◎張波 劉楠

2020年10月，中共中央政治局審議通過的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》中明確：“推動廣安全面融入重慶都市圈，打造川渝合作示范區(qū)。鑒于中央對中國經(jīng)濟增長第四極的關(guān)心、關(guān)懷以及戰(zhàn)略定位，重慶市人民政府和四川省人民政府從大局出發(fā)，充分考慮跨省域省級經(jīng)濟示范新區(qū)的建設(shè)實際，經(jīng)過通盤考慮、充分調(diào)研、學(xué)者討論、慎重研究決定，設(shè)立川渝高竹新區(qū)。一個新區(qū)的設(shè)立，從薄弱基礎(chǔ)開始成長，一定階段的產(chǎn)業(yè)與人才吸納效應(yīng)的發(fā)展，高技能人才以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的壯大，最終打造成為一個區(qū)域經(jīng)濟引擎的引領(lǐng)，不是一句空話、套話，而是需要注入大量的心血，加強管理領(lǐng)導(dǎo)，加大人力、物力、財力的投入力度，應(yīng)用科技的強大的生產(chǎn)力以及政策優(yōu)化的大力支持，促進新區(qū)建設(shè)快速邁入新的臺階。

一、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“要想富，先修路”

“四好農(nóng)村路”修的是路，改變的是農(nóng)村面貌，聯(lián)系的是黨心民心，鞏固的是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。川渝地區(qū)作為西部人口的重要所在地，尤其是貧困地區(qū)要經(jīng)濟快速、平穩(wěn)、健康發(fā)展，從而達到脫貧致富這一目的，改善交通基礎(chǔ)設(shè)施條件就顯得尤為重要。

十四五開局之年，川渝兩地政府將高竹新區(qū)的交通建設(shè)提升到新的高度，為新區(qū)發(fā)展注入了“源動力”。在重慶方面已在渝北區(qū)傾力打造南北向大通道工程，這是連接主城核心區(qū)域的一條主要物流快速通道，與此同時重慶方面還謀劃了多條快速通道、高速公路以及軌道交通建設(shè)。四川方面在新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)大道、省道建設(shè)等方面作出了重大成績，如火如荼地交通建設(shè)潮無不是述說著誰抓住了時代機遇，誰就有機會握住時代紅利。

這是中央對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的必然要求，也是推動區(qū)域建設(shè)、經(jīng)濟、協(xié)同、高質(zhì)量發(fā)展的必備條件，進而提高成渝地區(qū)的整體競爭力，這樣能夠真正的實現(xiàn)西部大開發(fā)、西部快速崛起這一目標(biāo)，進而比肩長三角，珠三角，環(huán)渤海經(jīng)濟圈，打造實實在在的中國經(jīng)濟第四增長極。

二、國資國企以及高校助力高竹新區(qū)建設(shè)

川渝高竹新區(qū)是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的重要組成部分，是兩省市積極實施國家戰(zhàn)略的“前沿陣地”和橋頭堡，川渝高竹新區(qū)開發(fā)建設(shè)、重慶水務(wù)集團等國企相繼增加當(dāng)?shù)赝顿Y，積極參與新區(qū)建設(shè)，為新區(qū)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率發(fā)展貢獻國企力量。

引“智”方面，新區(qū)簽約了重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，這是一所具有中國一流特色的高水平高職學(xué)校，學(xué)校即將開展本科層次的職業(yè)教育，將為新區(qū)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才，這就凝聚了人氣，同時也造福了當(dāng)?shù)厣鐣慕逃桨l(fā)展，促使新區(qū)人力資源有了更高質(zhì)量的保障。

三、大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新

機會是闖出來的，而不是靠坐著，就能坐享其成。目前，全世界都處在巨變的前夜。在疫情的重壓下，世界上不少國家都還處于病毒的籠罩中，還未脫脫離令人擔(dān)憂的狀態(tài)。而在我們中國，國家對疫情精準(zhǔn)防控，新冠疫情得到了有效遏制。中國人民能戰(zhàn)勝疫情，保護了賴以生存的人類家園，這就是他國人民的一種向往。我們度過了此等巨大的危機，就要擼起袖子加油干，通過大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新發(fā)展，為祖國的經(jīng)濟建設(shè)、科技建設(shè)、社會建設(shè)添磚加瓦。

對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新來說，大家并不陌生，很多很多的社會名流人士、成功人士都是在激烈競爭的市場歷練中磨煉和培養(yǎng)起來的，中間吃了多少苦，受了多少罪，也只有當(dāng)事人能夠深切感受。人前顯富貴，必有人后的不斷夯實基礎(chǔ)和努力，也許他們展現(xiàn)給我們的只是冰山一角。子曰：“三人行，必有我?guī)熝?；擇其善者而從之，其不善者而改之?！敝袊丝诨鶖?shù)龐大，編制崗位是有限的，不可能人人都進入體制內(nèi)工作，這個時候就需要大家集思廣益，不斷探索，尋找一條適合自己的道路?！半p創(chuàng)”是可以促使眾人激發(fā)自身的潛能，科技發(fā)展日新月異，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，每個人都有機會成功，都能為社會發(fā)展服務(wù)。

