟預(yù)算工作者的力量。