可能對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大家是有一定擔(dān)心，畢竟是需要付出一定的經(jīng)濟成本，同時伴隨著一定的失敗風(fēng)險。但是不去動起來，不去實踐，又怎么能夠隨隨便便成功呢？天道酬勤，人只有不斷的堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，才能創(chuàng)造新的機會。近20年來，涌現(xiàn)出了阿里巴巴、騰訊、百度等具有世界影響力的企業(yè)，他們是抓住時代的紅利，同時也可以看出了有夢想、有意愿、有能力的一幫人，是可以脫穎而出的。舞臺是廣闊的，就看你愿意不愿意邁上去大展拳腳了。其實，另外還有一個重要的原因，就是經(jīng)濟收入問題，特別是新時代城市人口，很多都是有房貸、車貸等債務(wù)的。如果單純的靠工資收入來支撐，對于一個家庭來說基本上也是費了九牛二虎之力了。如何擺脫這種困境，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不失為一種很好的方式。

2021年，四川省、重慶市共同批復(fù)的《川渝高竹新區(qū)總體方案》提出：允許新區(qū)制定和執(zhí)行政策時在權(quán)限范圍內(nèi)自主選擇重慶市和四川省適宜新區(qū)發(fā)展的政策。新區(qū)出臺的優(yōu)惠政策是史無前例的，加快引進建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重要科研平臺、重點創(chuàng)新孵化載體等措施，這無疑是給大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入強有力的政策保障。成渝地區(qū)具有區(qū)位、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新四大優(yōu)勢，具備輻射東南亞，南亞區(qū)域經(jīng)濟中心的基礎(chǔ)，如汽摩產(chǎn)業(yè)在近年憑借質(zhì)優(yōu)價廉及快捷的區(qū)域物流等優(yōu)勢在越南市場占據(jù)大量市場份額。

目前，我國可再生能源目前已成為開發(fā)和應(yīng)用最為廣泛的能源之一，是全球可再生能源開發(fā)與利用的重要構(gòu)成，其發(fā)展正逐漸從補充性能源向替代性能源持續(xù)轉(zhuǎn)變，其應(yīng)用是推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源低碳化的重要驅(qū)動力?！霸?020年9月第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，國家主席習(xí)近平向國際社會做出承諾“：中國將力爭2030年前達到二氧化碳排放峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和?！币虼?，新能源建設(shè)的相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向，必將得到新區(qū)的傾力支持。

“十四五”是高竹新區(qū)開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵時期。新區(qū)明確要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快建設(shè)具有一定影響力的省級科技創(chuàng)新示范中心。為助力國家實現(xiàn)碳排放目標(biāo)，推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮大眾科學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究的優(yōu)勢，打造一批具有特色的中小微企業(yè)。

（一）創(chuàng)新中心

以創(chuàng)新驅(qū)動為重要引擎，深入貫徹落實國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃綱要，秉承“技術(shù)領(lǐng)先與可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展理念，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)?；_發(fā)和需求，全力調(diào)動企業(yè)、高校、研究機構(gòu)、個體等高水平、有能力的創(chuàng)新資源，重點發(fā)展汽車設(shè)計、模型制作、新材料、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、宜居新城、生態(tài)保護等領(lǐng)域，構(gòu)建零部件生產(chǎn)、模具開發(fā)、材料研發(fā)設(shè)計、通信產(chǎn)業(yè)、園區(qū)服務(wù)的整個全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)論證、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、合作交流、人才培養(yǎng)、行業(yè)服務(wù)的功能。

（二）三大舉措

1.培育新型創(chuàng)業(yè)主體。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈是西部經(jīng)濟發(fā)展速度較快、城市化水平較高的地區(qū)之一，有著良好的區(qū)位條件，加快成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展，有助于通過“以點帶面”推動西部地區(qū)全域性經(jīng)濟均衡增長。企業(yè)家是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵主體，高竹新區(qū)就是把發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主攻方向，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)官方新聞報道“：2021年，新成立的川渝高竹新區(qū)將力爭招商引資簽約項目50個以上，完成固定資產(chǎn)投資超50億元，工業(yè)總產(chǎn)值增長30%以上?！痹谌珔^(qū)還將培植起一批創(chuàng)業(yè)主體企業(yè)，形成一批產(chǎn)值過億元的產(chǎn)業(yè)集群，建成一批在國內(nèi)有較高知名度和影響力的特色產(chǎn)業(yè)基地。同時，川渝高竹新區(qū)作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈核心產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套區(qū)，重點圍繞汽摩、電子信息、汽車零部件、智能裝備制造、工業(yè)物流等產(chǎn)業(yè)，引進了重慶水務(wù)集團、四川欣悅精工科技公司等一批核心配套項目和高新技術(shù)項目，帶起了新材料、汽車零部件、環(huán)保設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體無需舍近求遠(yuǎn)，即可根據(jù)自身的專長、特點，在本地尋找合作的商機。

2.加大專項資金支持。十四五開局之年，高竹新區(qū)繼續(xù)加大財政創(chuàng)新專項資金的傾斜，新區(qū)內(nèi)創(chuàng)新企業(yè)在科技進步、產(chǎn)品升級、爭創(chuàng)品牌蔚然成風(fēng)，以創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級為手段，新區(qū)企業(yè)正在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的道路上快步前行。據(jù)新華社報道：“推動“雙創(chuàng)”升級發(fā)展，要著力弘揚敢于進取、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家精神，積極營造有利于企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，調(diào)動企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性?！币皇羌哟筘敹愓咧С至Χ?，減免土地、財務(wù)稅費等措施可以促進新技術(shù)能在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)中更好的孵化。二是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資需求，因為企業(yè)的發(fā)展離不開資金的支持，是安心做技術(shù)的一顆定心丸。這樣不僅有利于新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)，特別是有利于推動新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，并為新區(qū)經(jīng)濟社會提供科技和智力支撐。

3.各級政府關(guān)心關(guān)懷關(guān)愛。對標(biāo)長江三角城市群，建立重大政策協(xié)同、重要領(lǐng)域協(xié)作、市場主體聯(lián)動機制。正確處理好渝、川、成三個行政主體的關(guān)系，樹立在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌協(xié)同，以共建、共進、共保、共贏、共享為基本原則，創(chuàng)新成渝兩地雙城一體化發(fā)展體制機制，建立規(guī)則統(tǒng)一的制度體系，促進要素市場一體化，完善多層次多領(lǐng)域跨區(qū)域合作機制。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一份艱難而持久的工作。各級政府要關(guān)心、關(guān)懷、關(guān)愛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。目之所及，皆是回憶，心之所想，皆是過往。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)道路上的勞動人民，在陌生的道路摸索前行，更需要官方的首肯。政府相關(guān)部門結(jié)合新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，培育和孵化各類高層次的技術(shù)、經(jīng)營和管理人才；同時借助新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、人文底蘊和重要戰(zhàn)略地位，發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新對經(jīng)濟、科技、文化的重要引領(lǐng)作用，使之成為高技能高層次的人才培養(yǎng)和匯集的區(qū)域中心。

四、產(chǎn)學(xué)研融合互利共贏

（一）產(chǎn)學(xué)研融合的重要性

2021年10月12日，中辦、國辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確指出：中國教育的未來15年，將會從“學(xué)歷型社會”全面向“技能型社會”轉(zhuǎn)型，職業(yè)教育將會獲得學(xué)歷教育的同等社會地位。因此，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合將是未來職業(yè)以及普通應(yīng)用型高等院校需要長期秉持的辦學(xué)理念。在過去很長一段時間的辦學(xué)歷程中，職業(yè)學(xué)校形成了對地方和企業(yè)的科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)學(xué)研合作模式，開展了大量科技攻關(guān)，為國民經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展提供了大量關(guān)鍵技術(shù)。高等院校需要在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的一系列利好政策、時機，充分利用新區(qū)地緣因素，開展多層次、多領(lǐng)域、全方位的校企合作、校校合作和國際合作及拓展辦學(xué)領(lǐng)域、豐富辦學(xué)內(nèi)涵等提供了充分條件，是一種“雙贏”的選擇。

（二）四大任務(wù)

1.產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新中心。產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新中心要以學(xué)校特色、強勢學(xué)科為依托，將學(xué)校的綜合性、全面性、專業(yè)性的科研、教育資源優(yōu)勢與高竹新區(qū)社會優(yōu)勢資源相結(jié)合，為學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化，高新技術(shù)企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供支撐平臺和服務(wù)機構(gòu)。

如重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，力爭將高竹校區(qū)建設(shè)成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、支撐行業(yè)技術(shù)進步的重要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，成為學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化相適應(yīng)的重要通道。

2.專業(yè)設(shè)置和課堂教學(xué)。專業(yè)設(shè)置問題，每年也在不斷迭代和優(yōu)化。社會化大發(fā)展的趨勢下，專業(yè)方向是擺在所有院校面前的一大難題，就需要專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對接，也需要教學(xué)過程與生產(chǎn)過程相對接。

這里以理工科為例進行說明，在今年兩會上，國務(wù)院總理李克強的政府工作報告中也提到要扎實做好碳達峰、碳中和各項工作，并要求積極做好相關(guān)部署工作?！睂τ邳h中央做出的這一重大舉措，如何著力既要保障經(jīng)濟從高速增長邁向高質(zhì)量發(fā)展，又要滿足控“碳”目標(biāo)，就需要建立多元產(chǎn)業(yè)供應(yīng)、發(fā)展、創(chuàng)新體系，對該領(lǐng)域進行校際間、校企間、企企間的合作提供了廣闊的發(fā)展空間，最終實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。未來中國高技能人才供給的相對數(shù)量和質(zhì)量就顯得尤為重要。

上述就涉及到院校一系列專業(yè)的開辦以及課程建設(shè)內(nèi)容，尤其是對于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G 通信、新材料、新工藝等應(yīng)用在碳中和中，助力將課程建設(shè)變得更加適用，有開拓創(chuàng)新的落地價值，資源的高效利用，減少企業(yè)成本支出，降低人員勞動強度，最終能夠真正的實現(xiàn)碳達峰碳中和，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

在工業(yè)4.0 時代下，科研、教育管理更需要深度融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及獲得政府財政政策的支持，進而更加可靠、高效和實時協(xié)同服務(wù)，讓教師和學(xué)生能在優(yōu)越的環(huán)境中，更大的平臺上成長、成才，也讓企業(yè)獲得了智力支持。因此，高校有必要給予畢業(yè)生更多模擬實戰(zhàn)的機會，而不是讓大學(xué)生真正面臨求職時，通過不斷參與用人單位的面試去積累面試經(jīng)驗。

3.社會效應(yīng)。產(chǎn)學(xué)研融合項目對社會的影響及其深遠(yuǎn)，為各高校優(yōu)秀學(xué)生、社會優(yōu)秀人才和當(dāng)?shù)貏趧恿μ峁┝斯ぷ鳈C會。產(chǎn)學(xué)研融合項目建成可促進產(chǎn)業(yè)集聚和水平提升，有利于各個企業(yè)之間相互學(xué)習(xí)借鑒先進的科研方法、管理思路、項目經(jīng)驗，產(chǎn)業(yè)升級的各個過程。不斷完善經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標(biāo)體系，繼續(xù)改進產(chǎn)學(xué)研融合思路，深入探討經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展機制將是持續(xù)研究的重點。

項目的建設(shè)及運營，首先基本無環(huán)境影響，其次可以提供更寬泛的就業(yè)崗位，最后鼓勵大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。新項目將如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，將推動高竹新區(qū)科技型中小企業(yè)的培育和發(fā)展，加快建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地。

4.新時代使命。新時代教育部門對高等院校的教育質(zhì)量以及產(chǎn)學(xué)研提出了更高的要求，除了培育學(xué)生的德智體全面發(fā)展之外，更要做好高水平專業(yè)素質(zhì)、高質(zhì)量的就業(yè)問題。教育也將從“學(xué)歷型”教育轉(zhuǎn)向“技能型”教育，尤其是在這個時代，在產(chǎn)業(yè)升級過程中，用工單位特別需要高素質(zhì)、高技能的產(chǎn)業(yè)人才。

新時代國家鼓勵應(yīng)用型本科學(xué)校開展職業(yè)本科教育，發(fā)展專業(yè)技能人才培養(yǎng)為主的特色教育。時代賦予了我們特殊的使命，時代給與了我們更高的起點、更多的平臺，我們要珍惜這個時代，擔(dān)負(fù)時代使命。

五、演化與推進

如何從根本上把握產(chǎn)業(yè)的高速健康發(fā)展目標(biāo)，高竹新區(qū)除了要發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)勢，還要利用豐富多樣的城市定位及功能，創(chuàng)造更多投資就業(yè)機會，帶動經(jīng)濟增長，發(fā)揮好一帶一路貿(mào)易及旅游優(yōu)勢。如何辦好川渝兩地政府交給新區(qū)改革與發(fā)展這一重大課題，找到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)學(xué)研深度融合的窗口，就是要把握人是第一核心要素，融合的效果是要經(jīng)得起實踐，經(jīng)得起考驗的結(jié)果。高校要繼續(xù)秉承教育千百年的求真務(wù)實作風(fēng)，始終把教學(xué)質(zhì)量放在發(fā)展首位，讓學(xué)生能夠快速求職于社會、供職于社會、立足于社會，奉獻于社會，讓學(xué)生抓住機遇，敢闖敢干，鼓勵學(xué)生大膽創(chuàng)新，釀造自身價值的發(fā)展空間；另外，還需將多年研究的心血科研成果投入產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，更好的融入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的的發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻自己的力量。